Schouholm. Rapport anmeldt tilsyn efterår 2013 SOCIALCENTRET

Transkript

1 Schouholm Rapport anmeldt tilsyn efterår 2013 SOCIALCENTRET

2 Indhold BESKRIVELSE AF ENHEDEN: Lovgrundlag, rammer & vurdering... 2 Navn og adresse... 3 Ledelse... 3 Dato for tilsynet... 3 Lovgrundlag... 3 Organisation... 3 Formål... 3 Anvendte tilsynsmetoder... 4 Vilkår for vurderingen... 4 Samlet vurdering af indhold... 4 Aktuel situation på Schouholm... 5 Kvalitetsmodellens temaer:... 6 Bilag Serviceloven 148 a Bekendtgørelse af lov om retssikkerhed og administration på det sociale område Magtanvendelse, Serviceloven BESKRIVELSE AF ENHEDEN: Lovgrundlag, rammer & vurdering 2

3 Navn og adresse Schouholm Åmosevej Jyderup Mail: per@schouholm.dk Tlf: Ledelse Leder: Per Schou Johansen Dato for tilsynet Uanmeldt d Anmeldt d Lovgrundlag Serviceloven 148 a. Bekendtgørelse af lov om retssikkerhed og administration på det sociale område 16. Bekendtgørelse om magtanvendelse over for børn og unge, der er anbragt uden for hjemmet, I medfør af 123, 123a, stk. 7, 123b, stk. 6, Serviceloven Anden gældende lovgivning, som ingen andre myndigheder fører tilsyn med. Organisation Schouholm er etableret i 2013 Organisationsform: Anpartsselskab Leder ejer bygningerne Formål Formålet med tilsynet er løbende at have indsigt i et anbringelsessteds drift, herunder pædagogisk, ledelses- og personalemæssigt, organisatorisk og økonomisk drift. Tilsynsfunktionen baserer sig på tre overordnede aspekter: 1. Kontrolaspektet, hvorved påses, at opholdsstedet overholder gældende lovgivning, og at opholdsstedet fortsat lever op til de vilkår der er fastsat i godkendelsen. 2. Kvalitetsaspektet, hvorved sikres gode faglige standarder i opholdsstedets ydelser og opgaveløsning. 3. Udviklingsaspektet, hvorved myndigheden kan bidrage til udvikling af opholdsstedets rammer, ydelser og metoder m.v. 3

4 Anvendte tilsynsmetoder Under tilsynet er anvendt følgende metoder: gennemgang af skriftligt materiale: godkendelse, indberetninger til tilbudsportalen samt materiale udleveret i forbindelse med det tilsynet Oplysninger om medarbejdere samt oplysninger om de anbragte børn og unge Besøg i tilbuddet og rundvisning Interview af souschef Interview af Leder Interview af ungegruppen ( 5 unge) d Temaerne for interviewet har taget udgangspunkt i Kvalitetsmodellen, der er udarbejdet af Socialstyrelsen. Kvalitetsmodellen indeholder syv temaer med tilhørende kvalitetskriterier og kvalitetsindikatorer. Temaerne er: 1. Uddannelse og beskæftigelse 2. Selvstændighed og sociale relationer 3. Målgruppe, metoder og resultater 4. Organisation og ledelse (familiestruktur og familiedynamik) 5. Kompetencer 6. Økonomi 7. Fysiske rammer Vilkår for vurderingen Tilsynet er en faglig øjebliksvurdering, som skal kontrollere og følge op på at hjælpen udføres på en ordentlig måde. Tilsynet vil indeholde opfølgning på f.eks. regler om retssikkerhed, og magtanvendelse. Desuden vil tilsynet følge op på Embedslægeanbefalinger, da området er ikke løbende er underlagt dette tilsyn Tilsynets konklusioner udmøntes i en generel vurdering, eventuelt suppleret med anbefalinger og i grovere tilfælde påbud. Samlet vurdering af indhold Det er Tilsynets opfattelse, at Schouholm fortsat er egnet til at opfylde de indskrevne børns behov, jfr. Servicelovens 46. Imidlertid forudsætter vurderingen, at Schouholm sikrer, at kun børn og unge inden for målgruppen, indskrives i tilbuddet, og at Schouholm fortsætter med at gøre sig relevante overvejelser om, hvordan de pædagogiske indsatser virker på de anbragte børn og unge i dag. Det er tilsynets indtryk, at Schouholm er et kostskole lignende sted og ikke 4

5 er et traditionelt opholdssted. Schouholm kan sammenlignes med kostafdelingen (på en kostskole). Schouholm har ikke intern skole. Leder oplyser at det er helt bevidst, da det giver børnene/ de unge mulighed for at indgå i flere sociale fællesskabe. Det er tilsynets vurdering, at Schouholm er et socialpædagogisk tilbud under opbygning, som er startet august Det er tilsynets indtryk, at der et velorganiseret socialpædagogisk tilbud, hvor der tilstræbes en tydelig systematik i indsatsen. Schouholm har en klart defineret mission som alle medarbejdere skal kunne identificere sig med. Udgangspunktet er at alle fortjener et liv fyldt med respekt og kærlighed(missionen er uddybet senere i rapporten) Tilsynet oplever at Schouholm forsøger at skabe et omsorgsfuldt og trygt miljø for børnene / de unge, hvor der er respekt for det enkelte barn/ungs særlige behov, og hvor de tør at udvikle sig. Det er Tilsynets indtryk, at Schouholm arbejder med, at bygge på at danne relationer og handle i samspil med barnet. Det er tilsynets vurdering, at Schouholm guider, motiverer og støtter børnene / de unge i forhold til en god skolegang både fagligt og socialt. Optimal Skolegang er i fokus for indsatsen f. eks er der obligatorisk lektielæsning dagligt. Det er desuden tilsynets indtryk, at Schouholm har etableret samarbejde med flere skoler i Holbæk Kommune. Og at der gøres en målrettet indsats for at finde de bedste skoletilbud til børnene/ de unge. Det er ligeledes tilsynets indtryk, at Schouholm gør en målrettet indsats for at hjælpe børnene / de unge til, at lære at indgå i sociale fællesskaber og etablere betydningsfulde venskaber. Det er tilsynets indtryk, at Schouholm endnu ikke har fået fundet/etableret et brugbart dokumentationssystem, der kan fungere som arbejdsredskab. Anbefalinger: At Schouholm snarest får besluttet, hvilket dokumentationssystem man vil benytte sig af, og at det valgte bliver implementeret. Aktuel situation på Schouholm Tilsynet fik oplyst, at Schouholm pt. ( ) har 2 unge boende i udslusningen og 4 børn på Schouholm. Det oplyses, at de får flere henvendelser, og regner med at der starter 1 måske 2 børn inden for den næste uge. 5

6 Kvalitetsmodellens temaer: Tema 1: Uddannelse og beskæftigelse Det oplyses, at Schouholm har samarbejdsaftaler med flere skoler i Holbæk Kommune, både private og kommunale. Når et barn indskrives på Schouholm, skal barnet sige ja til at daglig lektielæsning er en del af hverdagen. Schouholms mål er at børnene/ de unge skal udnytte deres evner optimalt. Derfor er der 1½ til 2½ times lektielæsning dagligt, og der sættes lærertimer af til at hjælpe børnene / de unge f. eks med opgaver. Schouholms intention er, at følge med i om børnene / de unge passer deres skole. Af leder og souschefs beskrivelser fremgår det, at målet er at børnene selv skal stå op og smører madpakke inden de skal i skole, der serveres morgenmad i spisesalen. Der er fokus på at stimulere børnenes udvikling og læring. Schouholm understøtter, at børnene har en god skolegang fagligt og socialt. Børnene/ de unge får dog hjælp i det omfang det enkelte barn har behov for dette. Det oplyses, at skole og uddannelse vægtes højt, da uddannelse og senere job er altafgørende for om den unge får følelsen af mestring og indhold i eget liv. De unge oplyser, at de får den støtte og hjælp de hver især har behov for. Det er tilsynets vurdering, at Schouholm guider, motiverer og støtter børnene i forhold til en god skolegang både fagligt og socialt. De træder ind og deltager, følger op og støtter som forældre normalt ville gøre i forhold til deres børns skolegang. Det er ligeledes tilsynets vurdering, at Schouholm tager udgangspunkt i de mål, der er for det enkelte barn. Og at børnene / de unge stimuleres til udvikling og læring - Schouholm understøtter, at børnene har en god skolegang fagligt og socialt. Tema 2: Selvstændighed og sociale relationer I interviewene beskrives, at Schouholm gør en målrettet indsats for, at støtte og vejlede børnene / de unge i at etablere venskaber og indgå i sociale fællesskaber. Børnene / de unge støttes i at deltage i fritidsaktiviteter udenfor Schouholm og opfordres til at deltage i aktiviteter som interesserer dem. Leder beskriver, at Schouholm er et kostskolelignende sted, uden skole. Schouholm skal være et fantastisk sted, hvor familiemæssige værdier er styrende, et sted hvor alle skal have nogle trygge år, med en masse positive relationer og oplevelser. Af interviewene med børnene / de unge fremgår det, at de betragter det at bo på Schouholm, som at bo i en stor familie, hvor det bedste er 6

7 fællesskabet, hvor man hjælper hinanden og at de kan mærke, at ledelsen brænder for stedet. Børnene / de unge bekræfter, at de har indflydelse, at de oplever frihed under ansvar, samt at de opfordres til at gå til aktiviteter udenfor Schouholm. Børnene / de unge fortæller, at de godt kan invitere venner på besøg. Det skal helst aftales i forvejen, og må ikke gå ud over lektielæsningen. Det er tilsynets vurdering, at Schouholm gør en målrettet indsats for at hjælpe børnene / de unge til, at lære at indgå i sociale fællesskaber og etablere betydningsfulde venskaber. Tema 3: Målgruppe, metoder og resultater Schouholms mission: På Schouholm s hjemmeside beskriver de deres mission på følgende måde: Alle fortjener et liv fyldt med respekt og kærlighed. Derfor er det vores mål, at vores børn opnår en forståelse af, at livet ikke er så skidt, som det nogle gange kan se ud. Vi vil give vores børn en nærhed og en ramme der står 100 procent fast. Uanset hvad. Af alle vores børn skal 85 % gennemføre en uddannelse efter folkeskolen. Alle vores børn skal have nogle trygge år, med en masse positive relationer, de kan bruge resten af deres liv. (citat hjemmesiden). Målgruppe Af godkendelsen dateret d. 25. april 2013 fremgår, at Schouholm er godkendt som Kostskole og opholdssted. Schouholm Kost og Efterskole er en selvstændig juridisk enhed, der er organiseret som ApS. Schouholm kost og efterskole, Åmosevej 1, 4450 Jyderup er godkendt følgende: Schouholm Kostskole og Opholdssted er godkendt med 22 pladser i henhold til SEL 66 stk. 5 med en aldersgruppe mellem 12 og 20 år. Schouholm Kost og Efterskole er godkendt med flg. Målgruppe: Børn/unge med omsorgssvigt Børn/unge med socialpædagogiske problemstillinger Schouholm Kost og Efterskole er godkendt med følgende pædagogiske linje: Familielinjen Schouholm Kost og Efterskoles normering godkendes med medarbejdere som alle værende med en videregående social og/eller sundhedsfaglig uddannelse og eller relevant erfaring. (citat godkendelsen). Det er tilsynets vurdering, at det i godkendelsen, ikke er helt klart, om Schouholm er en Kost og Efterskole eller Kostskole og Opholdssted, hvilket bør afklares. Tilsynet blev under tilsynsbesøget opmærksomme på, at Schouholm ikke har internt skoletilbud. Metoder I beskrivelserne af pædagogikken fremgår det, at der arbejdes ud fra et 7

8 anerkendende menneskesyn, med fokus på at udvikle det enkelte barns ressourcer og potentialer gennem en relationel tilgang. Det beskrives, at det tilstræbes, at skabe et så familieært miljø som overhovedet muligt, med traditioner. Der satses på en hverdag, hvor børnene / de unge får skolefaglige færdigheder, og muligheder for relevante fritidsaktiviteter. Dette med respekt for, at børnene / de unge har brug for struktur og forudsigelighed i et miljø med omsorgsfulde voksne, der også agerer / fungerer som gode rollemodeller. Inddragelse Leder oplyser, at målet er at inddrage børnene / de unge i så meget som muligt. Børnene / de unge kommer på besøg flere gange inden de bestemmer sig for om de vil bo på Schouholm. Siger de ja til det, siger de også ja til at de vil arbejde med at forbedre deres skolekundskaber og deltage i den daglige lektielæsning. Børnene / de unge beskriver, at de oplever de bliver inddraget i alt hvad der vedrører dem. Der er dog nogle enkle fast regler som de ikke har mulighed for at ændre. Det mener de også er ok, da det drejer sig om at der er nul-tolerance i forhold til stoffer, alkohol og vold. Endnu er børnegruppen så lille, at der ikke har været behov for at afholde egentlige husmøder, dette foregår pt. efter behov ved måltiderne hvor alle er samlet. Det er tilsynets vurdering, at børnene / de unge trives og er trygge på Schouholm. De oplever sig set, hørt, respekteret og anerkendt. Børnene / de unge har, tilpasset alder, udviklingsniveau og modenhed, indflydelse på beslutninger vedrørende, dem selv og de har i det daglige mulighed for at give udtryk for deres ønsker og behov. Dokumentation / resultater Leder oplyser, at de ikke er gået i gang med at dokumentere deres indsats, har ind til videre kun fået 2 handleplaner fra kommunerne. Fortæller, at de er i en opbygningsfase. Det oplyses, at Schouholm indgår i samarbejde med et andet opholdssted, hvor de er ved at få afklaret hvilke krav de skal leve op til. På nuværende tidspunkt er den eneste dokumentation dagbogen. Det er tilsynets vurdering på baggrund af det oplyste og det observerede at Schouholms dokumentation af den pædagogiske indsats endnu ikke opfylder de krav og retningslinjer der er på området. Tema 4: Organisation og ledelse Schouholm er et ny etableret socialpædagogisk tilbud, organiseret som et Aps. Leder/forstander er uddannet civiløkonom/erhvervspsykolog, med 19 års 8

9 erfaring fra arbejdet som inspektør på Stenhus Kostskole. Souschefen, er uddannet elektrikker, kommer fra en stilling hvor han har haft ledelses opgaver. Har 5 års erfaring fra Stenhus kostskole. Det er tilsynets indtryk, at Schouholm har en aktiv bestyrelse, og at Schouholms organisation fortsat er under opbygning. Det er tilsynets vurdering, at ledelsen har relevante kompetencer i forhold til at Lede Schouholm. Schouholm opfordres til at sikre implementering af et ledelsessystem der sikrer, at værdigrundlag, faglige målsætninger og metoder følges og er kendte af medarbejderne. Tema 5: Kompetencer Af godkendelsen og indberetninger til tilbudsportalen fremgår det, at Schouholms normering er 10 ansatte. Aktuel personalegruppe: 1 leder/forstander uddannet civiløkonom/erhvervspsykolog 1 souschef uddannet elektrikker 1 pædagog 1 lærer 1 køkkenassistent 1 pedel 1 administrativ medarbejder. I forbindelse med det uanmeldte tilsyn snakkede tilsynet med Souschef og en administrativ medarbejder. På det efterfølgende anmeldte tilsyn interviewede tilsynet lederen. I deres beskrivelser af dagligdagen på Schouholm og den pædagogiske indsats, fremgår det, at der er et godt arbejdsmiljø, hvor de hver især har indflydelse på og kan sætte deres faglige og personlige præg i tæt samarbejde med ledelsen og børnene på Schouholm til alles bedste. Leder oplyser, at medarbejdergruppen er hans dreamteam, alle nuværende medarbejdere er håndplukkede. Leder oplyser, at han har fået mindst 100 uopfordrede ansøgninger, fra personer med relevant faglig og erfaringsmæssig baggrund Det er tilsynets vurdering, at medarbejdergruppen på nuværende tidspunkt samlet set har relevant uddannelse, viden og erfaring med målgruppen og Schouholms metoder. Det er tilsynets vurdering, at Schouholm i takt med at der kommer flere børn / unge ind, skal være opmærksomme på at ansætte medarbejdere med pædagogisk baggrund, da det er et vilkår i godkendelsen, at alle medarbejdere har videregående social og/eller sundhedsfaglig uddannelse og eller relevant erfaring. (citat godkendelsen). 9

10 Tema 6: Økonomi Tilsynet har ved dette tilsyn ikke behandlet Schouholms økonomi Tema 7: de fysiske rammer Schouholm har overtaget den gamle Holmstrup Efterskoles ejendom. Her har de 3200 kvm bygninger, der huser opholdsrum, spisesal, biograf, sportshal, fitnessrum, kreative værksteder som medieafdeling, sløjd, kunstværksted, fysiklokale, sløjd og musikhus med eget lydstudie. Bostedet er totalt ny renoverede, hvor børnene / de unge har egne værelser. Udendørs er der fodboldbaner, volley, fritidshus, smedje, kanoer, shelther, klatrebane og utallige hyggepladser. Det er tilsynets vurdering at de fysiske rammer er egnede til at kunne rumme den godkendte målgruppe. Faciliteterne imødekommer børnene / de unges behov samtidig med, at rammerne fremstår hyggelige og hjemlige på trods af størrelsen. Bilag Serviceloven 148 a. Den stedlige kommunalbestyrelse fører det generelle driftsorienterede tilsyn med tilbuddets personale, bygninger og økonomi, herunder om grundlaget for afgørelse efter 14, stk. 3, om optagelse af et privat tilbud på Tilbudsportalen fortsat består. Bekendtgørelse af lov om retssikkerhed og administration på det sociale område 16. Kommunalbestyrelsen har pligt til at føre tilsyn med, hvordan de kommunale opgaver løses, jf. 15. Tilsynet omfatter både indholdet af tilbuddene og den måde, opgaverne udføres på. Magtanvendelse, Serviceloven 123 Samt Bekendtgørelse om magtanvendelse over for børn og unge, der er anbragt uden for hjemmet. Formålesbestemmelse: 1. Magtanvendelse overfor børn og unge omfattet af denne bestemmelse må kun anvendes, hvis der hjemmel til det. Magtanvendelse må aldrig erstatte omsorg og socialpædagogisk bistand. Magtanvendelse skal begrænses til det absolut nødvendige og skal i øvrigt stå i rimeligt forhold til det, der søges opnået hermed. Stk. 2. Legemlig afstraffelse er ikke tilladt. Fiksering er ikke tilladt. Ved fiksering forstås anvendelse af mekanisk tvangsmiddel i form af bælte, håndremme, fodremme, eller livsstykke, samt anden form for mekanisk 10

11 fastspænding. Ydmygende, hånende eller anden nedværdigende behandling er ikke tilladt. Anden gældende lovgivning, som ingen andre myndigheder fører tilsyn med. Materiale der er blevet udleveret i forbindelse med tilsynet: Oplysninger om indskrevne børn Personaleoversigt Oversigt over bestyrelsesmedlemmerne 11