4.10 Detailhandel HOVEDSTRUKTUR KOMMUNEPLAN pladskrævende varegrupper

Transkript

1 4.10 Detailhandel pladskrævende varegrupper Kortbilag nr Beliggenhed af detailhandel i Sønderborg Kommune Analyse af detailhandlen Der er i forbindelse med kommuneplanen foretaget en analyse af detailhandlen i kommunen. Analysen viser, at butikkerne samlet set omsætter for mere end borgernes forbrug, hvilket indikerer at detailhandlen trækker kunder til fra områder uden for kommunen. Detailhandlen står især stærkt inden for dagligvarer og beklædning, mens butikkernes omsætning inden for boligudstyr og øvrige udvalgsvarer ligger væsentligt under indbyggernes forbrug. KOMMUNEPLAN

2 VISION For detailhandlen er det Byrådets vision, at styrke butiksudviklingen i kommunen som en væsentlig faktor for at gøre Sønderborg Kommune mere attraktiv i forhold til studerende. MÅL For detailhandlen er det Byrådets mål, at: Sønderborg fortsat skal styrke sin rolle som handelsby i det regionale opland. Detailhandlen i Gråsten og Nordborg skal fastholdes og styrkes. Arealer til butiksformål udlægges, hvor der er god Transportafstande i forbindelse med dagligvareindkøb er de kortest mulige. Bymidterne i de større byer gøres mere spændende og udvikles med en kombination at butikker, kultur og oplevelser. HANDLINGER Byrådet vil: Løbende opgradere byrummene i de større byer med opholdspladser, byinventar og generel forskønnelse af butiksgader. Foretage en nærmere planlægning og udvikling af Sønderborg bymidte. Detailhandel Detailhandlen er en vigtig faktor for oplevelsen af byernes kvalitet som bo- og levesteder og er derfor et vigtigt element i kraft og studerende. Et stærkt og mangfoldigt butiksliv har også betydning for den lokale beskæftigelse i kraft af de arbejdspladser som skabes i detailhandlen. Derudover kan handelsområder i såvel små og store handelsbyer opfylde en funktion som fælles mødested for borgerne. En velfun- omgivelser kan derfor bidrage til at skabe attraktive og livlige byer for både lokalbefolkningen, gæster fra det regionale opland samt turister. Nærheden til den tyske grænse har betydning for detailhandlens udviklingsmuligheder i Sønderborg Kommune. På grund af bl.a. en lavere tysk moms er tyske varer billigere end tilsvarende danske. Det er således vanskeligt at konkurrere på prisen, og der vil fortsat være en vis andel af handelen, som vil foregå syd for grænsen. I stedet kan der konkurreres på oplevelser, ved at gøre byer og indkøbsområder mere oplevelsesorienterede og spændende at være i. Retningslinje Detailhandlen i Sønderborg Kommune Områder til butiksformål afgrænses som vist på kortbilag nr Der fastlægges maksimale bruttoetagearealer og butiksstørrelser i centrene i overensstemmelse med skemaet i tabel Enkeltstående butikker Inden for Planlovens rammer kan der etableres enkeltstående butikker til lokalområdets forsyning - fortrinsvist dagligvarebutikker. For at sikre at butikkerne ikke bliver en konkurrent til centerdannelserne må enkeltstående butikker maksimalt have et bruttoetageareal på m 2 i overensstemmelse med Planlovens bestemmelser Salg af egenproduktion I tilknytning til en virksomheds produktionslokaler kan der etableres mindre butiksenheder til salg af egne produkter. Butikken må maksimalt have et bruttoetageareal på 500 m KOMMUNEPLAN

3 Butiksarealer og -størrelser Det samlede arealudlæg til detailhandel frem til 2021 er fastlagt til ca m 2 samt m 2 til butikker med særlig pladskrævende varegrupper. Det er Byrådets mål at skabe gode rammebetingelser for fortsat vækst i detailhandlen i kommunens største detailhandelscentre. Vækstmulighederne i de største handelsbyer skal sikre, at kommunen fortsat har en række attraktive handelsbyer, som kan klare sig i konkurrencen med handelsbyerne i det regionale opland. Udbygningsrammen til detailhandel fordeles derfor primært på Sønderborg, Gråsten og Nordborg i overensstemmelse med byernes detailhandelsmæssige styrkeforhold og efter en konkret vurdering af behovet. Sønderborg bymidte Sønderborg er kommunens naturlige handelscenter. I kraft af byens centrale beliggenhed og størrelse trækker den, jf. detailhandelsanalysen kunder til fra et større opland. Byrådet vil fastholde og styrke Sønderborgs rolle som center og drivkraft for handlen i det regionale opland. I den indre by skal detailhandlen fortsat udvikles og byens position skal især styrkes inden for specialiserede udvalgsvarebutikker, der sammen med de to eksisterende varehuse i bymidten udgør en robust struktur. Som led i denne udvikling skal enheder. Styrkelsen af bymidten sker bl.a. med den igangværende opførelse af et større bycenter ved Kvickly med et bruttoetageareal på i alt ca m 2. Når bycentret er færdigudbygget vil centret være med til at give bymidten en større mangfoldighed af butikker og mulighed for indpasning af butikker, som ikke kan indpasses i gågaden. Hvor mange butikker findes der i Sønderborg? I Sønderborg bymidte er der omkring 130 butikker fordelt på 26 dagligvarebutikker, 106 udvalgsbutikker, heraf 53 beklædningsbutikker og 26 butikker med boligudstyr. Center Øst i Sønderborg Center Øst er udlagt som et alternativ til butikkerne i Sønderborg bymidte. Området rummer en række såkaldte megashops, der primært forhandler større forbrugsgoder og indbyder til storkøb. Butikstyperne henvender sig derfor især til bilister. Center Øst fungerer som et supplement til bymidtens detailhandel, hvorfor den eksisterende fordeling af butikstyper mellem bymidten og Center Øst skal fastholdes. For at sikre rollefordelingen mellem Center Øst og bymidten kan der kun etableres butikker på min. 750 m² i Center Øst. Ulsnæscenteret i Gråsten Ulsnæscentret i Gråsten er udlagt som et alternativ til butikkerne i Gråsten bymidte. Butikstyperne henvender sig derfor især til bilister. Bymidteafgrænsning Planloven giver mulighed for at den gældende afgrænsning af bymidter, bydelscentre mv. i en kommuneplan opretholdes, mens udvidelser af bymidter med et detailhandelsareal på m2 sker i overensstemmelse med en statistisk model. Den statistiske model giver en afgrænsning af bymidter i Sønderborg bymidte, og bymidterne Gråsten, Nordborg, Augustenborg, Broager og Guderup. Den statistiske afgrænsning giver alene anledning til mindre udvidelser i forhold til den tidligere afgrænsning. En bymidte kan afgrænses med det område, som den statistiske model lægger til den nuværende bymidteafgrænsning, med mindre der ligger væsentlige planlægningsmæssige begrundelser for udvidelsen. I bymidterne kan der etableres dagligvarebutikker med et maksimalt bruttoetageareal på m2 of udvalgsvarebutikker med et bruttoetageareal på maksimalt m2. Lokalcentre I lokalcenterene kan der etableres butikker, der betjener den enkelte bydel eller by. Der kan etableres butikker til lokal forsyning med et maksimalt bruttoetgaeareal på m2 KOMMUNEPLAN

4 for dagligvarer og 750 m2 for udvalgsvarer. Det samlede butiksareal for de enkelte områder fremgår af tabel Aflastningscentre og ved Bro i Augustenborg fastholdes med det nuveærende butiksareal og den nuværende afgrænsning. Bydelscantre Bydelscenteret ved Dybbøl fastholdes med den nuværende afgrænsning. Pladskrævende varer Lokalisering af nye butikker med særlig pladskrævende varer som f.eks. tømmerhandler, bilforhandlere, store møbelbutikker mv., som ikke hensigtsmæssigt kan indpasses i bymidten, skal primært ske i Tech 21 omkring omfartsvejen i den nordlige del af Sønderborg by, som hidtil alene har været forbeholdt teknologiske virksomheder. Formålet med ændringen er at opbygge et endnu stærkere center for butikker alt gives der en ramme til butikker med særlig pladskrævende varer på m 2, i Tech 21, mens der udlægges en mindre arealramme på m 2 ved Ulsnæs Centeret i Gråsten. Herudover skal byen gøres mere attraktiv, hvilket bl.a. betyder, at byrum løbende skal opgraderes med hensyn til byinventar. I den forbindelse skal der i kommuneplanperioden foretages en nærmere planlægning for bymidten, hvor bla. muligheden for lokaliseringen af et nyt torv/markedsplads og en evt. udvidelse af det nuværende gågadesystem skal undersøges. I forhold til oplevelsesdimensionen i byen og samspillet med detailhandlen skal der ske en mere bevidst brug af havnefronten, byens seværdigheder og de historiske, bevaringsværdige bygningsmiljøer, som alle er medvirkende til at skabe et attraktivt og oplevelsesrigt bymiljø. Disse elementer vil også indgå i en nærmere planlægning for bymidten. Arealudlæg nr. 25 Tech 21 nord / Detailhande Arealudlæg nr. 25, udlægges til pladskrævende varer, og omfatter cirka 25 ha. Tech21 arealerne, som er omfattet af lokalplan nr erhvervsområde, suppleres til også at give mulighed for etablering af butikker, der forhandler særligt pladskrævende varegrupper.der reserveres areal mellem de 2 områder til anlæg af vejadgang mellem de 2 tilkobling Nørremark nord for rundkørslen ved Grundvigs Allé. Den præcise tilkobling sker i forbindelse med lokalplanlægningen og i samarbejde med Vejdirektoratet. Der vil ikke kunne ske direkte tilslutning til rundkørslen ved Grundtvigs Allé. Der skal sikres mulighed for, at rundkørslen kan udvides. Lokalisering af nye butikker med særlig pladskrævende varer som f.eks. tømmerhandler, bilforhandlere, store møbelbutikker mv., som ikke hensigtsmæssigt kan indpasses i bymidten, skal primært ske omkring omfartsvejen i den nordlige del af Sønderborg by - Tech 21. I alt gives der en ramme til butikker med særlig pladskrævende varer på Bymidter afgrænses efter en statistisk metode, som tager udganspunkt i en række byfunktioner, der er karakteristiske for bymidterne. Det er stor mangfoldighed i kunde- og publikumsorienterede funktioner, og de forskellig funktioner er rent fysisk placeret tæt på hinanden. Det er ikke kun detailhandel, der er afgørende, men også funktioner som f.eks. hoteller, restauranter, stationer, banker, forretningsservice, kulturtilbud, sundhedsvæsen, offentlig administration mv. Bekendtgørelse nr af 11. september Arealudlæg nr. 25: Areal til erhvervsformål og detailhandel, Tech 21 nord 66 KOMMUNEPLAN

5 Ramme for udbygning Område Ramme for arealtilvækst Centerkategori Dagligvarer Udvalgsvarer Pladskrævende Maks. butiksstørrelser (bruttoetageareal) areal til dagligvarer areal til udvalgsvarer areal til pladskrævende varegrupper Maksimale butiksstørrelser til dagligvarer og udvalgsvarer Sønderborg bymidte Bymidte m 2 /2.000m 2 Center Øst lokalplan Samlet ramme inkl. nybyggeri og omdannelser til dagligvarer og udvalgsvarer center m 2 /2.000m 2 Tech 21 Pladskrævende m 2 Dybbøl lokalplan Bydelscenter m 2 /750m 2 Dybbøl Lokalcenter m 2 /750 m 2 Gråsten Bymidte m 2 /2.000m 2 Ulsnæs Center omr. Bymidte m 2 /750m 2 Ulsnæs Pladskrævende m 2 Rinkenæs lokalplan Lokalcenter m 2 /750m 2 Kværs-Tørsbøl Lokalcenter m 2 /750m 2 Nordborg Bymidte m 2 /2.000m 2 Langesø Lokalcenter m 2 /750m 2 Havnbjerg Lokalcenter m 2 /750m 2 Svenstrup Lokalcenter m 2 /750m 2 Guderup Lokalcenter m 2 /750m 2 Augustenborg Bymidte m 2 /2.000m 2 Butikstorv ved Kettingvej Augustenborg Centeret ved Bro lokalplan Lokalcenter m 2 /750m 2 center m 2 /2.000m 2 Fynshav Lokalcenter m 2 /750m 2 Høruphav Lokalcenter m 2 /750m 2 Høruphav by Pladskrævende m 2 Kirke Hørup Lokalcenter m 2 /750m 2 Tandslet Lokalcenter m 2 /750m 2 Lysabild Lokalcenter m 2 /750m 2 Skovby Lokalcenter m 2 /750m 2 Kegnæs Lokalcenter m 2 /750m 2 Ullerup-Avnbøl Lokalcenter m 2 /750m 2 Vester Sottrup Lokalcenter m 2 /750m 2 Nybøl Lokalcenter m 2 /750m 2 Blans Lokalcenter m 2 /750m 2 Broager by Bymidte m 2 /750m 2 Egernsund Lokalcenter m 2 /750m 2 I alt m 2 /750m 2 Kommunen i øvrigt Tabel nr. 4.1: Tabel : Ramme for butiksudbygningen og maksimale butiksstørrelser. 500m2/200m2 KOMMUNEPLAN