Status på offentlige myndigheders strategiske brug af geodata En undersøgelse gennemført af CEDI i samarbejde med KMS og KL

Transkript

1 Status på offentlige myndigheders strategiske brug af geodata En undersøgelse gennemført af CEDI i samarbejde med KMS og KL

2 Ganske kort om CEDI Følger den offentlige digitalisering m.h.p. at rådgive myndigheder og leverandører Driver bl.a. en række netværksgrupper om udvalgte emner inden for digital forvaltning Fik øje på geodataområdet i 2008

3 Formål Opfølgning på analysen Geodata på vej mod et gennembrud fra januar 2009 Er bevidstheden om geodata rodfæstet som en strategisk del af arbejdet med digital forvaltning?

4 Strategisk brug af geodata 1/2 Løsninger der indebærer inddragelse af geodatakompetencer og værktøjer til at gennemføre eksempelvis analyse, ressourcedisponering eller borgerdialog på nye områder, betegner vi i det følgende som strategisk brug af geodata og de projekter, der skal realisere sådanne løsninger betegnes strategiske geodataprojekter.

5 Strategisk brug af geodata 2/2 En strategisk anvendelse af geodata er kendetegnet ved at være tværfagligt organiseret med inddragelse af såvel fagforvaltninger som tekniske og administrative støttefunktioner. Projektet vil organisatorisk referere til myndighedens tværgående projektråd og have som formål at opfylde konkrete resultatmål med afsæt i en opstillet business case.

6 Metode Online-spørgeskema til 98 kommunale GISkoordinatorer og 76 statslige kontaktpersoner på statsaftalen om geodata. Supplerende interviews med en række nøglepersoner og praktikere på området.

7 Respons Deltagelse fra 2/3 alle kommuner Og 25% af de kontaktede statslige myndigheder 25% af respondenterne er ledere, 6% er administrative generalister.

8 Hovedkonklusioner 1. Det klassiske afsæt er fortsat dominerende 2. Strategisk anvendelse vidt udbredt 3. Strategiske geodataprojekter er geodataprojekter lige som alle andre 4. Organisationen er den væsentligste udfordring 5. Nye anvendelser stiller nye kompetencekrav 6. Nye behov og nye krav til leverandører

9 Klassisk afsæt dominerende 1/2 Hvordan bruger din myndighed primært geodata og geografiske informationssystemer? 2 5 Sagsbehandling 11 Kommunikationsredskab 82 Ressourcedisponering Ved ikke

10 Klassisk afsæt dominerende 2/2 På hvilke opgaveområder anvender I geodata til at understøtte beslutningsprocessen? Beskæftigelse og arbejdsmarked Omsorg og genoptræning Socialområdet Økonomi Sundhed og forebyggelse Andet Erhvervsfremme og turisme Kultur og fritid Børn og unge Beredskab Miljø og infrastruktur 2% 14% 15% 18% 20% 28% 38% 44% 51% 65% 86% 0% 20% 40% 60% 80% 100%

11 Strategisk anvendelse udbredt Har din myndighed konkrete erfaringer med strategisk brug af geodata? Ja, i meget høj grad Ja, i nogen grad 54 Nej, men vi vil gerne have mere erfaring Nej, det er ikke aktuelt

12 Geodataprojekter er som andre digitaliseringsprojekter 1/2 Er geodataprojekter mere eller mindre udfordrende end øvrige digitaliseringsprojekter? Nej, de er sammenlignelige Geodata mindre udfordrende Geodata mere udfordrende Ingen erfaring med geodataprojekter Ved ikke

13 Geodataprojekter er som andre digitaliseringsprojekter 2/2 Er geodataprojekter mere eller mindre udbytterige end øvrige digitaliseringsprojekter? Nej, de er sammenlignelige Geodata mere udbytterigt Geodata mindre udbytterigt Ingen erfaring med geodataprojekter

14 Geodataprojekters særlige udbytte Intet særligt udbytte Andet udbytte Hurtig opfangning af nye tendenser Værdifuld ledelsesinformation til at træffe beslutninger Bedre involvering af virksomheder i dialog Bedre involvering af borgere i dialog Genbrug og sammenstilling øger værdien af data 0% 20% 40% 60% 80% 100% Meget uenig Lidt uenig Hverken/eller Lidt enig Meget enig

15 Organisationen er udfordringen ½ Hvad er de særlige udfordringer ved geodataprojekter? Ingen særlige udfordringer Opnå overblik over platforme og værktøjer Etablere integration med eksisterende data Andre udfordringer Svært at tilvejebringe fornødne kompetencer internt Kultivere ledelsmæssig forståelse for rationale Behov for yderligere eller hyppigere dataindsamling Opnå eller fastholde tværorganisatorisk forankring Området kræver særlige kompetencer 0% 20% 40% 60% 80% 100% Meget uenig Lidt uenig Hverken/eller Lidt enig Meget enig

16 Organisationen er udfordringen 2/2 Hvad ser du som den væsentligste barriere for en øget satsning på geodata? Myndigheden mangler relevante eller nødvendige data Manglende overblik over leverandørers kompetencer Geodataplatformen har ikke til formål at understøtte strategiske projekter Andet Fornødne kompetencer ikke til stede i fagkontorer Geodatafagfolk ikke repræsenteret i besluttende organer 0% 20% 40% 60% 80% 100% Meget uenig Lidt uenig Hverken/eller Lidt enig Meget enig

17 Nye anvendelser = nye kompetencekrav Der sættes ind på flere områder for at opbygge de fornødne kompetencer: 1. Governance 2. Værktøj 3. Medarbejdere

18 Nye strategi i.f.t. leverandører Datastandardisering, referencearkitektur og fælles indkøb ses af mange offentlige myndigheder som virkemidler til at stille nye krav til leverandørerne: 1. Flere hyldevarer 2. Mindre tilpasning 3. Nemmere integration

19 Offentlighedens kendskab til geodata Har det øgede kendskab til geodata via Google Maps og gps er gjort det lettere eller sværere at iværksætte geodataprojekter? Sværere: Kompetencer svarer ikke til webløsninger m.v. Sværere: Offentlighedens forventninger er højere Hverken lettere eller sværere Lettere: Mere accepteret i offentligheden Lettere: Mere accepteret redskab af beslutningstagere 0% 20% 40% 60% 80% 100% Meget uenig Lidt uenig Hverken/eller Lidt enig Meget enig

20 Potentialer Hvor findes der særlige potentialer for øget brug af geodata? Redskab til at håndtere tværorganisatoriske udfordringer Visuel overbygning på eksisterende ledelsesinformation Bedre overblik over ressourcer, kapacitet og behov Visuelt rapportgrundlag til større beslutninger Forbedret dialog med borgere og medarbejdere 0% 20% 40% 60% 80% 100% Meget uenig Lidt uenig Hverken/eller Lidt enig Meget enig

21 Geodata og beslutningsprocessen Hvor ofte anvendes geodata ved fremlæggelse for politikere og topledelse? Aldrig 6% Sjældent 8% En gang i mellem 46% For det meste 22% Næsten hver gang 13% 0% 10% 20% 30% 40% 50%

22 Fremtidsudsigter Restriktiv budgetpolitisk situation Kortsigtet gevinstrealisering er alfa og omega Frigørelse af ressourcer gennem konsolidering af indkøb, drift og support Mere ekspansive initiativer stærkt afhængige af fællesoffentligt ejerskab

23 Hvordan kommer vi videre? Planlægning / byudvikling / kvarterløft som springbræt til videre anvendelse? Gode forudsætninger for tværorganisatorisk forankring Gode muligheder for at involvere borgere i dialog Alternative datakilder kan inspirere

24

25

26

27

28

29 Forskningsbaseret budgetfordelingsmodel

30 Spørgsmål? Kristoffer Nilaus Olsen