Udbud af dele af beskæftigelsesindsatsen. Intensiv aktivering. Spørgsmål og svar

Transkript

1 Udbud af dele af beskæftigelsesindsatsen Intensiv aktivering Spørgsmål og svar Spørgsmål til udbudsbetingelser Spørgsmål 1 Pkt og 13.2: Det fremgår af udbudsbetingelserne at den lavest tilbudte ugepris tildeles 40 point (maksimum point). De resterende tilbud tildeles point afhængigt af forskellen til den laveste ugepris. Hvad angår vurdering af kvalitet synes det, at tilbuddet med den højeste kvalitet ikke nødvendigvis får 60 point, hvorefter de resterende tilbud tildeles point afhængigt af forskellen til tilbuddet med den højeste kvalitet. Er det korrekt forstået? I bekræftende fald, er der vel ikke tale om at kvaliteten fylder 60 % og prisen 40 %? Svar 1 Det er korrekt forstået angående prisen, hvor udbudsreglerne tillader relativ pointgivning. Det er ikke korrekt forstået angående kvaliteten. Her får alle tilbud tildelt point afhængig af forskellen til den maksimalt opnåelige score på 4 i samtlige spørgsmål. Alle tilbud (hvis nogen) der opnår den maksimale score får således 60 point, da kvalitetsvurderingen skal have absolut pointgivning ud fra objektive mål. Spørgsmål 2 Udbudsbetingelserne pkt. 5: Det oplyses, at ordregivers egne gennemsnitlige enhedsomkostninger ved beskæftigelsesfremmende foranstaltninger i 2011 er ca. 800 kr. pr. deltager pr. uge. Hvis denne pris skal betragtes som pejlemærke for tilbudsgivers pris, kan ordregiver da opgive, hvad de 800 kr. præcis dækker over, dvs. om de også inkluderer udgifter til f.eks. husleje, administration etc.? Svar 2 Enhedsomkostningerne er et gennemsnit af udgifter på markedsvilkår beregnet på tværs af alle målgrupper og tilbudstyper, der ikke er identiske med de udbudte. I den kommunale afregningsmodel opereres ikke med bonus. 1

2 Spørgsmål 3 Vil I venligst oplyse, hvad kravene er til en relativ ny virksomhed som vores, der endnu ikke kan fremvise et årsregnskab. Hvilken dokumentation er tilstrækkelig i forhold til udbuddet? Svar 3 Såfremt tilbudsgiver er en ny virksomhed, og det er umuligt for tilbudsgiver at fremlægge et årsregnskab, skal tilbudsgiver fremlægge anden fyldestgørende dokumentation for økonomisk og finansiel formåen, f.eks. ved erklæring fra pengeinstitut eller revisor. Gives erklæringen af tilbudsgivers revisor, er det et krav, at denne er statsautoriseret eller registreret revisor. De formelle krav til erklæringen er, at den skal: være på dansk være skriftlig være fra indeværende år være dateret identificere erklæringsgiveren være underskrevet af erklæringsgiveren Indholdsmæssigt skal erklæringen kunne sætte ordregiver i stand til at vurdere, om tilbudsgiver har den fornødne økonomiske og finansielle formåen til at kunne løfte opgaven i hele kontraktperioden inklusive en eventuel forlængelse ifølge optionen derom. Erklæringen skal således indeholde økonomiske oplysninger om tilbudsgiver, der gør den nævnte vurdering mulig. Spørgsmål 4 Kontraktperioden for rammeaftalerne har en varighed på 11 måneder ( ). Alligevel skriver I, at der vil blive indgået 1-årige delaftaler. Hvordan hænger det sammen? Svar 4 Det er en fejl. Delaftalen vil gælde i maksimum samme periode som rammeaftalen. I nærværende udbud vil delaftalen som udgangspunkt derfor gælde i alle 11 måneder. Der vil blive udarbejdet et rettelsesblad om dette, som kan ses på Spørgsmål til Bilag 1, Ydelses- og kravspecifikation Spørgsmål 5 Timetal: Kan henvisning svinge mellem 1-5 fremmødedage om ugen for den enkelte borger, eller hvad ligger der nærmere bestemt i formuleringen Deltagerne henvises minimum 6 timer om dagen og op til 37 timer om ugen? Svar 5 2

3 Henvisning sker med et bestemt antal timer, nærmere bestemt minimum 30 timer om ugen, og Jf. Lov om en aktiv beskæftigelsesindsats er timekravet til ledige under intensiv aktivering således: 90 a. Personer, der er omfattet af 2, nr. 1, har efter 123 ugers sammenlagt ledighed ret og pligt til tilbud i resten af ledighedsperioden. Tilbuddene skal så vidt muligt være virksomhedsrettede og være på mindst 6 timer i gennemsnit om dagen. Spørgsmål 6 Tilbuddet skal være åbent 37 timer om ugen, og deltagerne henvises til minimum 6 timer om dagen i op til 37 timer om ugen. Er det en mulighed, at ude af huset-aktiviteter såsom forberedelsestid og jobsøgning ude af huset udgør en del af disse 37 timer? Spørgsmål 6 Ordregiver ønsker at tilbud, som er varieret og relevant i forhold til formålet. Dette kan betyde aktiviteter ude af huset, såfremt de er relevante i forhold til den enkeltes jobsøgning. Ordregiver vil dog pointere, at der ikke skal ske selvstændige aktiviteter, som ikke er aftalt konkret med og registreret på tilbuddet Spørgsmål 7 Vedr. effektmål, bilag 1: Ydelses- og kravspecifikation, side 5 fremgår det, at Jobcenter Odense har følgende effektmål: 1. Mindst 25 % opnår selvforsørgelse i umiddelbar forlængelse af forløbet % af de øvrige opnår et løntilskudsjob i umiddelbar forlængelse af forløbet Kan offentlige løntilskud etableres blandt de borgere, for hvem det ikke er mulig at opnå hverken selvforsørgelse eller privat løntilskud i umiddelbar forlængelse af forløbet? Svar 7 Ja Spørgsmål 8 Jf. pkt. 3: JC Odense opererer med begrebet helårspladser. Er det korrekt forstået at helårspladser kan omregnes til personer på flg. måde: Antal helårspladser/faktisk fremmøde * 52.? I bekræftende fald, kan regnestykket i dette tilfælde stilles op på 4 måder: 60/4*52 60/5*52 60/6*52 60/7*52 3

4 Vi vil derfor høre, om JC kan præcisere det forventede antal borgere yderligere? a. Hvis regnestykket ikke er korrekt, hvordan skal helårspladser da forstås? b. Jf. pkt. 6.2: Er der mulighed for forlængelse ud over 4-7 uger? c. Jf. pkt. 6.2: Hvad afgør om henvisningsperioden bliver 4 eller 5 uger? d. Jf. pkt. 5.4: Vil jobcenter Odense præcisere centrum af Odense? e. Jf. pkt. 5.5: Vil jobcenter Odense præcisere løbende optag? Er det dagligt, ugentligt eller hvor ofte? f. Jf. pkt. 6.2: Det fremgår af effektmål 1, at mindst 25 % opnår selvforsørgelse. På hvilket grundlag er jobcenteret nået frem til dette tal? Hvad er jobcenterets egne hidtidige effekter for målgruppen? g. Jf. punkt 6.2: Det fremgår af effektmål 2, at alle øvrige opnår løntilskudsjob. Hvad angår off. Løntilskudsjob, hvad kan leverandøren da have af forventninger omkring samarbejdet med jobcenteret? Svar 8 a. Nej, det er ikke korrekt forstået. b. Begrebet helårsplads er en måleenhed, der gør det muligt at sammenstille forskellige tilbud uanset antal løbende pladser, starttidspunkt og henvisningsperiode og dermed sige noget om kapaciteten set over et helt år. Eksempel 1: Et projekt, der eksisterer i hele kalenderåret (52 uger), har en løbende kapacitet på 10 pladser. Dette svarer til at have en kapacitet på 10 helårspladser. Der henvises udelukkende borgere med forløb af 4 ugers varighed, og at ingen af disse borgere stopper før tid. Hvis projektet netop skal udnytte sin kapacitet fuldt ud, vil det svare til, at projektet skal have 130 henviste borgere pr. år. Eksempel 2: Et projekt, der eksisterer i 1. kvartal (13 uger), har en løbende kapacitet på 80 pladser. Dette svarer til at have en kapacitet på 20 helårspladser. 2/3 af projektets borgere henvises med forløb af 4 ugers varighed (type 1), mens 1/3 af borgerne henvises med forløb af 5 ugers varighed (type 2). Hvis ingen af disse borgere stopper før tid, og projektet netop skal udnytte sin kapacitet fuldt ud, vil det svare til, at projektet skal have 160 henviste borgere af type 1 og 80 henviste borgere af type 2 pr. år. 4

5 c. Som udgangspunkt nej d. Henvisningsperioden afhænger af, hvordan henvisningsdatoen ligger i fht. borgerens falddato iht. ret og pligt. e. Centrum af Odense betyder i rimelig gåafstand fra trafikknudepunkt på banegården. Se i øvrigt rettelsesblad 1. f. Løbende optag er som udgangspunkt med dagligt optag. I praksis vil de fleste starte op om mandagen. g. Det er ikke muligt på nuværende tidspunkt at trække DREAMdata for effekten i Det er Beskæftigelsescentrets oplevelse, det opstillede effektmål har været det mulige i h. Jobcentret har etableret en enhed, Straksformidlingen, som administrerer alle kommunale løntilskudsjob. Leverandør vil få relevant adgang til enhedens database. Spørgsmål 9 Stiller Odense Kommune offentlige løntilskudsjob til rådighed for tilbudsgiver, således at tilbudsgiver har mulighed for at imødekomme det ambitiøse effektmål på 100 % Svar 9 Se svar 8h. Spørgsmål 10 Er det korrekt forstået, at der i starten vil være rigtig mange henvisninger, og så vil antallet af henvisninger aftage hen imod sommeren 2012? Ved infomødet blev der talt om 15 henvisninger om ugen i opstartsfasen, er dette stadig realistisk? Svar 10 Ja Spørgsmål om Bilag 2, Tilbud Spørgsmål 11 Må tilbuddet afleveres i pdf-format? I bekræftende fald.? Gælder det så også de dele af tilbuddet der bærer underskrift (tro- og loveerklæring samt underskrivelse af tilbuddet)? Svar 11 Tilbuddet skal fremsendes eller afleveres skriftligt i ét underskrevet kopieringsvenligt eksemplar, jf. Udbudsbetingelserne punkt 9. Desuden skal tilbudsmaterialet fremsende i ét eksemplar på USB. Dette eksemplar må gerne være i pdf-format. Spørgsmål 12 Pkt. 5.2 bærer overskriften metode. Ved begrebet metode forstår tilbudsgiver f.eks. Empowerment, coaching, socialkonstruktivistisk vejledningsmetode mv. Med spørgsmålenes formulering i 5.2 synes det imidlertid, at metode for ordregiver mere har en betydning af tilrettelæggelse af forløbet for den enkelte. Er sidstnævnte korrekt forstået? Hvis nej, vil jobcenteret da præcisere? Hvis ja, ønsker jobcenteret da tilbudsgivers teoretiske grundlag og metodiske fremgang beskrevet andetsteds? 5

6 Svar 12 Ja, sidstnævnte er korrekt forstået. Cases er netop valgt som svar på metode, for at tilbudsgiver i sit svar kan illustrere metodeanvendelse i praksis. Ordregiver ønsker ikke teoretiske grundlag og metodiske fremgang beskrevet andetsteds. Spørgsmål om Bilag 3, Skabelon til delaftale Spørgsmål om Bilag 4, Rammeaftale Spørgsmål 13 Vedr. bonusafregning. Er det leverandør eller Jobcenter Odense, der er ansvarlige for at bonus opgøres via dataudtræk fra DREAM? Svar 13 Det er Beskæftigelsescentret Spørgsmål 14 Betalingsmodel afsnit Afregnes der driftstilskud for samtlige påbegyndte uger? Svar 14 Ja Spørgsmål 13 Vedr. afregning: Bonusdelen, hvordan beregnes den? Er det et fast beløb som skal fremgå af tilbuddet. Svar 13 Rammeaftalens punkt beskriver bonusmodel 1 og 2 for nærværende udbud Spørgsmål 14 Jf. rammeaftalen kan leverandøren få overdraget myndighed af ordregiver. Vil der i så fald ske en genforhandling af prisen? Svar 14 Dette vil som udgangspunkt ikke forekomme. Men sker der ændringer i aftalen, vil dette ske i henhold til rammeaftalens punkt 5. Spørgsmål 15 Jf. afsnit i rammeaftalen: Betyder det, at vi som leverandør betaler for AMU-kurser og lign. hvis det vurderes, at en borger har behov for sådan uddannelse/opkvalificering? Svar 15 6

7 Leverandør kan ikke bevilge uddannelse el. lign. Den kompetence ligger i jobcentret. Dermed vil det kun forekomme, hvis leverandør får overdraget myndighed. Se svar 14. 7