Analyse af fiskerihavnens erhvervsøkonomiske betydning for lokalsamfundet

Transkript

1 Analyse af fiskerihavnens erhvervsøkonomiske betydning for lokalsamfundet Udarbejdet af GEMBA Seafood Consulting til Danske Havne 26. April

2 Indholdsfortegnelse 1. INDLEDNING BAGGRUND FORMÅL FREMGANGSMÅDE I DEN REGIONALØKONOMISKE ANALYSEMETODE RESULTAT / OUTPUT AKTIVITETSPLAN OG BUDGET FOR DEN DELTAGENDE FISKERIHAVN I GRUNDFORLØB UDVIDET ANALYSE OG STRATEGIWORKSHOP: FREMGANGSMÅDE FOR GRUNDFORLØB: PROJEKTTEAM:

3 1. Indledning Fiskerihavne og havne spiller en betydelig rolle for erhvervsaktiviteten og værdiskabelsen i mange byer og lokalområder i de danske udkantområder. Men præcist hvilken indflydelse og effekt havnen har for den lokale erhvervsudvikling vides ikke. Derfor ønskes gennemført en analyse af fiskerihavnens erhvervsøkonomiske betydning for det omgivende lokalsamfund. Analysen er i udgangspunktet opbygget omkring et grundforløb med 3 deltagende havne som beskrevet i afsnit 6. De enkelte havne kan vælge at udvide analysen med en dybere beskrivelse af havnens erhvervsprofil og derudover en strategiworkshop hvor havnens fremtidige rolle og vision udvikles og strategi præciseres. Såfremt antallet af deltagende fiskerihavne overstiger 3 bliver prisen tilsvarende reduceret. Der vil være fuld fortrolighed omkring de enkelte havneanalyser. Såfremt antallet af deltagende Fiskerihavne er 5 eller derover vil der blive gennemført en benchmark på de økonomiske parametre 2. Baggrund Danske Havne og Syddansk Universitet (SDU) har udviklet en generel model, der på videnskabeligt og objektivt grundlag kan vurdere en havns økonomiske betydning lokalt/regionalt. Modellen kan anvendes af alle typer havne og skaber et ensartet grundlag for målingen. Modellen ønskes anvendt specifikt i forhold til en række af de største danske fiskerihavne for at vurdere de enkelte havnes erhvervsøkonomiske betydning i deres lokalsamfund og regioner. For de danske fiskerihavne vil det være en oplagt mulighed at anvende modellen til at måle havnenes beskæftigelsesmæssige og økonomiske betydning isoleret set, såvel som den bredere økonomiske effekt private og offentlige investeringer i fiskerihavnene skaber. Det skal ses i sammenhæng med, at fiskerihavne gennem tiden har modtaget betydelige offentlige tilskud. I fremtiden må forventes, at kravene til dokumentation af de erhvervsøkonomiske effekter af offentlige tilskudsmidler til hver enkel fiskerihavn skærpes. Projektet imødekommer denne trend ved at give en vurdering af effekten af hidtidige investeringer samt stille et økonomisk redskab til rådighed for de enkelte fiskerihavnes fremtidige investeringer. 3. Formål Formålet er at gennemføre en række parallelle analyser af fiskerihavnenes erhvervsøkonomiske betydning i deres lokalsamfund og regioner ved at udfylde den generelle model med specifikke data fra de enkelte havne og lokalsamfund. 3

4 Analyserne af fiskerihavnens erhvervsøkonomiske betydning for lokalsamfundet har endvidere til formål at fremme den politiske forståelse for fiskerihavnenes situation lokalt og regionalt. Resultatet af analyserne kan anvendes til en profilering af havnenes betydning og den værdidannelse der sker i danske fiskerihavne og i de virksomheder som har tilknytning til fiskerihavnen og fiskeriet samt andre erhvervsaktiviteter i og omkring havnen. Resultaterne vil endvidere have relevans i forhold til at sætte fiskerihavnene på landkortet i de nye kommuner og regioner. Fiskerihavnens betydning som en værdi skabende enhed er ofte undervurderet. Analysen vil derfor kunne skabe opmærksomhed omkring fiskerihavnens rolle for det lokale erhvervsliv, dels i forhold til fiskeriet, dels i forhold til lokal erhvervsudvikling i bredere betydning og vise effekten af koblingen mellem fiskeri og havn. Fremadrettet giver den nye kommune- og regionsstruktur nye muligheder for den lokale og regionale erhvervspolitiske indsats. Havnene kan komme til at spille en betydelig rolle som en central lokal erhvervspolitisk aktør i denne struktur i de kommende år. Ikke kun som fiskerihavn i snæver betydning (fisk over kaj = værdiafgift), men derudover også som udbyder og driver af en vifte af erhvervspolitiske aktiviteter. Det er endnu uklart, hvilke forretningsmuligheder der knytter sig hertil for havnene. Det er ambitionen med projektet, at skabe dokumentationen for, at de enkelte fiskerihavne kan påtage sig og løfte denne rolle i deres lokalsamfund. Som sådan kan analyserne for de enkelte havne blive vigtige input i fiskerihavnens fremtidige strategi Endelig giver resultaterne på tværs af de enkelte havneanalyser mulighed for benchmarking mellem havnene på indkomstdannelse, beskæftigelseseffekt og skattegrundlag. 4. Fremgangsmåde i den regionaløkonomiske analysemetode Med udgangspunkt i den model som Dansk Havne og Syddansk Universitet har etableret gennemfører GEMBA Seafood Consulting en række parallelle analyser for de deltagende fiskerihavne. Arbejdet gennemføres med afsæt i den af SDU udviklede model/analysemetode. For hver enkelt havn indsamles data fra virksomheder beliggende i og omkring havnen. Det kan være virksomheder som er placeret på havnearealet, lejere eller væsentlige kunder hos havnen eller andre virksomheder i nærheden af havnen og som indgår i havnens nærområde. Konkret vil der for hver enkel havn blive gennemført en dataindsamling, hvor antal ansatte og omsætning danner grundlag for beregningen af havnens økonomiske betydning. Den økonomiske betydning for den region/kommune som havnen befinder sig i vil dermed blive beskrevet og fastlagt. 4

5 De indsamlede data anvendes i modellen og sammenholdes med lokalsamfundets udvikling i øvrigt i forhold til beskæftigelse, værditilvækst/indkomstskabelse samt skattegrundlag. 5. Resultat / output Resultatet af analyserne vil være en 6-8 siders kortfattet havne-/erhvervsprofil beskrivelse af hver havn, indeholdende: Præsentation af havnen og dens opgaver Kort beskrivelse havnens forretningsområder og styrkepositioner Havnens erhvervsøkonomiske betydning for lokalsamfundet 1-2 udvalgte cases på virksomheder, som har draget nytte af at ligge på eller tæt havnen 6. Aktivitetsplan og budget for den deltagende fiskerihavn i grundforløb Fase 1: August september 2007 Udvikling af spørgeskema og analyseramme. Indledende drøftelse med havneledelsen (besøg nr. 1) Screening af forretningsområder og erhvervsliv Dataindsamling om havn og virksomheder (Desk research, spørgeskema, telefoninterviews) Interviews med relevante og udvalgte virksomheder (4-5 stk.) for udvikling af havne profil. udfyldelse af analyseskema for havnen med SDU. 36 t. Fase 2: Oktober 2007 Fase 3: November december 2007 Gennemførelse af beregninger hos SDU /GEMBA Økonomisk betydning af havnen i forhold til by/kommune/region. Udarbejdelse af Havneprofil Præsentation og diskussion af analyseresultater for de enkelte havneledelser og bestyrelser (besøg nr. 2) Færdiggørelse af Havneprofil Udlæg Transport og møder Beregninger og indkøb af statistik - SDU Total ekskl. moms: t. 16 t. Pris ved: Minimum 3 deltagende fiskerihavne i grundforløb: kr. pr. havn. 4-6 deltagende fiskerihavne i grundforløb: kr. pr. havn deltagende fiskerihavne i grundforløb: kr. pr. havn. 5

6 7. Udvidet analyse og Strategiworkshop: Derudover gives der for den enkelte havn mulighed for at købe to ekstra moduler: Udvidet analyse dybere beskrivelse af havnens erhvervsprofil, dvs. forskellige forretningsområder, særlige kompetencer, styrker, (svagheder) og fremtidige muligheder (og trusler) med afsæt i data om havnens erhvervsøkonomiske betydning i lokalsamfundet. Analysen skal medvirke til at udvikle fiskerihavnens værktøjer til strategisk styring af virksomheden med fokus på kunder, medarbejdere og virksomhedens evne til at forny sig og skabe klarhed over fiskerihavnens udviklingspotential. Strategiworkshop - havnens fremtidige rolle i den lokale erhvervspolitik - for/med deltagelse af havnens bestyrelse og relevante erhvervspolitisk ansvarlige personer i kommunen. Afholdes som fortrolig workshop m deltagere. Output er en overordnet afklaring og vision for havnenes rolle som lokal erhvervspolitisk operatør. Strategisk afklaring herunder præcisering af havnens strategi på basis af det strategiske fundament der etableres. Naturligvis drives hvert projekt med respekt for den enkelte havn (fortrolighed i forhold til data mm..). Priserne for udvidet analyse og strategiworkshop aftales individuelt mellem GEMBA Seafood Consulting og de enkelte havne. Den udvidede analyse og strategiworkshop tilrettelægges i tæt samarbejde med de enkelte havneledelser således at der skabes de optimale rammer for havnens fremtidige strategiske tiltag. 6

7 8. Fremgangsmåde for grundforløb: Metodemæssig tilgang: Fase 1: August september 2007 Fase 2: Oktober 2007 Effektvurdering af fiskerihavne i forhold til fiskerisektoren, beskrivelse af havnen med fokus på det fiskeri der udøves fra havnen (sea-port) og (port land) vinkel (analyseskema): værditilvækst økonomiske nøgletal for havnen (landinger og transport) beskæftigelseseffekt i havnen og fiskeriet/transport m.v. udvikling andre og nye kompetencer i lokalområdet. Havnens profil og perspektiv. Udvikling og opbygning af informationer til regionaløkonomisk analyse/klyngemodel: Aktørtilgang på DB03 niveau: Fiskeri: -landinger/værdi/priser -omkostninger/investeringer -brt/værdi-mål pr. havn Servicefag og fiskeindustri: -beskæftigelse/virksomhedsstruktur -produktionsværdi/værdiskabelse Transport/energi/metal-byggeri/anden næringsmiddel: -beskæftigelse/virksomhedsstruktur -produktionsværdi/værdiskabelse Turisme: -beskæftigelse/virksomhedsstruktur -produktionsværdi/værdiskabelse Erhvervspolitik: -investeringer/forventede investeringer/infrastruktur Analysens resultater danner grundlag for etablering af økonomiske måltal på beskæftigelse, indkomstskabelse og skatter. De økonomiske måltal sammenkobles med indhold i havneprofilen. Fase 3: November december 2007 Præsentation af Havneprofil som beskrevet under pkt. 5 med havneledelse og bestyrelse. Fiskerihavnens rolle som erhvervspolitisk operatør for udviklingen i lokalområdet. Havnens position fastlægges og evt. bench-mark i forhold til andre havne. 7

8 9. Projektteam: Leverandører: GEMBA Seafood Consulting: Partner Jens Henrik Møller og partner Tomas Vedmand. Syd Dansk Universitetscenter, Institut for Maritim Forskning og Innovation, Esbjerg: Lektor Henning P. Jørgensen. Arbejdet vil kunne gennemføres i perioden fra august 2007 til december 2007, dog afhængig af antallet af deltagende havne. 8