Spørgsmål og svar af 25. februar 2013

Transkript

1 Spørgsmål og svar af 25. februar 2013 Af nedenstående fremgår spørgsmål og svar, der har været stillet i forbindelse med prækvalifikation, og som kan have relevans for fortolkningen af Udbudsbekendtgørelsen EUT nr. 2013/S Spørgsmål Spørgsmål 1 Vedrørende: III.3.2) Medarbejdere, der skal udføre tjenesteydelsen: Juridiske personer bør anføre navne på og faglige kvalifikationer for de medarbejdere, der skal udføre tjenesteydelsen: ja Svar på spørgsmål Svar på spørgsmål 1 Nej. Jf. punkt VI.3) i udbudsbekendtgørelsen: I relation til punkt III.3.2) bemærkes, at der ikke i forbindelse med prækvalifikationen skal vedlægges oplysninger om navne og faglige kvalifikationer for de medarbejdere, der skal udføre tjenesteydelsen. Betyder dette, at de ansøgende virksomheder skal angive navne og kvalifikationer på deres medarbejdere i prækvalifikationsfasen? Spørgsmål 2 Vil det tælle op, hvis der afgives flere oplysninger end det, der bedes om i forbindelse prækvalifikationsansøgningen? Spørgsmål 3 I forbindelse med afklaring af teknisk kapacitet i form af referencer, er der ikke angivet nogle formkrav til hvordan referencerne skal præsenteres. Ønsker Moderniseringsstyrelsen at der skal være et loft over referencernes omfang (fx 2500 tegn pr. reference e.l.) eller kan Moderniseringsstyrelsen derimod bekræfte, at der ikke er noget loft over omfanget? Spørgsmål 4 Hvor finder vi tro- og loveerklæringen, der skal/kan medsendes vores prækvalifikationsmateriale? Svar på spørgsmål 2 Vurderingen af ansøgerne om prækvalifikation vil ske på baggrund af de oplysninger, som Moderniseringsstyrelsen konkret har anmodet om i udbudsbekendtgørelsen, jf. punkt III.2.1) - III.2.3) samt punkt IV.1.2). Svar på spørgsmål 3 Det er alene antallet af referencer, der er begrænset til 25, jf. punkt III.2.3) i udbudsbekendtgørelsen: Der kan maksimalt angives 25 referencer. Svar på spørgsmål 4 Tro- og loveerklæringen er en del af følgebrevet, der ligger i Ethics.

2 Spørgsmål 5 Moderniseringsstyrelsen foretager en præcisering. Spørgsmål 6 Vedrørende referencer, III.2.3) Teknisk kapacitet: Hvad forstås ved udført i løbet af de seneste tre år? Spørgsmål 7 Spørgsmål til indhold af ydelsen Implementering : Sigter ydelsen mod konkret: Bistand til implementering Projektledelse til realisering af gevinster Generelle strategiudvikling for implementering Evaluering af implementeringer Er disse fire punkter dækket af ydelsen? Hvis nej, hvilke er ikke? Er der en særlig vægtning mellem disse i relation til vurdering af tilbud? Spørgsmål 8 Kan tilsvarende områder, men med forskellige opdragsgivere fremstilles i en samlet reference? Eller ønsker Finansministeriet, at referencen er tilknyttet en bestemt opdragsgiver? Svar på spørgsmål 5 Datoen for lovbekendtgørelsen, som omtalt i udbudsbekendtgørelsens punkt III.1.2) er registreret forkert i den offentliggjorte udbudsbekendtgørelse. Den korrekte dato og titel er: lovbekendtgørelse nr. 798 af 28. juni 2007 om offentlige betalinger m.v. med senere ændringer Svar på spørgsmål 6 Den nævnte tekst fra bekendtgørelsen er en gengivelse af udbudsdirektivets artikel 48, stk. 2, litra a) ii). Ved "udført" forstås, at arbejdet er udført af ansøger indenfor de seneste tre år. Ved "de seneste tre år" forstås tre år tilbage. Referencer, der fx er påbegyndt for mere end tre år siden, eller endnu ikke er afsluttet kan anføres i referencerne, hvis den del, som referencen angiver at vedrører, er udført i løbet af de seneste tre år. Hvis det er relevant, bør det beskrives i referencen, hvilke dele af opgaven der er udført inden for de seneste tre år. Svar på spørgsmål 7 De fire punkter vil alle være omfattet af ydelsen "implementering af effektivisering og gevinstrealisering". Der er ikke en særlig vægtning mellem disse punkter, men ansøgers dokumenterede erfaring med tilsvarende ydelser, vil indgå i vurderingen i overensstemmelse med udbudsbekendtgørelsens punkt III.2.3), jf. punkt IV.1.2). Finansministeriet kan ikke udtale sig om, hvilke kriterier der vil indgå i tilbudsvurderingen. Svar på spørgsmål 8 Udbudsbekendtgørelsen indeholder ikke krav til, hvordan referencerne skal opgøres. Én reference skal dog være knyttet til ét bestemt projekt eller én analyse. Side 2 af 6

3 Spørgsmål 9 Der skal afleveres 25 referencer, og disse skal anføres i de foruddefinerede felter herfor i prækvalifikationsmaterialet. Kan dette gøres ved at henvise herfra til selvstændigt medfølgende dokument (i eksempelvis Word)? Spørgsmål 10 Der skal foregå en prækvalifikation, hvortil skal vedlægges op til 25 referencer af tidligere løste opgaver, der falder inden for udbuddets emner. Kan disse referencer være opgaver, som er løst uden rekvirent? I vores virksomhed har vi foretaget selvfinansierede opgaver og opgaver finansieret af fx fonde. Kan disse indgå, og vil de tælle på lige fod opgaver løst til en specifik rekvirent? Spørgsmål 11 Er det korrekt forstået, at ved konsortiedannelse skal hver part uploade skema for hhv. befuldmægtigede og for deltagende virksomhed(er), eller skal det forstås sådan, at det alene er den befuldmægtigede der sender den samlede anmodning? Svar på spørgsmål 9 Det følger af punkt IV.1.2), at Begrænsning af ansøgere, der opfordres til at afgive tilbud, vil ske efter vurdering af, hvilke ansøgere der har de mest relevante og omfattende leverancer af de tjenesteydelser, som rammeaftalen vedrører, jf. punkt II.1.5). Udbudsbekendtgørelsen stiller således ikke krav til, hvordan referencerne beskrives eller dokumenteres, hvorfor ansøger kan vælge at henvise til et med ansøgningen særskilt uploaded word-dokument. Svar på spørgsmål 10 Jf. svar på spørgsmål 8. Udbudsbekendtgørelsen indeholder ikke krav til, hvordan referencerne skal opgøres. Én reference skal dog være knyttet til ét bestemt projekt eller én analyse. Der skal i øvrigt henvises til udbudsbekendtgørelsens punkt IV.1.2), hvoraf fremgår, at "Begrænsning af ansøgere, der opfordres til at afgive tilbud, vil ske efter vurdering af, hvilke ansøgere, der har de mest relevante og omfattende leverancer af de tjenesteydelser, som rammeaftalen vedrører, jf. punkt II.1.5). Svar på spørgsmål 11 Det følger af udbudsbekendtgørelsens punkt VI.3) Yderligere oplysninger, at "afgivelse af anmodning og efterfølgende tilbud kan kun ske elektronisk via en særlig hjemmeside, der indeholder de fornødne faciliteter til den elektroniske afgivelse af virksomhedens anmodning/tilbud." På hjemmesiden under menupunktet "udbud" kan den særlige hjemmeside tilgås og ansøgeren får tildelt brugernavn og adgangskode. På hjemmesiden ligger der blanketter til brug for ansøgernes anmodning om prækvalifikation, herunder blandt andet følgende blanketter til brug for konsortiers anmodning om prækvalifikation: Side 3 af 6 1. Anmodning om prækvalifikation for den befuldmægtigede i et konsortium. 2. Anmodning om prækvalifikation for deltagende virksomheder i et konsortium.

4 Blanket 1 skal udfyldes af den befuldmægtigede for et konsortium. Alle de øvrige deltagere i et konsortium, dvs. alle de deltagere, som ikke er befuldmægtigede, skal hver især udfylde blanket 2. Side 4 af 6 Det følger endvidere af udbudsbekendtgørelsens punkt III. 2.1), at følgende dokumentation skal indgå i anmodningen: Enten en tro og love-erklæring om, hvorvidt leverandøren har ubetalt forfalden gæld til det offentlige i henhold til lovbekendtgørelse nr. 336 af 13. maj 1997 om begrænsning af skyldneres muligheder for at deltage i offentlige udbudsforretninger og om ændringer af visse andre love. Loven kan hentes via jf. punkt VI.3). Eller en elektronisk kopi af en serviceattest fra Erhvervs- og Selskabsstyrelsen indeholdende samme oplysninger. Eller en elektronisk kopi af en serviceattest fra en tilsvarende udenlandsk myndighed indeholdende samme oplysninger. Den befuldmægtigede skal således udover udfyldelsen af "anmodning om prækvalifikation for den befuldmægtigede" (blanket 1) også udfylde "Følgebrev inklusive tro- og loveerklæring" eller vedlægge alternativ dokumentation hertil, jf. udbudsbekendtgørelsens punkt III.2.1). De øvrige deltagere (dvs. alle andre virksomheder i konsortiet end den befuldmægtigede), skal "manuelt", underskrive en tro og love erklæring svarende til den tro og love erklæring, som følger af "Følgebrev inklusive tro- og loveerklæring", som den befuldmægtigede udfylder elektronisk eller alternativ dokumentation, som anført i udbudsbekendtgørelsens punkt III.2.1). De(n) underskrevne tro- og love erklæring (eller alternative dokumentation) fra deltagende virksomheder i et konsortium, skal angives i konsortiets ansøgning om prækvalifikation under punkt III i "Følgebrev inklusive tro- og love-erklæring".

5 Den befuldmægtigede for konsortiet signerer herefter "Følgebrev inklusive tro- og loveerklæring" (eller alternativ dokumentation, jf. udbudsbekendtgørelsens punkt III.2.1), og uploader samlet i) anmodning om prækvalifikation for den befuldmægtigede i et konsortium, ii) anmodning om prækvalifikation for deltagende virksomheder i et konsortium samt iii) de(n) underskrevne tro- og love erklæring(er) (eller alternativ dokumentation, jf. udbudsbekendtgørelsens punkt III.2.1) fra deltagende virksomheder i et konsortium, som særskilte pdf-filer. Side 5 af 6 Spørgsmål 12 Skal pkt. C1, C2 og C3 i anmodningen vedr. økonomisk og finansiel kapacitet, dokumenteres ved fremsendelse af årsregnskab(er) Spørgsmål 13 Hvis to tilbudsgivere ligger ens på referencer, vil mindstekravene da have en betydning? Sammenslutninger af virksomheder, herunder konsortier, afgiver således én samlet anmodning om prækvalifikation indeholdende oplysninger for såvel den befuldmægtigede som de deltagende virksomheder. Svar på spørgsmål 12 Efter udbudsbekendtgørelsen punkt III.2.2), skal prækvalifikationsanmodningen indeholde: Oplysninger og formaliteter, som er nødvendige for at vurdere, om kravene opfyldes: 1. Virksomhedens balance eller uddrag heraf, såfremt offentliggørelse af balancen er lovpligtig i det land, hvor den økonomiske aktør er etableret, i det seneste disponible regnskabsår. 2. En erklæring om den økonomiske aktørs samlede omsætning i det seneste disponible regnskabsår. Der stilles således ikke krav om dokumentation ved årsregnskaber. Svar på spørgsmål 13 Nej, mindstekravene skal opfyldes af virksomhederne, der ansøger om prækvalifikation. Udvælgelsen af de virksomheder, der opfordres til at afgive tilbud, vil ske i overensstemmelse med udbudsbekendtgørelsens punkt IV.1.2) hvoraf fremgår, at: "Begrænsningen af antallet af ansøgere, der opfordres til at afgive tilbud, vil ske efter en vurdering af, hvilke ansøgere der har de mest relevante og omfattende

6 Spørgsmål 14 Hvordan vurderer I kvalitet? Spørgsmål 15 Er der vægtforskel på de forskellige bullets i ydelsesbeskrivelsen? Spørgsmål 16 Kan en nystartet virksomhed der består af tidligere selvstændige konsulenter - angive de selvstændige konsulenters referencer fra de seneste 3 år, som referencer for den nystartede virksomhed? leverancer af de tjenesteydelser, som rammeaftalen vedrører, jf. punkt II.1.5)." Svar på spørgsmål 14 Udvælgelsen af ansøgerne, der opfordres til at afgive tilbud, vil ske i overensstemmelse med udbudsbekendtgørelsens punkt IV.1.2), jf. besvarelsen af spørgsmål 13 ovenfor. Svar på spørgsmål 15 Der er ikke en særlig vægtning mellem de i udbudsbekendtgørelsens punkt II.1.5) anførte ydelser, idet ansøgers dokumenterede erfaring med tilsvarende ydelser, vil indgå i en samlet vurdering i overensstemmelse med udbudsbekendtgørelsens punkt III.2.3), jf. punkt IV.1.2). Svar på spørgsmål 16 Det er referencerne fra de deltagende aktører i et konsortium, som konsortiet kan bruge som "egne" referencer. Side 6 af 6