Økonomistyring i staten - et strategisk perspektiv. v/ Henrik Pinholt, Vicedirektør Økonomistyrelsen

Transkript

1 Økonomistyring i staten - et strategisk perspektiv v/ Henrik Pinholt, Vicedirektør Økonomistyrelsen

2 Udfordringer og styring i den offentlige sektor Ansvar for styring en ny formel styringsudmelding Tænketanken opfordringer til fremtidens økonomichefer - Økonomichefen skal være strategisk sparringspartner - Økonomifunktionen skal være fremadskuende, lave analyser, formidle og rådgive Dansk økonomi lige nu Økonomistyringen skal skabe mere velfærd og flere ydelser for det samme budget Hvad skal Økonomistyrelsen?

3 Ansvar for styring ny styringsudmelding I. Koncernstyring - Sikre at den økonomiske ramme overholdes - Varetage faglig styring og effektivisering II. Kontraktstyring - Strategisk fokus kerneopgaver - Dialog sikrer informationsflow - effektmål III. Konsolidering (God økonomistyring) - Finansiel styring aktivitets- og ressourcestyring mål og resultatstyring - Omkostningsprincipper kræver langsigtet planlægning

4 A. Tænketankens budskaber til økonomichefer Bliv ledelsens strategiske sparringspartner - Træd i karakter som strategisk sparringspartner nu - Skab værdi for kunden (forventningsafstemning) - Byg det sammenhængene billede af ressourceanvendelsen 1. Konvertér nøgletalsoversigter til kommenterede beslutningsoplæg, der indeholder muligheder og konsekvenser En proaktiv ledelsesinformation 2. Tag diskussionen med personalefunktionen med henblik på at sikre et bedre overblik over ressourcesituationen

5 B. Tænketankens budskaber til økonomichefer Forstå din forretning bliv brobygger - Brobygger til den faglige organisation - Vær faktabaseret - Brug business case mere aktivt 3. Tag initiativ til (løbende) dialog med de faglige enheder Deres forretning og udfordringer 4. Fastlæg sammen med organisationen udformningen af den gode business case til brug fremover

6 C. Tænketankens budskaber til økonomichefer Frigør ressourcer til strategisk styring - Tid til analyser og prioritering - Excel ud af økonomifunktionen 5. Gør brug af standardrapporter i ØS LDV, er understøtter ledelsesrapportering 6. Gør brug af best practice, vejledninger og standardskabeloner 7. Tag dialogen med Økonomistyrelsen om prioriteringen af den fremadrettede ressourceanvendelse ved udviklingen af fælles redskaber og standarder. Deltag i ERFA grupper

7 Tænketankens budskaber til økonomichefer Få budskabet frem - Skab en robust økonomifunktion - Behersk de klassiske dyder, regelgrundlaget for økonomiforvaltningen - Få hold på den nye økonomifaglighed - Prioritér kommunikation med medarbejdere og brugere - Kend din ministers programerklæring 8. Lav en kompetenceplan for at sikre en robust økonomifunktion 9. Gennemfør Økonomistyrelsens selvevaluering 10. Søg inspiration og find et venskabsfirma i den private sektor

8 Økonomichefen som strategisk sparringspartner the missing links Ledelsens mål og strategi Ledelse Faglige mål Kerneopgaver som drivkraft (effekter) Dialog Forretningsforståelse Proaktiv ledelsesinformation Aktivt bidrag til budgetlægning, opfølgning handlingsplaner, ressourcestyring og risikovurdering Økonomi chef Faglige chefer Dialog Brobygger Koordinator Rådgiver Kompetenceudvikling

9 Hvor er vi nu - er styringen så på rette vej? Der er nye rammer for udvikling af ledelse og styring: - Fokusér på helheden og tværgående sammenhænge - Tilgodese de basale krav (standarder og systemer) - Der er større råderum for aktiv ledelse og styring: Udnyt omkostningsreformen fremadrettet Udnyt metodefrihed i MÅL- Og RAMMESTYRING Grib eget innovationspotentiale GRIB ANSVARET FOR LEDELSE OG STYRING!!! men er forudsætningerne på plads? - Omkostningsreformen? - De basale handlinger (budgettering, planlægning, opfølgning)? - Økonomichefens forventningsafstemning med ledelsen? - Kompetencer?

10 Hvordan understøtter Økonomistyrelsen institutionerne? Det er institutionernes opgave at tage ansvar for styringen Det er Økonomistyrelsens opgave at levere fællesstatslige løsninger, der kan støtte institutionerne i styringsopgaven Koncernstyring Budgetopfølgning og regnskabskontrol, bl.a. rammeredegørelser Metoder og værktøj til ledelsesinformation Mål- og resultat Eksempler/konceptmuligheder for målog resultatstyring Eksempler på anvendelse af effektmål og effektmålinger Økonomistyring Nødvendige og tilstrækkelige regnskabs-regler/- instrukser Intern budgettering, planlægning samt risikovurdering Ledelsesinformation; strategisk og tværgående Selvevaluering af økonomistyringen ØSC Driftsopgaver Standardisering Systemer Frigør tid