Sundhedsindsats i boligområder.

Transkript

1 Punkt 5. Sundhedsindsats i boligområder Sundheds- og Kulturforvaltningen indstiller, at Sundheds- og Kulturudvalget godkender, at der etableres et team til en forstærket sundhedsindsats i boligområderne Løvvangen, Skelagergårdene, Grønnegården, Grønlænderkvarteret samt Aalborg Øst, at der afsættes 0,75 mio. kr. i 2014 og 1,5 mio. kr. fra 2015 og frem til ansættelse af en koordinator samt to sundhedsfaglige medarbejdere, at der afsættes kr. årligt til aktiviteter, nikotinsubstitution, afholdelse af kurser m.v., at udgifterne til etablering og drift af teamet finansieres af sundhedspuljen og at forvaltningen arbejder på, at den nuværende koordinerende indsats i Tornhøjhallen forlænges og udbredes til de andre boligområder. Sagsbeskrivelse Sundhedsprofil 2013 giver i lighed med en række andre datakilder, fx Det Boligsociale Aalborgkort og beboerundersøgelser i forbindelse med de boligsociale helhedsplaner, et billede af betydelig social ulighed i sundhed i en række boligområder i Aalborg Kommune. Som en del af beslutningsgrundlaget vil der på udvalgsmødet blive en mundtlig gennemgang af tilgængelige data. Aalborg Kommune har i forbindelse med de boligsociale helhedsplaner i de foregående år haft sundhedsaktiviteter i Aalborg Øst, Løvvangen og Skelagergårdene. I de nye helhedsplaner er der en begrænset sundhedsindsats i Løvvangen og i Grønnegårdene. I Aalborg Øst har satspuljeprojektet med den lokale titel "Sundhedspilen i hjertet af Aalborg Øst" vist rigtig gode resultater. Indsatsen har bygget på målrettede oplysningskampagner, hurtig proaktiv henvendelse fra kommunen med tilbud om rygestop i eget lokalområde, rygestopforløb med individuelle eller gruppeforløb (kom & kvit) med tilbud om gratis nikotinsubstitution. Af de 160 borgere i Aalborg Øst, der har deltaget i rygestopaktiviteter, har 93 % gennemført forløbet. Ved afslutning af kursusforløbet var 51 % røgfrie og efter et halvt år er 49 % af deltagerne fortsat røgfrie. 98 % af alle deltagerne tager imod tilbuddet om gratis nikotinsubstitution. Dette projekt udløber imidlertid 30. oktober Som et led i nuværende satspuljeprojekt er der ansat en medarbejder til at lave en særlig indsats omkring mental sundhed i Tornhøjhallen. Indsatsen koordineres i samarbejde med fritidsafdelingen og sker i samarbejdet med foreningerne. Medarbejderen arbejder med sociale aktiviteter omkring livet i hallen, rekrutterer frivillige til at hjælpe, så flere grupper har mulighed for at deltage i aktivi-

2 teter, understøtter etablering af nye netværk og bygger bro til de allerede etablerede netværk. Samtidig har medarbejderen haft en proaktiv rolle i forhold til rekruttering og formidling ift. relevante sundhedstilbud. Denne indsats har bl.a. gjort, at mange flere målgrupper har sin gang i Tornhøjhallen og at hallen er et sted, hvor der er fokus på fællesskab og tryghed. Forvaltningen vil arbejde på at disse erfaringer bliver udbredt til alle boligområderne og vil indgå i drøftelse med bl.a. Folkeoplysningsudvalget og andre forvaltninger om finansiering heraf. Forstærket indsats i boligområderne Der foreslås en forstærket sundhedsindsats i boligområderne ved at sammensætte et team, der skal etablere sundhedsindsatser i boligområderne Løvvangen, Skelagergårdene, Grønnegården, Grønlænderkvarteret samt Aalborg Øst. Indsatsområder vil blandt andet være: Målgruppebaseret rekruttering Sundhedssamtaler, screening og henvisning til andre tilbud Fysisk aktivitet med brug af fysiske rammer i lokalområdet Samarbejde med lokale aktører Samarbejde med andre kommunale medarbejdere i området Afvikling af og deltagelse i relevante kurser, foredrag m.v. Nøgleord for indsatsen er proaktiv rekruttering og tilbud, der er tilpasset borgerne i det enkelte boligområde. Der bygges på de unikke erfaringer, der har været i Aalborg Øst med fx at rekruttere og fastholde ressourcesvage borgere i rygestop ved hjælp af målgruppetilpasset rekruttering og tilpassede rygestoptilbud i et område, hvor borgerne ikke i samme omfang som i øvrige områder af kommunen benytter sig af Aalborg Sundhedscenters sundhedsfremmende og forebyggende tilbud. Målgruppen vil i princippet være alle beboere i området, men med særligt fokus på borgere med psykiske/mentale problemer, unge fra 16 år, som er på vej mod voksenlivet samt udsatte mænd, jfr. nye resultater fra Det Nationale Institut for Kommuners og Regioners Analyse og Forskning (KO- RA). Udgangspunktet for interventionen i boligområdet er etablering af en kontaktflade til områdets beboere og et samarbejde og eventuelt parnerskaber med lokale aktører, beboerrådgivere, apoteker, almen praksis, hjemmeplejen, bo- støttemedarbejdere, offentlige institutioner, frivillige foreninger, fritidslivet mv. Indsatsen tilrettelægges ud fra forebyggelsespakkernes anbefalinger om: Mental sundhed Integration af mental sundhed i kommunens øvrige sundhedsindsatser Deltagelse i fritidsaktiviteter for udsatte børn

3 Tobak Rekruttering og målgrupperettede tilbud Opsøgende rekruttering i udvalgte boligområder Opsøgende indsatser i boligområder Fysisk aktivitet Tilbud til fysisk inaktive borgere Tilbud til borgere med særlige behov Alkohol Kort samtale til borgere med storforbrug eller skadeligt forbrug, pårørende og børn Det fremgår desuden af forebyggelsespakken for tobak, at brug af rygestopmedicin øger rygestopraten og helt eller delvist betalt rygestopmedicin øger andelen, der forsøger sig med rygestop og dermed rygestopraten. Organisering af indsatsen Indsatsen forankres i et team, der dækker alle de nævnte boligområder. Teamet er organisatorisk en del af Sundhedscenter Aalborg, men skal være synlig til stede i boligområderne med fast arbejdsplads og træffetider. Arbejdspladsen fungerer som åben rådgivning, hvor beboerne kan få individuelle samtaler og rådgivning. Kurser og forløb afvikles i området. I de konkrete aktiviteter vil der kunne indgå andre ressourcer fra Sundhedscenteret som virksomhedsrådgivning, diætistydelser, kampagne- og informationsindsats m.v. Herudover tænkes de nuværende Sundhedshjørner på bibliotekerne i Løvvangen og Aalborg Øst ind i indsatsen. Som udfyldning af anbefalingerne i forebyggelsespakken for mental sundhed skal erfaringerne med at bruge en eksisterende institution som Tornhøjhallen som udgangspunkt for at understøtte koordinering og gennemførelse af aktiviteter, etablere nye netværk og bygge bro til allerede etablerede netværk m.v. tænkes ind i forhold til tilsvarende muligheder i de andre boligområder. Det anbefales derfor, at Teamets sammensætning Koordinerende funktion, som varetages af den nuværende projektleder på satspuljeprojektet "Sundhedspilen i hjertet af Aalborg øst".

4 Sundhedsfaglig medarbejder, som i dag varetager de sundhedsopgaver, som er en del af kommunens bidrag til helhedsplanerne i Løvvangen og Grønnegårdene. Disse aktiviteter bliver således en del af teamets arbejdsområde. To nye stillinger som sundhedsfaglig medarbejder. Sundhedsfaglig indsats Den konkrete indsats skal tilpasses problemstillinger og borgerønsker i boligområdet, men består som udgangspunkt af: Gennemførelse af sundhedssamtaler (incl. mulighed for kort alkoholsamtale og evt. screening ift. Misbrugscentret) Alkoholsamtaler ift. børn og pårørende Gennemførelse af rygestopkurser Inddragelse af/henvisning til andre relevante tilbud Kursus- og foredragsaktiviteter Opsøgende proaktiv rekruttering Rådgivning overfor andre aktører Synlighed ved andre aktiviteter i området m.v. Indsats vedrørende mental sundhed I samarbejde med fritids- og kulturafdelingen udarbejdes en handleplan for, hvordan sundhedsindsatsen kan suppleres og integreres med indsatser vedrørende mental sundhed. Koordinerende funktion: Sikre fremdrift og udvikling, således at aktiviteterne understøtter de sundhedsmæssige udfordringer i boligområdet. Understøtte borgerindragelse. Samarbejde med frivillige organisationer. Involvering af hjemmeplejen, (tandplejen), almen praksis, misbrugscenteret m.fl. Bidrage til formidling af informationer og viden til relevante parter (eksempelvis samarbejde med misbrugsafsnittet om henvisning til deres tilbud). Kommunikation, synlighed og formidling i lokalområderne. Inddrage og informere samarbejdspartnere, synliggøre aktiviteter, erfaringer og resultater. Understøtte erfaringsdeling mellem lokalområderne Dokumentation af indsatser, sikre at mål om leverancer og succeskriterier indfries Samarbejde med lokale aktører om etablering af rygepolitikker og røgfrie miljøer med tilbud om rygestop i forlængelse heraf Økonomi:

5 0,95 mio.kr. i 2014 og 1,7 mio. kr. i 2015 og frem. Beslutning: Godkendt. Anna Kirsten Olesen (A) var fraværende.

6