Indstilling. Evaluering af Eliteidræt Århus. Til Århus Byråd via Magistraten. Kultur og Borgerservice. Den 22. september 2008 Århus Kommune

Transkript

1 Indstilling Til Århus Byråd via Magistraten Kultur og Borgerservice Den 22. september 2008 Århus Kommune Sport & Fritid Kultur og Borgerservice Evaluering af Eliteidræt Århus 1. Resume I forbindelse med byrådets oprettelse af Elite Idræt Århus i 2001 blev det vedtaget, at der i 2004 skulle foretages en evaluering af denne nye indsats. I 2004 vedtog byrådet at udskyde evalueringen til 2008 med den begrundelse, at det havde taget længere tid end forventet at få organisationen bag Eliteidræt Århus på plads og sætte indsatsen i gang. Derfor var der i 2004 kun begrænsede erfaringer og resultater der kunne evalueres på. Sport & Fritid har i første halvår af 2008 fået foretaget en ekstern evaluering af Elite Idræt Århus. Evalueringen er foretaget af Rambøll Management. Evalueringen er foretaget som en brugerundersøgelse blandt hovedaktørerne, som omfatter Team Danmark, repræsentanter fra specialforbundene og repræsentanter fra foreningerne. Vestergade Århus C Sagsnummer M4/2008/00707 Sagsbehandler Morten Pedersen Telefon Direkte telefon Telefax E-post sport-fritid@aarhus.dk E-post direkte mpe@aarhus.dk Formålet med evalueringen har været at måle, om de opgaver som Eliteidræt Århus er pålagt, er blevet opfyldt tilfredsstillende. Herunder om de initiativer man har igangsat siden oprettelsen i 2001, er med til at understøtte Eliteidræts Århus formål om at etablere netværk, der kan bidrage til optimale rammer for eliteidrætten i Århus. Evalueringen konkluderer, at Eliteidræt Århus som organisation har været effektiv og efficient i sit virke. Organisationen er målrettet mod det overordnede mål om at udvikle Århus som eliteidrætsby. Evalueringen påpeger også, at der ikke er blevet tilvejebragt de private midler eller sponsorkroner, som man forventede ved oprettelsen af Eliteidræt Århus. Evaluering af Eliteidræt Århus

2 Evalueringsrapporten er med til at dokumentere, at Eliteidræt Århus opfylder sine mål om at være med til at løfte eliteidrætten i Århus til et højt nationalt og internationalt niveau. 2. Beslutningspunkter At 1) Evalueringen af Eliteidræt Århus tages til efterretning. 3. Baggrund 3.1 Tidligere byrådsbeslutninger På byrådsmødet den 3. oktober 2001 vedtog Byrådet at etablere Eliteidræt Århus. I samme forbindelse besluttede Byrådet, at Eliteidræt Århus skulle evalueres, og evalueringen forelægges byrådet i foråret Evalueringen skulle oprindeligt have været foretaget med udgangen af På grund af det korte tidsrum, Eliteidræt Århus reelt havde eksisteret på dette tidspunkt, vedtog byrådet på byrådsmødet den 26. maj 2004, at udskyde evalueringen til foråret Samtidig fik byrådet en statusbeskrivelse af Eliteidræt Århus hidtidige indsats. Formålet med evalueringen har været (jf. byrådsindstillingen fra 2004), at måle om de opgaver, som Eliteidræt Århus er pålagt, er blevet opfyldt tilfredsstillende. Herunder om de initiativer man har igangsat siden oprettelsen i 2001, er med til at understøtte Eliteidræts Århus formål om at etablere netværk, der kan bidrage til optimale rammer for eliteidrætten i Århus. 3.2 Elite Idræt Århus Formål og ressourcer Århus Byråd vedtog i 1997 erhvervshandlingsplanen Vækst i Århus II, hvori en styrkelse af de organisatoriske rammer for eliteidrætten indgik. Idrætssamvirket var ansvarlig for initiativet og udarbejdede et oplæg Eliteidræt i Århus, som blev fremsendt til Erhvervskontaktudvalget i august Efterfølgende blev fonden Eliteidræt Århus stiftet af Århus Kommune på baggrund af Århus byråds beslutning på byrådsmødet den 3. oktober Formålet med fonden Eliteidræt Århus er, med støtte fra Århus Kommune og erhvervslivet at løfte eliteidrætten i Århus til et højt nationalt og international niveau. Det gælder både den enkelte idrætsudøver og eliteidrætten. Eliteidræt Århus får årligt et tilskud på ca. 1,3 mio. kr. fra Århus kommune til drift og til uddelinger til lokale klubbers eliteidrætsaktiviteter (kraftcentre). Den gennemsnitlige årlige uddeling Evaluering af Eliteidræt Århus Side 2 af 6

3 direkte til foreningerne i forbindelse med ansøgningsrunder har siden 2002 udgjort kr. 3.3 Evalueringens konklusioner Eliteidræt Århus får generelt en meget positiv evaluering, der bygger på, at organisationen i meget stort omfang har formået at være en aktiv ressource og medspiller i at sætte Århus på det eliteidrætslige landkort. Ifølge evalueringen fremstår Århus i dag med en stærkere eliteidrætsprofil, end da fonden Eliteidræt Århus blev oprettet. I evalueringen fremhæves det, at Eliteidræt Århus virke konkret har betydet: At der er skabt et reelt eliteidrætsligt miljø, der kun matches ganske få steder i landet. At det har været muligt at vende en udvikling, hvor talenter rejste fra Århus, til en situation hvor talenter og fremtidens elite i dag rejser til byen. At der er skabt et støttekoncept, der stiller krav til de støttede organisationer, så disse styrkes i deres egen fremadrettede udvikling. At langt flere unge menneske i Århus i dag kombinerer deres uddannelsesforløb med et idrætsligt talent- eller eliteprogram enten i Elitesport Akademi Aarhus (ESAA) eller indenfor Team Danmark. I evalueringen nævnes også, at resultaterne er nået med udgangspunkt i en organisation, der er beskeden af karakter i forhold til det virke og de ambitioner, den har påtaget sig. Evalueringen konkluderer overordnet, at Elite Idræt Århus som organisation har været effektiv og efficient i sit virke. Organisationen er målrettet mod det overordnede mål om at udvikle Århus som eliteidrætsby. Der fremhæves dog også i evalueringsrapporten, at Eliteidræt Århus ikke er lykkedes med at tilvejebringe medfinansiering fra erhvervslivet, i det omfang det ved fondens etablering var tiltænkt. Evalueringsrapporten peger i den forbindelse på, at forudsætningerne for en sådan medfinansiering fra erhvervslivets side har været ganske svære. Bl.a. på grund af, at Eliteidræt Århus primære indsats er støtte til foreningernes elitearbejde, hvorfor Eliteidræt Århus ikke selv ejer det produkt, der kan markedsføres. I rapporten vurderes dog, at Eliteidræt Århus i dag står med et flyvefærdigt produkt med stort potentiale i forhold til et aktivt sponsorarbejde; ESAA. Evaluering af Eliteidræt Århus Side 3 af 6

4 Efter rapportens udarbejdelse, er der indgået en sponsoraftale over 5 år med kr pr. år. Aftalen er betinget af, at kommunen fortsætter sin støtte på nuværende niveau. 4. Den forventede effekt Alt i alt vurderes det, i tråd med evalueringsrapportens konklusioner, at Eliteidræt Århus støtter op omkring Århus Kommunes mål om at være en førende talentudviklings- og eliteidrætsby. Evalueringsrapportens anbefalinger peger på områder, der kan videreudvikles med henblik på at gøre det lokale talentudviklings- og elitearbejde endnu bedre. Blandt disse anbefalinger nævnes et elitesportscollege som det naturlige element i den fortsatte eliteidrætslige satsning i Århus. Andre anbefalinger går på at styrke og koordinere samarbejdet yderligere mellem Team Danmark, de lokale foreninger og Eliteidræt Århus, med henblik på i fællesskab at højne kompetencerne både indenfor det faglige område, men også med hensyn til at skabe bedre synlighed omkring indsats og resultater med henblik på at forbedre sponsorarbejdet. Derudover handler det om at skabe udvikling og forankring af elitearbejdet og i højere grad være med til at brande både foreningerne og Århus indenfor eliteidrætten. Ved forfølgelse af nogle af disse anbefalinger forventes det, at Århus i endnu højere grad vil kunne markere sig som førende indenfor eliteog talentarbejde, og være med til at tiltrække endnu flere talenter og eliteidrætsudøvere til byen. 5. De planlagte ydelser Evalueringsrapporten kommer med flere anbefalinger om mulige indsatsområder, der vil støtte op omkring den samlede indsats indenfor arbejdet med talentudvikling og eliteidræt. Sport & Fritid tager evalueringsrapportens konklusioner og anbefalinger til efterretning, og vil løbende sørge for at undersøge mulighederne for at udvikle Eliteidræt Århus tilbud til de århusianske foreningers talent- og elitearbejde. Den nuværende indsats vil derfor som minimum blive videreført. 6. Organisering af indsatsen 6.1 Organisering og samarbejde Eliteidræt Århus er organiseret under Sport & Fritid, med en selvstændig bestyrelse, der samtidig fungerer som et 17-udvalg (efter styrelseslovens 17 stk. 4. et kommunalt udvalg, der helt eller delvist Evaluering af Eliteidræt Århus Side 4 af 6

5 kan besættes af medlemmer udenfor byrådet, og som kan overlades kompetencen til at uddele kommunale midler). Der er etableret et tæt samarbejde med bl.a. Magistratsafdelingen for Børn og Unge, Team Danmark, relevante specialforbund og 35 lokale eliteidrætsklubber. 6.2 Fonden Eliteidræt Århus kommentar til evalueringsrapporten Bestyrelsen for Eliteidræt Århus har indsendt følgende kommentar til evalueringen: Bestyrelsen har reflekteret over rapporten og er generelt enige i den og dens anbefalinger. Bestyrelsen er glad for at blive bekræftet i resultaterne af de strategiske valg, der har været foretaget og at man således har en synlig platform at foretage de næste strategiske valg på, herunder ikke mindst bestræbelserne på at få udviklet og intensiveret samarbejdet med erhvervslivet i Århus. 6.3 Magistratsafdelingen for Børn og Unges kommentar til evalueringsrapporten Magistratsafdelingen for Børn og Unge har fremsendt følgende kommentar til evalueringen: Netop talentudviklingen berører i høj grad Børn og Unge, da magistratsafdelingerne for Kultur og Borgerservice samt Børn og Unge i et samarbejde i indeværende år har etableret eliteidrætsklasser på Vejlby Skole og Rundhøjskolen. Konceptet er, at man i forhold til eleverne i disse klasser i meget høj grad tænker holistisk. Hvor skole og træning udgør en samlet helhed. 7. Konsekvenser for ressourcer Evalueringen af Eliteidræt Århus har ingen direkte ressourcemæssige konsekvenser. Men evt. udvidelse med nye indsatsområder vil kræve tilførsel af øgede ressourcer i form af både personale og økonomi. Flemming Knudsen / Niels Rask Evaluering af Eliteidræt Århus Side 5 af 6

6 Bilagsfortegnelse Bilag 1: Elite Idræt Århus - Evaluering (kopi til alle/+elektronisk) Tidligere beslutninger Byrådsmøde den 3. oktober 2001: Vedtagelse af forslag om etablering af Eliteidræt Århus. Byrådsmødet den 26. maj 2004: Vedtagelse om at udskyde evalueringen til foråret Samtidig fik byrådet en statusbeskrivelse af Eliteidræt Århus hidtidige indsats. Evaluering af Eliteidræt Århus Side 6 af 6