Kommuneplan 2009 Udvidelse af bymidteafgrænsningen i Ringe med kolonihavegrunden

Transkript

1 Kommuneplan 2009 Udvidelse af bymidteafgrænsningen i Ringe med kolonihavegrunden I forbindelse med revision af kommuneplanen i Faaborg-Midtfyn Kommune ønsker kommunen at udvide bymidten med et område, der nu anvendes som kolonihaveområde. Området er på ca. 2 ha. og er beliggende ved Ørbækvej, som er den primære adgangsvej fra motorvejen og ind til Ringe bymidte. Statistisk metode til afgrænsning af bymidter er anvendt til en gennemregning af mulig udvidelse. Det er ved denne gennemregning ikke muligt at inddrage området i bymidteafgrænsningen. En eventuel inklusion af området i bymidten skal derfor ske gennem bestemmelserne i 1 stk. 3, der fastlægger mulighederne for at udvide bymidten udover den statistisk definerede afgrænsning. For at kunne gøre dette, kræves en redegørelse om: 1 Behovet for øget areal til butiksformål 2 Mulige alternativer for udvidelse af bymidten 3 Forhold til den kommunale detailhandelsstruktur 4 Konsekvenser for bymiljø og trafik Behovet for øget areal til butiksformål Planlovens formål er, at sikre mindre byer som Ringe fortsat overlevelse, og det er derfor kommunens opgave, at Ringe by skal sikres optimale planlægningsmuligheder indenfor detailhandel. Der ønskes derfor en planlægning, der giver mulighed for at tilbyde egnede arealer til større udvalgsvarebutikker, som ikke kan finde placeringsmuligheder inden for den nuværende bymidteafgrænsning. Ringe bymidte Ringes styrker er den gode beliggenhed ved motorvejen og beliggenhed midt i et større opland, men den gode beliggenhed er også en udfordring med kort afstand til hård konkurrence fra Odense og Svendborg. Det er derfor afgørende, at Ringe fortsat har mulighed for at tiltrække forskellige butikstyper og butiksstørrelser der gavner den gode udvikling i byen og styrker den hårde konkurrence fra Odense og Svendborg. Ringe bymidte er kendetegnet ved et bredt udvalg af både mindre udvalgsvarebutikker og dagligvarebutikker. Det koncentrerede handelsmiljø er lokaliseret umiddelbart vest for jernbanen, og præget af udvalgsvarebutikker i mindre enheder, samt et bredt udvalg af dagligvarebutikker. Indenfor dette koncentrerede bymiljø er det vanskeligt at finde placeringsmulighed for større udvalgsvarebutikker. Område øst for jernbanen Umiddelbart øst for jernbanen ligger et areal, der anvendes til erhverv i form af jernstøberi og andre mindre fremstillingsvirksomheder. Området er omfattet af den nuværende bymidteafgrænsning og planlægges i fremtiden til butikker, kontorerhverv, kultur og evt. boliger. I dette område planlægges til større udvalgsvarebutikker på over 500 m 2. Mindstestørrelsen sikrer at de mindre butikker i bymidten fastholdes i bymidten. Desuden udelukkes dagligvarebutikkerne fra området. Der arbejdes på at knytte området sammen med bymidtens butikker. Side 1

2 Området omkring jernstøberiet er stadig i drift og tidsperspektivet på omdannelse af arealerne kendes ikke, hvilket vanskeliggør ønsket om muligheden for at tiltrække større udvalgsvarebutikker til Ringe. Odensevej (indenfor eksisterende bymidteafgrænsning) Odensevej består af områder med blandet bolig og erhverv og enkelte små butikker. Det er ikke hensigten, at der i dette område skal ske væsentlige butiksudvidelser. Kommunen vurderer ikke, at området i samme grad vil supplere handelsmiljøet i bymidten, idet den eksisterende spredte butiksstruktur ikke har nogen synergieffekt og afstandene til de mere koncentrerede handelsgader er for stor til muligheden for afsmittende effekt. I området planlægges derfor kun for en begrænset ramme, der giver de eksisterende butikker mulighed for mindre udvidelser. Udvidelse af bymidteafgrænsningen til at omfatte Kolonihavegrunden Kolonihavegrunden er opsagt pr og skal derefter overgå til anden anvendelse. Området er beliggende direkte til Ørbækvej og afgrænset mod øst af et område, der er indeholdt i bymidteafgræsningen og fuldt udnyttet til butikker og erhverv. Mod nordvest grænser kolonihaveområdet ind til erhvervsområdet, som er udlagt til centerområde og indeholdt i bymidteafgrænsningen (benævnt som: området øst for jernbanen). Inddragelse af kolonihaveområdet til større udvalgsvarebutikker vil betyde at Ørbæksvej butiksprofil styrkes, og kunder fra motorvejen vil trækkes længere mod ind bymidten. Dermed bidrager området til at øge kundestrømmen ind til handelslivet i den koncentrerede bymidte. Kolonihaveområdet er beliggende mellem 2 bymidteafgrænsninger og vil binde bymidteafgrænsningen sammen. Rammebestemmelserne indenfor området skal sikre, at planlægningen styrker Ringe som helhed og bymidten i særdeleshed ved at reservere området til udelukkende til store udvalgsvarebutikker og butikker til pladskrævende varer på mere end 1000 m 2, idet det supplerer bymidtens mere koncentrerede handelsmiljø med de mindre enheder. Forhold til den statistiske afgrænsning af Ringe by Den statistiske afgrænsning af Ringe by omfatter ikke kolonihavegrunden, men udgør et område der omfatter den nuværende bymidte og rækker henover jernbanen. Den statistiske afgrænsning er placeret mindre end 100 m fra kolonihaveområdet. Området kan, såfremt det planlægges med detailhandel, sikre Ringe by et mere sammenhængende detailhandelsområde, idet det vil binde de 2 eksisterende bymidteafgrænsninger sammen og medvirke til at detailhandelen i Ringe by vokser indefra bymidten og ud mod motorvejen. Funktioner i områdets næromgivelser Omkring kolonihaveområdet og i umiddelbar nærhed af er der placeret en lang række funktioner der indeholder detailhandel o.lign.: Området umiddelbart nordvest for kolonihaveområdet (udlagt som byomdannelsesområde i kommuneplanen og indeholdt i bymidteafgrænsningen) indeholder funktioner som: Motionscenter (Østre Ringvej 33), Kroers Tømmerhandel (Østre Ringvej 37), Benzinsalg (Damhusvej 6) og Cykelhandler (Østre Ringvej 26). Øst for kolonihaveområdet (indeholdt i nuværende bymidteafgrænsning) er der Idémøbler, Begravelsesforretning, Tæppehandel (Garant), Lidl og Jysk. Syd for kolonihaveområdet er Tingager Plejecenter og sydvest er Faaborg-Midtfyn Rådhus placeret. Side 2

3 Mulige alternativer for udvidelse af bymidten Udvidelse af bymidteafgrænsningen med kolonihaveområdet ses som den eneste realistiske udvidelsesretning af bymidteafgrænsningen, idet den vil knytte den eksisterende bymidteafgrænsning sammen, samt er beliggende i forlængelse af et område (område mod øst) med eksisterende større udvalgsvarebutikker. Kolonihavegrunden skal udelukkende anvendes til større udvalgsvarebutikker, så området ikke udvikles med detailhandel der konkurrerer med strøgområdet (Algade, Jernbanegade, Østergade, Torvet og Centrumpladsen) Forholdet til den kommunale detailhandelsstruktur Det er kommunalbestyrelsens mål at styrke Faaborg og Ringe som overordnede centre med bredt dækkende udbud af udvalgsvarebutikker og alle almindelige former for dagligvarebutikker og specialdagligvarebutikker (bager, slagter mv.) Det er desuden kommunalbestyrelsens mål, at udviklingen inden for bymidteafgrænsningen først og fremmest skal ske på sådan en måde, at byens koncentrerede butiksliv vest for banen fastholdes. Der skal derfor arbejdes på at skabe gode lokaliseringsmuligheder inden for eller i kanten af det koncentrerede strøgområde. Der lægges tillige vægt på at bymidteområdet langs Odensevej og ved Bygmestervej ikke udvikler detailhandel der konkurrerer med strøgområdet. Inddragelse af området giver mulighed for at tilbyde en attraktiv beliggende grund til en større udvalgsvarebutikker og butikker til pladskrævende varegrupper på over 1000 m 2, som der ellers ville være vanskelig/umulig at indpasse indenfor den nuværende bymidteafgrænsning. I bymidteafgrænsningen mod øst, er der ikke rummelighed til flere større udvalgsvarebutikker med mindre, at der nedlægges funktioner såsom f.eks. eksisterende udvalgsvarebutikker eller benzinstation. Dette er grundigt vurderet og er ikke realistisk på grund af den nære og dermed attraktive beliggenhed til motorvejen. Inddragelse af kolonihaveområdet sikrer desuden, at der gives mulighed for placering af større udvalgsvarebutikker endnu tættere på centrum end indenfor den nuværende bymidteafgrænsning mod øst. Inddragelse af området vurderes at styrke detailhandelsstrukturen i Ringe og er fuld overensstemmelse med målet for den kommunale detailhandelsstruktur. Konsekvenser for bymiljø og trafik Området er beliggende, så det ikke har negative konsekvenser for bymiljø og trafik. Området vil ikke have konsekvenser for afviklingen af trafikken til og fra bymidten. Kollektiv trafik Langs Ørbækvej er der busstoppesteder til regionale og lokale busruter øst og vest for arealet. Arealet er desuden beliggende i gåafstand (ca. 200 m i luftlinie) til Ringe Station, hvorfra der er både bus og togdrift (½ time drift til Odense og Svendborg). Området er dermed let tilgængeligt via den kollektive trafik. Bilende trafik Området er beliggende direkte til Ørbækvej, som er indfaldsvej til Ringe og bundet sammen med motorvejen via afkørsel Ringe C. Der kan skabes gode tilkørselsmuligheder til området fra det overordnede vejnet (Ørbækvej). I forbindelse med detailplanlægning af området skal det nærmere analyseres hvorvidt området skal vejbetjenes fra Ørbækvej eller fra Gørtlervej/Bakkevej via Ørbækvej. Side 3

4 Parkeringspladser Der skal etableres p-pladser i forbindelse med etablering af butikker indenfor området. Der vil desuden i forbindelse med omdannelse af området omkring jernstøberiet forventeligt etableres p- pladser, som vil kunne betjene både bymidte, byomdannelsesområde ved jernstøberiet samt kolonihaveområde (nyt detailhandelsområde). Side 4

5 Kortbilag Side 5