Kan vi styrke borgernes perspektiv gennem samskabelse? Anne Tortzen

Størrelse: px

Starte visningen fra side:

Download "Kan vi styrke borgernes perspektiv gennem samskabelse? Anne Tortzen"

Sandra Bjerre
5 år siden
Visninger:

1 Kan vi styrke borgernes perspektiv gennem samskabelse? Anne Tortzen

2 Hvem er jeg? Forsker erhvervs Ph.d. Samskabelse i kommunale rammer Rådgiver om borgerinddragelse og samskabelse - Leder af Center for Borgerdialog - Rådgivning, strategisk sparring, netværk, analyser

3 Temaer Samskabelse på dagsordenen hvad taler vi om? Samskabelse på handicapområdet: Muligheder og eksempler Samskabelse på handicapområdet: Barrierer og faldgruber Vejen videre

4 Samskabelse på dagsordenen

5 Samskabelses fortællinger Demokrati - Politisk tillid og deltagelse - Social kapital/medborgerskab Effektivitet Effektivitet - Mere effektiv styring - Bedre kvalitet Velfærdsinnovation - Løse wicked problems - Nye velfærdsløsninger Demokrati Velfærdsinnovation

To sider af samskabelse Samskabelse er et flertydigt begreb. Det bruges til at beskrive institutioner og praksisser, som både rummer rummer en mørk side, nemlig privatisering og ansvarsforflygtigelse.

6 To sider af samskabelse Samskabelse er et flertydigt begreb. Det bruges til at beskrive institutioner og praksisser, som både rummer rummer en mørk side, nemlig privatisering og ansvarsforflygtigelse. Og en lys side, hvor borgere, lokalsamfund og offentlige medarbejdere lærer at lytte til hinanden og indgå i et samarbejde, hvor de designer og implementerer offentlig velfærd og ydelser til gensidig gavn (Oversat fra Durose et al. 2013)

7 Samskabelse på handicapområdet: Potentialer og eksempler

En vision om samskabelse organisationer, virksomheder, foreninger og borgere kan bruge deres viden, kompetencer, erfaringer og ideer på at videreudvikle velfærdssamfundet gennem et ligeværdigt og

8 En vision om samskabelse organisationer, virksomheder, foreninger og borgere kan bruge deres viden, kompetencer, erfaringer og ideer på at videreudvikle velfærdssamfundet gennem et ligeværdigt og gensidigt anerkendende samarbejde, hvor alle har mulighed for at præge forståelsen af problemer og muligheder, designet af nye løsninger og deres praktiske gennemførelse (Kilde: Den nationale samskabelsesbevægelse)

Visionen: Forandringer i relationer Samskabelse betyder produktion af offentlig velfærd gennem et ligeværdigt og gensidigt samarbejde mellem de offentlige medarbejdere og de

9 Visionen: Forandringer i relationer Samskabelse betyder produktion af offentlig velfærd gennem et ligeværdigt og gensidigt samarbejde mellem de offentlige medarbejdere og de mennesker, der bruger servicen og deres familier og naboer/netværk. Når aktiviteter samskabes på denne måde, er der potentiale for forandringer (Nesta: Boyle & Harris, 2010)

10 Samskabelse hvad indebærer det? Borgere/civilsamfund er aktive deltagere i planlægning, design eller produktion af offentlig service. Der foregår en udveksling og deling af ressourcer mellem offentlige aktører og borgere Samskabelse påvirker relationen mellem borgere og offentlige medarbejdere, så den bliver mere ligeværdig Samskabelse sigter mod at producere bløde resultater, fx livskvalitet, netværk, fællesskaber

11 Handicapområdet: Potentialer i samskabelse Udgangspunkt i borgernes egen oplevelse af behov Fokus på borgernes ressourcer og bidrag Flere parter om at løse opgaven Understøtte nye relationer og opbygge fællesskaber

12 Silkeborg: Dialog om strategi Samarbejde med handicap organisationer Fælles dialogmøder om det gode liv Dialog mellem virksomheder, pårørende, borgere, fagfolk etc.

13 Aarhus: Vaskeriet Socialøkonomisk virksomhed startet af vaskepigerne Vaskeri i boligforening Aktivt bidrag og nye fællesskaber Øvebane i Aarhus Kommune

14 Vejle: Design af relationer Mål: Udvikle flere ikke-betalte relationer for borgerne gæstebud Borgerne oplever en større livskvalitet med relationer uden for centeret Medarbejderne: Større parathed til at lukke op til omverdenen

15 Hvad har en person med synshandicap mest brug for: Information om offentlige ydelser 64 % 53 % Information om konkrete hjælpemidler 54% 47% Socialt samvær og venner 36% 91% Nogen at tale med om personlige ting 18% 62% Willis & Dunstan, University of Birmingham, 2009

16 Samskabelse på handicapområdet: Barrierer og faldgruber

17 Samskabelse rykker ved magten Samskabelse er næsten altid ensbetydende med, at der sker en omfordeling af magt mellem interessenterne. Alene det at bevæge sig i retning af mere samskabelse er i sig selv politisk og udfordrer balancen mellem repræsentativt demokrati, deltagerdemokrati og professionel ekspertise (Oversat fra Bovaird, 2007)

18 Samskabelse i et krydspres Styrings-paradigme Trad. Public Administration New Public Management New Public Governance Styringsprincip Hierarki: Marked: Netværk: Kommunens rolle Myndighed Serviceleverandør Arena for samskabelse Kerne-argument Styring baseret på love og regler sikrer effektivitet og lighed Effektiv og brugervenlig styring - metoder fra private virksomheder Effektiv og legitim styring ved at inkludere relevante og berørte parter Politikernes rolle Suveræn beslutningstager Rammesættende bestyrelse Politisk ledelse af fællesskabet Forvalternes rolle Faglige eksperter, arbejde efter regler Producerer offentlig service Faciliterer samarbejde mellem aktører Borgernes rolle Klient, vælger Passiv Kunde, forbruger Passiv Medproducent af velfærd. Aktiv

19 Udfordring: Glasloftet i samskabelse Den usynlige magt i rammerne og sproget: Hvad samarbejder vi om? Hvad er udfordringen? Hvem er legitime deltagere? Hvad kan snakkes om/tages hul på? Hvilken form for viden og ressourcer tæller her?

20 Magt i bruger-inddragelse It appears that power sharing can be difficult within established mainstream structures, formal consultation mechanisms and traditional ideologies The relative values placed on different types of expertise and language and the professional assumptions about decisionmaking competence can make it difficult for users to be heard, or to make an impact on decisions (Carr: Has service user participation made a difference to social care service?, SCIE, 2004)

21 Vejen videre..

22 Den traditionelle rolle: Kommunen i centrum Medarbejdere Pårørende Kommunen

23 Samskabelse: Opgaven i centrum Medarbejdere Pårørende For eksempel: Et godt liv

24 Ledelse, der understøtter samskabelse Nøgleord: Faciliterende, meningsskabende, koblende Gøre banen klar: Afstemme forventninger med baglandet : Mandat, indflydelsesrum, tid, ressourcer og mulighed for at opbygge relationer Være opmærksom på den usynlige magt. Analysere og håndtere det styringsmæssige krydspres Gå med energien: Værdsætte og understøtte borger-initiativer Reflektere og lære undervejs

25 Nye kompetencer...hos medarbejdere og ledere til at understøtte samarbejde og synergi KORA-rapport: Der mangler fokus på kompetence-udvikling Finsk PhD: Frontmedarbejderne ved ikke, hvordan de kan samskabe Redskaber til samarbejde og facilitering. Refleksion og læring på tværs: Kulturel forståelse, egen rolle, håndtere organisatoriske krydspres, konflikter og følelser

26 Tak for opmærksomheden! Link til min afhandling: /sites/default/files/cfb_pdf/afhandlingsamlet-final-off.pdf

Relaterede dokumenter

Samskabelse - en vej til at udvikle velfærden sammen med borgerne? Anne Tortzen

Samskabelse - en vej til at udvikle velfærden sammen med borgerne? Anne Tortzen Hvem er jeg? Forsker i gang med erhvervs PhD om samskabelse mellem kommuner og borgere/civilsamfund - Fokus: Hvordan påvirker