EUROPA-PARLAMENTET. Udvalget om Retlige Anliggender og det Indre Marked. Forslag til direktiv (KOM(2002) 119 C5-0113/ /0061(COD))

Transkript

1 EUROPA-PARLAMENTET Udvalget om Retlige Anliggender og det Indre Marked 7. august 2003 PE / ÆNDRINGSFORSLAG Udkast til betænkning (PE ) Stefano Zappalà Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om anerkendelse af erhvervsmæssige kvalifikationer Forslag til direktiv (KOM(2002) 119 C5-0113/ /0061(COD)) Kommissionens forslag Ændringsforslag Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om anerkendelse af erhvervsmæssige kvalifikationer. Ændringsforslag af François Zimeray Ændringsforslag 252 Titel Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om anerkendelse af kvalifikationer til lovregulerede erhverv. Dette ændringsforslag tager sigte på en klar ordlyd med hensyn til selve direktivets mål. Or. fr Ændringsforslag af Maria Berger Ændringsforslag 253 Betragtning 1a (ny) (1a) Der henviser til, at EF-traktatens artikel 152 og 153 bestemmer, at der skal sikres et højt sundhedsbeskyttelsesniveau og et højt forbrugerbeskyttelsesniveau ved fastlæggelsen og gennemførelsen af alle AM\ doc PE /

2 Fællesskabets politikker og aktiviteter. Sundhedsbeskyttelse og forbrugerbeskyttelse bør som de altoverskyggende principper i dette direktiv medtages i form af en henvisning til de relevante artikler i EF-traktaten. Ændringsforslag af Stefano Zappalà Ændringsforslag 254 Betragtning 1 a (ny) (1a) Der henviser til, at EF-traktatens artikel 152 og 153 bestemmer, at der skal sikres et højt sundhedsbeskyttelsesniveau og et højt forbrugerbeskyttelsesniveau ved fastlæggelsen og gennemførelsen af alle Fællesskabets politikker og aktiviteter. Sundhedsbeskyttelse og forbrugerbeskyttelse bør som de altoverskyggende principper i dette direktiv medtages i form af en henvisning til de relevante artikler i EF-traktaten. Ændringsforslag af Avril Doyle og Brian Crowley Ændringsforslag 255 Betragtning 3 (3) Den garanti, som dette direktiv giver (vedrører ikke den danske tekst) personer, der har erhvervet deres erhvervsmæssige kvalifikationer i en medlemsstat, for i en anden medlemsstat at kunne få adgang til samme erhverv og for at kunne udøve det med samme rettigheder som denne anden medlemsstats statsborgere, er ikke til hinder for, at den migrerende erhvervsudøver skal opfylde eventuelle ikkediskriminerende betingelser for erhvervsudøvelsen, som denne anden medlemsstat pålægger, forudsat at betingelserne er objektivt begrundede og er i overensstemmelse med proportionalitetsprincippet. PE / /134 AM\ doc

3 (Ændringsforslaget vedrører ikke den danske tekst) (5) På grund af de forskellige ordninger, der er indført for henholdsvis udveksling af tjenesteydelser og etablering, bør der ske en præcisering af kriterierne for sondringen mellem disse to begreber, i tilfælde af at tjenesteyderen begiver sig til værtsmedlemsstaten, og dette kan ske ved at opstille en simpel formodning på grundlag af et tidskriterium. Ændringsforslag af Avril Doyle Ændringsforslag 256 Betragtning 5 (5) På grund af de forskellige ordninger, der er indført for henholdsvis udveksling af tjenesteydelser og etablering, bør der ske en præcisering af kriterierne for sondringen mellem disse to begreber, i tilfælde af at tjenesteyderen begiver sig til værtsmedlemsstaten. Et tidskriterium udgør ikke et rimeligt og retfærdigt grundlag for levering af tjenesteydelser, navnlig ikke når det er forbundet med et lettere (mindre tyngende) krav om kvalifikationer. Ændringsforslag af Anne-Marie Schaffner Ændringsforslag 257 Betragtning 5 a (ny) (5a) De nationale foranstaltninger, som kan pålægges tjenesteydere, navnlig med hensyn til erhvervsmæssige kvalifikationer, skal finde anvendelse på ikkediskriminatorisk måde, være begrundet i nødvendige hensyn til almenvellet, være egnede til at sikre, at det mål, de forfølger, nås, og må ikke række ud over det, som er nødvendigt for at nå dette mål. Or. fr Der skal henvises til Domstolens nuværende retspraksis. De bestemmelser, som foreslås med hensyn til den frie udveksling af tjenesteydelser, rækker rent faktisk langt ud over Domstolens nuværende retspraksis, navnlig i og med, at de ikke åbner mulighed for, at medlemsstaterne udøver et minimum af kontrol med tjenesteyderes erhvervsmæssige kvalifikationer. AM\ doc 3/134 PE /

4 Ændringsforslag af Konstantinos Hatzidakis Ændringsforslag 258 Betragtning 7 a (ny) (7a) Der bør tages hensyn til udviklingen i uddannelsessystemer og studieprogrammer i flere medlemsstater, idet uddannelsesinstitutionerne påtager sig ansvaret gennem akkreditering, anerkendelse eller certificering. Or. el Samarbejde mellem universiteter og øget mobilitet for studerende har skabt nye typer eksamensbeviser, som udstedes ved "akkreditering", "anerkendelse" og "certificering". Ved anvendelse af disse metoder anerkender universiteterne "enheder", som de studerende har opnået i en anden institution, skaber i fællesskab fuldstændige "uddannelser", overvåger uddannelse "uden for institutionerne" osv. Disse metoder skal anerkendes i direktivet som ækvivalente med de traditionelle uddannelsesmetoder, hvor den studerende bliver på det samme universitet i hele sin studietid. Ændringsforslag af Stefano Zappalà Ændringsforslag 259 Betragtning 7 a (ny) (7a) Formålet med ordningen for anerkendelse af erhvervsmæssige kvalifikationer er hverken at ændre de faglige regler, herunder de etiske regler, der gælder for personer, der udøver et erhverv i en medlemsstat, eller at gribe ind i medlemsstaternes legitime interesse i at forhindre, at deres borgere på ulovlig vis kan unddrage sig anvendelsen af nationale bestemmelser vedrørende erhverv. Traktaten forbyder enhver form for opholdsbaseret diskriminering for så vidt angår etableringsret og fri udveksling af tjenesteydelser. Or. it Ikke desto mindre vil en borger, der har erhvervet en erhvervsmæssig kvalifikation i en medlemsstat (hjemstaten), som han ønsker at gøre brug af til udøvelse af sit erhverv i den medlemsstat, hvori han bor, men hvor han ikke er i besiddelse af de på nationalt plan krævede kvalifikationer til at udøve dette erhverv, kunne gøre dette ved at nyde godt af dette direktiv, idet en anerkendelse ikke i sig selv vil udgøre en simpel omgåelse af strengere nationale bestemmelser. I praksis vil den pågældende person skulle påvise, at han i den stat, hvori han PE / /134 AM\ doc

5 har erhvervet sin erhvervsmæssige kvalifikation, reelt har forbedret sin erhvervsmæssige uddannelse. En anerkendelse af anerkendelsen kan ikke tillades. Ændringsforslag af Stefano Zappalà Ændringsforslag 260 Betragtning 7 b (ny) (7b) Hvis en borger ikke er i besiddelse af de nødvendige kvalifikationer til at udøve et erhverv i den medlemsstat, hvori han bor, bør han kunne gøre brug af de kvalifikationer, han har erhvervet sig i sin hjemmedlemsstat, såfremt han kan påvise, at disse kvalifikationer er blevet ham tilkendt under overholdelse af definitionen af migrant, dvs. "en borger, der, omend midlertidigt, har haft fast ophold i en anden medlemsstat, hvor han har erhvervet sig i det mindste en del af sin uddannelse, sin erhvervskompetence eller sin erhvervserfaring, som tilsammen udgør alle de kvalifikationer, der er nødvendige for at opnå den erhvervsmæssige kvalifikation i nævnte stat". Traktaten forbyder enhver form for opholdsbaseret diskriminering for så vidt angår etableringsret og fri udveksling af tjenesteydelser. Or. it Ikke desto mindre vil en borger, der har erhvervet en erhvervsmæssig kvalifikation i en medlemsstat (hjemstaten), som han ønsker at gøre brug af til udøvelse af sit erhverv i den medlemsstat, hvori han bor, men hvor han ikke er i besiddelse af de på nationalt plan krævede kvalifikationer til at udøve dette erhverv, kunne gøre dette ved at nyde godt af dette direktiv, idet en anerkendelse ikke i sig selv vil udgøre en simpel omgåelse af strengere nationale bestemmelser. I praksis vil den pågældende person skulle påvise, at han i den stat, hvori han har erhvervet sin erhvervsmæssige kvalifikation, reelt har forbedret sin erhvervsmæssige uddannelse. En anerkendelse af anerkendelsen kan ikke tillades. (8) Da minimumsuddannelseskravene for adgang til erhverv, som er omfattet af den generelle ordning, ikke er harmoniseret, er det nødvendigt at give værtsmedlemsstaterne Ændringsforslag af Stefano Zappalà Ændringsforslag 261 Betragtning 8 (8) Da minimumsuddannelseskravene for adgang til erhverv, som er omfattet af den generelle ordning, ikke er harmoniseret, er det nødvendigt at give værtsmedlemsstaterne AM\ doc 5/134 PE /

6 mulighed for at indføre en udligningsforanstaltning. Denne foranstaltning skal være i overensstemmelse med proportionalitetsprincippet og bl.a. tage hensyn til ansøgerens erhvervserfaring. Erfaringen viser, at en egnethedsprøve eller en prøvetid efter migrantens eget valg er tilstrækkelig garanti med hensyn til ansøgerens kvalifikationsniveau, og enhver undladelse af at give denne valgmulighed skal i hvert enkelt tilfælde være begrundet i et tvingende alment hensyn. mulighed for at indføre en udligningsforanstaltning. Denne foranstaltning skal være i overensstemmelse med proportionalitetsprincippet og bl.a. tage hensyn til ansøgerens uddannelse og erhvervserfaring. Erfaringen viser, at en egnethedsprøve eller en prøvetid efter migrantens eget valg eller, i tilfælde af lovregulerede intellektuelle erhverv, efter medlemsstatens valg i mange tilfælde er tilstrækkelig garanti med hensyn til ansøgerens kvalifikationsniveau. I tilfælde af lovregulerede intellektuelle erhverv kan det desuden med henblik på at sikre reel ækvivalens mellem kvalifikationerne vise sig hensigtsmæssigt at åbne mulighed for et afbalanceret sæt af egnethedsprøver og prøvetid. Or. it Fællesskabsdirektiverne tager ikke sigte på at ændre erhvervsuddannelsen i en medlemsstat, eftersom de enkelte medlemsstater har enekompetence hertil. Ud over erhvervserfaring bør der derfor også henvises til selve uddannelsen. Det fremgår ikke klart af forslaget, hvilken type erfaringer der har vist, at overladelsen til migranter af valget mellem prøvetid og egnethedsprøve er forbundet med "tilstrækkelig garanti". Værtsmedlemsstatens kompetente myndighed må derfor bevare retten til under behørig hensyntagen til proportionalitetsprincippet at afgøre, hvilke kompensationsforanstaltninger ansøgeren bør træffe. Denne bestemmelse synes at være særlig relevant for erhverv i sundhedssektoren. (10) For at tage højde for alle situationer, hvor der endnu ikke er nogen bestemmelser om anerkendelse af erhvervsmæssige kvalifikationer, bør den generelle ordning også omfatte tilfælde, som ikke er dækket af en særlig ordning, enten fordi det pågældende erhverv ikke er omfattet af en af disse ordninger, eller fordi ansøgeren, selv om erhvervet er omfattet af en sådan særlig ordning, ikke opfylder betingelserne for at falde ind under den. Ændringsforslag af Avril Doyle og Brian Crowley Ændringsforslag 262 Betragtning 10 (10) For at tage højde for alle situationer, hvor der endnu ikke er nogen bestemmelser om anerkendelse af erhvervsmæssige kvalifikationer, bør den generelle ordning også omfatte tilfælde, hvor et erhverv ikke er dækket af en særlig ordning. PE / /134 AM\ doc

7 Ordlyden i Kommissionens forslag åbner en "bagdør" for anerkendelse af personer, der ikke er tilstrækkeligt kvalificerede til at udføre en virksomhed, der er reguleret, som den skal. Dette ville have en svært skadelig indvirkning på forbrugerbeskyttelsen, på konkurrencen og på kvaliteten af tjenesteydelserne. I tilfælde hvor et erhverv ikke er omfattet af en særlig ordning, er det rimeligt, at de bliver omfattet af, hvad der i det nye direktiv svarer til den eksisterende, generelle ordning. (10) For at tage højde for alle situationer, hvor der endnu ikke er nogen bestemmelser om anerkendelse af erhvervsmæssige kvalifikationer, bør den generelle ordning også omfatte tilfælde, som ikke er dækket af en særlig ordning, enten fordi det pågældende erhverv ikke er omfattet af en af disse ordninger, eller fordi ansøgeren, selv om erhvervet er omfattet af en sådan særlig ordning, ikke opfylder betingelserne for at falde ind under den. Ændringsforslag af Stefano Zappalà Ændringsforslag 263 Betragtning 10 (10) For at tage højde for alle situationer, hvor der endnu ikke er nogen bestemmelser om anerkendelse af erhvervsmæssige kvalifikationer, bør den generelle ordning også omfatte tilfælde, hvor et erhverv ikke er dækket af en særlig ordning. Anvendelsen af den generelle ordning på erhverv, der er omfattet af de sektorbestemmelser, som indføres med artikel 10, og som betragtning 10 henviser til, ville åbne en "bagdør" til anerkendelse af personer, som ikke er tilstrækkeligt kvalificerede til at udøve en virksomhed, der er reguleret, som den skal. Den særlige ordning mister sin eksistensberettigelse, hvis den generelle ordning automatisk gælder i tilfælde, hvor den særlige ordnings betingelser om minimumsuddannelse ikke respekteres, og resultatet ville blive to kategorier af fagfolk, som tilbød deres tjenesteydelser i ét og samme land, hvoraf den ene levede op til den særlige ordnings kriterier, og den anden ikke gjorde det. En sådan, fundamental ændring i den faglige anerkendelsesordning ville have svært ødelæggende følger for forbrugerbeskyttelsen, konkurrencen og kvaliteten af tjenesteydelserne. Ændringsforslag af Anne-Marie Schaffner Ændringsforslag 264 Betragtning 13 (13) Alment praktiserende lægers udgår erhvervsmæssige virksomhed er underlagt en særlig ordning, der er forskellig fra den ordning, der gælder for læger, som har gennemført den medicinske AM\ doc 7/134 PE /

8 grunduddannelse, og fra ordningen for speciallæger. Medlemsstaterne kan derfor ikke have et lægespeciale inden for en form for erhvervsmæssig virksomhed, som svarer til alment praktiserende lægers. Or. fr Denne betragtning er af normativ karakter og henviser ikke til nogen bestemmelse i selve teksten. Den er helt uhensigtsmæssig, da sådanne specialer eksisterer i visse medlemsstater. Ændringsforslag af Peter Liese Ændringsforslag 265 Betragtning 13 a (ny) (13a) For at kunne tage højde for det særlige system for lægers erhvervsmæssige kvalifikationer - der eksisterer talrige lægespecialer - og den tilsvarende fællesskabsret på området gensidig anerkendelse vil det være berettiget at lade princippet om automatisk anerkendelse omfatte ikke blot de lægespecialer, som er fælles og obligatoriske for samtlige medlemsstater, men også for kardiologi, som er fælles for 13 af medlemsstaterne, og som findes i Tyskland og Østrig som et underspeciale under Intern Medicin med en uddannelse, der i det mindste er sammenlignelig. Eftersom kardiologi i 13 ud af de 15 medlemsstater findes som et uafhængigt lægespeciale, og eftersom kardiologi i det øvrige to medlemsstater, Tyskland og Østrig, er et underspeciale under Intern Medicin, med en uddannelsesperiode, der er længere end i visse af de øvrige 13 medlemsstater, og derfor i det mindste tåler sammenligning med disses uddannelse, er det berettiget også at lade kardiologi være omfattet af den automatiske anerkendelse. Ændringsforslag af Stefano Zappalà og Klaus-Heiner Lehne Ændringsforslag 266 Betragtning 13 a (ny) (13a) For at kunne tage højde for det særlige system for lægers erhvervsmæssige kvalifikationer - der eksisterer talrige PE / /134 AM\ doc

9 lægespecialer - og den tilsvarende fællesskabsret på området gensidig anerkendelse vil det være berettiget at lade princippet om automatisk anerkendelse omfatte ikke blot de lægespecialer, som er fælles og obligatoriske for samtlige medlemsstater, men også de lægespecialer, der er fælles for et begrænset antal medlemsstater. Kræver ingen nærmere forklaring. Ændringsforslag af Stefano Zappalà og Klaus-Heiner Lehne (14) Ud fra ønsket om at forenkle ordningen, bl.a. i lyset af udvidelsen, bør den automatiske anerkendelse kun omfatte de lægespecialer, som er fælles og obligatoriske for samtlige medlemsstater. De læge- og tandlægespecialer, der er fælles for et begrænset antal medlemsstater, bør indgå i den generelle ordning for anerkendelse, uden at erhvervede rettigheder derved berøres. I praksis bør virkningerne af denne ændring begrænses for migranten, idet der i sådanne situationer ikke bør anvendes udligningsforanstaltninger. Dette direktiv berører desuden ikke medlemsstaternes mulighed for indbyrdes at indføre en automatisk anerkendelse for visse læge- og tandlægespecialer, som de har fælles, efter deres egne regler. Ændringsforslag 267 Betragtning 14 (14) Lægeerhvervets erfaring og viden skal regulært indarbejdes i den procedure, hvor man udvikler ordningen til automatisk anerkendelse af særlige lægespecialer. Derfor skal der som en del af proceduren ske en officiel godkendelse ved lægeerhvervets repræsentative europæiske organ. Dette organ er Den Stående Komité af Europæiske Læger. Kræver ingen nærmere forklaring. Ændringsforslag af Stefano Zappalà Ændringsforslag 268 Betragtning 19 a (ny) AM\ doc 9/134 PE /

10 (19a) I medlemsstaterne er man i færd med at planlægge yderligere uddannelse i hospitalsfarmaci; meningen er at udvide visse vidensområder i forbindelse med farmaceutuddannelsen; med henblik på gensidig anerkendelse af diplomer, certifikater og andre beviser for formelle kvalifikationer i hospitalsfarmaci-specialet og for at stille alle erhvervets medlemmer, som er statsborgere i en af medlemsstaterne, på lige fod inden for Fællesskabet, er der derfor behov for en vis koordinering af uddannelseskravene i hospitalsfarmaci; en sådan koordinering synes ikke for indeværende at være mulig, men det er et mål der skal nås hurtigst muligt sammen med den relevante gensidige anerkendelse. Man skal holde muligheden åben for at indføre den specialisering i hospitalsfarmaci som der allerede opereres med i direktiv 85/432/EF. (21) De nationale bestemmelser på arkitekturområdet og om adgang til erhvervsmæssig virksomhed som arkitekt har meget forskellig rækkevidde. I de fleste medlemsstater udøves virksomhed inden for arkitekturområdet de jure eller de facto af personer med titlen arkitekt, enten alene eller med tilføjelse af en anden titel, uden at disse personer derfor har eneret på udøvelse af disse former for virksomhed, medmindre andet er bestemt i lovgivningen. Disse former for virksomhed eller visse af dem kan ligeledes udøves af andre erhvervsudøvere, særlig ingeniører, der har fået en særlig uddannelse inden for byggeri eller bygningskunst. For at gøre dette direktiv så enkelt som muligt bør begrebet "arkitekt" anvendes for at afgrænse anvendelsesområdet for bestemmelserne om automatisk anerkendelse af Ændringsforslag af Avril Doyle og Brian Crowley Ændringsforslag 269 Betragtning 21 (ændringsforslaget vedrører ikke den danske tekst) PE / /134 AM\ doc

11 uddannelsesbeviser, uden at dette berører særegenheder ved de nationale bestemmelser om denne virksomhed. (Ændringsforslaget vedrører ikke den danske tekst) Ændringsforslag af Stefano Zappalà Ændringsforslag 270 Betragtning 21 a (ny) (21a) Sikkerheden og pålideligheden af infrastrukturer, anlæg og produkter er i offentlighedens interesse. Et vidensamfund må bl.a. hvile på en intelligent anvendelse af ressourcerne for at gøre det muligt at producere mere og samtidig forbruge mindre og må have sikkerhed for, at teknologisk innovation skabes og anvendes på kreativ, bevidst og etisk vis. Dette kræver regulering af ingeniørers frie bevægelighed gennem anerkendelse af den faglige dygtighed hos personer, der er i besiddelse af bestemte og gennemskuelige uddannelser, som er baseret på såvel passende kvalitative og kvantitative kriterier som optagelse i en brancheforening eller i et i institutionel henseende lignende organ, som har til opgave at føre tilsyn med de enkelte erhvervsudøveres etiske adfærd. Kun sådanne krav kan yde samfundet garanti for, at arbejder og produkter hidrørende fra en korrekt projektering respekterer slutbrugernes sikkerhed og velfærd, idet de på én gang indvirker mindst muligt på miljøet og respekterer principperne om bæredygtig udvikling mest muligt. Or. it Sikkerheden og pålideligheden af infrastrukturer, anlæg og produkter er i offentlighedens interesse, hvilket også gælder beskyttelsen af miljøet og en intelligent udnyttelse af ressourcerne med henblik på en bæredygtig udvikling. I det nye forslag til direktiv om mobilitet fortjener ingeniørfaget derfor indføjelse af en særlig afdeling om dette fag netop for at sikre, at offentlighedens interesser beskyttes ved hjælp af et højt uddannelsesniveau og den AM\ doc 11/134 PE /

12 størst mulige respekt for etiske principper til sikring af faglig korrekthed. Samtlige ændringsforslag vedrørende indføjelse af en ny afdeling om ingeniørfaget tager så stort hensyn som muligt til de forslag, Kommissionen allerede har fremsat til afdeling 7 (arkitekter), i betragtning af de to fags beslægtede karakter for så vidt angår den offentlige nytte af deres respektive erhvervsudøveres tjenesteydelser. Ændringsforslag af Stefano Zappalà Ændringsforslag 271 Betragtning 21 b (ny) (21b) De nationale bestemmelser på ingeniørområdet og om adgang til erhvervsmæssig virksomhed som ingeniør har meget forskellig rækkevidde. I de fleste medlemsstater udøves virksomhed inden for ingeniørområdet de jure eller de facto af personer med titlen ingeniør, enten alene eller med tilføjelse af en anden titel, uden at disse personer derfor har eneret på udøvelse af disse former for virksomhed, undtagen i særlige tilfælde. Or. it Sikkerheden og pålideligheden af infrastrukturer, anlæg og produkter er i offentlighedens interesse, hvilket også gælder beskyttelsen af miljøet og en intelligent udnyttelse af ressourcerne med henblik på en bæredygtig udvikling. I det nye forslag til direktiv om mobilitet fortjener ingeniørfaget derfor indføjelse af en særlig afdeling om dette fag netop for at sikre, at offentlighedens interesser beskyttes ved hjælp af et højt uddannelsesniveau og den størst mulige respekt for etiske principper til sikring af faglig korrekthed. Samtlige ændringsforslag vedrørende indføjelse af en ny afdeling om ingeniørfaget tager så stort hensyn som muligt til de forslag, Kommissionen allerede har fremsat til afdeling 7 (arkitekter), i betragtning af de to fags beslægtede karakter for så vidt angår den offentlige nytte af deres respektive erhvervsudøveres tjenesteydelser. Ændringsforslag af Stefano Zappalà Ændringsforslag 272 Betragtning 21 c (ny) (21c) For at afgrænse anvendelsesområdet for bestemmelserne om automatisk anerkendelse af uddannelsesbeviser bør direktivets bestemmelser gælde ingeniører, der er i besiddelse af en mindst fireårig PE / /134 AM\ doc

13 universitetsuddannelse inden for ingeniørvirksomhed, uden at dette berører særegenheder ved de nationale bestemmelser om denne virksomhed. Direktivet bør ikke indeholde bestemmelser vedrørende rent interne juridiske situationer og således ikke berøre nationale bestemmelser vedrørende erhvervsuddannelse. Or. it Sikkerheden og pålideligheden af infrastrukturer, anlæg og produkter er i offentlighedens interesse, hvilket også gælder beskyttelsen af miljøet og en intelligent udnyttelse af ressourcerne med henblik på en bæredygtig udvikling. I det nye forslag til direktiv om mobilitet fortjener ingeniørfaget derfor indføjelse af en særlig afdeling om dette fag netop for at sikre, at offentlighedens interesser beskyttes ved hjælp af et højt uddannelsesniveau og den størst mulige respekt for etiske principper til sikring af faglig korrekthed. Samtlige ændringsforslag vedrørende indføjelse af en ny afdeling om ingeniørfaget tager så stort hensyn som muligt til de forslag, Kommissionen allerede har fremsat til afdeling 7 (arkitekter), i betragtning af de to fags beslægtede karakter for så vidt angår den offentlige nytte af deres respektive erhvervsudøveres tjenesteydelser. Ændringsforslag af Stefano Zappalà Ændringsforslag 273 Betragtning 21 d (ny) (21d) Dette direktiv bør gøre det muligt for de lovregulerede erhverv, der ønsker det, at få udstedt specifikke bestemmelser vedrørende anerkendelse af kvalifikationer på grundlag af koordinering af minimumsuddannelseskravene. Or. it Kræver ingen nærmere forklaring. (22) For at gøre ordningen for anerkendelse af erhvervsmæssige kvalifikationer effektiv bør der fastsættes ensartede formkrav og Ændringsforslag af Joachim Wuermeling Ændringsforslag 274 Betragtning 22 (22) For at gøre ordningen for anerkendelse af erhvervsmæssige kvalifikationer effektiv bør der fastsættes ensartede formkrav og AM\ doc 13/134 PE /

14 procedureregler for gennemførelsen samt en række bestemmelser for udøvelsen af erhvervet. procedureregler for gennemførelsen samt en række bestemmelser for udøvelsen af erhvervet. Der fastsættes mindstegarantier og bestemmelser om udøvelsen af et erhverv fastlagt ved fælles overenskomst i bilaget. Or. de Kræver ingen nærmere forklaring. (23) Et samarbejde mellem medlemsstaterne indbyrdes og mellem medlemsstaterne og Kommissionen vil lette gennemførelsen af dette direktiv og overholdelsen af de forpligtelser, som følger af det. Der bør derfor fastsættes bestemmelser for dette samarbejde. Ændringsforslag af Angelika Niebler Ændringsforslag 275 Betragtning 23 (23) Et samarbejde mellem medlemsstaterne indbyrdes med inddragelse af deres faglige repræsentanter og mellem medlemsstaterne, deres faglige repræsentanter og Kommissionen vil lette gennemførelsen af dette direktiv og overholdelsen af de forpligtelser, som følger af det. Der bør derfor fastsættes bestemmelser for dette samarbejde. Or. de Behovet for at afvikle overregulering og samtidig tilgodese offentlighedens interesse kræver en reguleringsprocedure, der effektivt og fleksibelt er tilpasset markedsudviklingen og samtidig sikrer offentlighedens interesse. Det demokratisk legitimerede selvstyre skal sikre afbureaukratisering og anerkendte fællesskabspolitiske principper som konsekvensvurdering, effektivitet, gennemsigtighed samt en effektiv kontrol med gennemførelsen (implementation analysis) ved tidlig inddragelse af eksperter i reguleringsstrukturerne. Ændringsforslag af Evelyne Gebhardt Ændringsforslag 276 Betragtning 23 a (ny) (23a) Ordningen med kontaktpunkter, som skal indrettes for at informere og bistå borgerne i medlemsstaterne, skal være så gennemsigtig som muligt. Derfor skal de vigtigste informationer og adresser være tilgængelige på Kommissionens internetside. Or. de PE / /134 AM\ doc

15 For at sikre borgernærhed og gennemsigtighed skal væsentlige informationer være tilgængelige på et centralt sted. Det er derfor absolut nødvendigt at skabe et netværk og en samordning mellem de enkelte kontaktpunkter i medlemsstaterne og Kommissionen. Ændringsforslag af Malcolm Harbour og Piia-Noora Kauppi Ændringsforslag 277 Betragtning 23 a (ny) (23a) Kommissionen bør bistås af en ekspertgruppe med rådgivende funktioner, sammensat af en repræsentant for hver medlemsstat. Denne ekspertgruppe bør lette gennemførelsen af dette direktiv og indsamle samtlige oplysninger om dets anvendelse i medlemsstaterne. Også Kommissionen kan spørge denne gruppe til råds om enhver ændring af den eksisterende ordning, som måtte være under overvejelse. Kommissionen bør indføre en fleksibel, moderne metode til høring af relevante europæiske, repræsentative erhvervssammenslutninger og uddannelsesinstitutioner, så man er sikker på at høre hvad de har at sige om spørgsmål der vedrører fri bevægelighed inden for de erhverv der nyder godt at minimal koordinering af uddannelse og oplæring. Kommissionen bør sørge for at dette tekniske input finder frem til ekspertgruppen. Ethvert forslag om teknisk opdatering eller anden ændring af fællesskabslovgivning bør drøftes i gruppen. Repræsentanterne for de erhverv der fremsætter sådanne forslag bør have lejlighed til at forklare den for gruppen. Formålet med dette ændringsforslag er at tydeliggøre hele ordningen for direktivets forvaltning og høringen af erhverv og andre berørte parter. Disse arrangementer bør sikre, at erhvervssammenslutninger og uddannelsesinstitutioner får lejlighed til at bidrage med oplysninger og forslag, i særdeleshed inden for de erhverv som har fordel af den minimale koordinering af uddannelse og oplæring AM\ doc 15/134 PE /

16 (24) Administrationen af de forskellige anerkendelsesordninger, som er indført ved sektordirektiverne og den generelle ordning, har vist sig at være tung og kompleks. Administrationen og ajourføringen af dette direktiv for at tage højde for den videnskabelige og teknologiske udvikling bør derfor gøres enkel, særlig når minimumsuddannelseskravene samordnes med henblik på automatisk anerkendelse af uddannelsesbeviser. Der bør med henblik herpå nedsættes et enkelt udvalg for anerkendelse af erhvervsmæssige kvalifikationer. Ændringsforslag af Maria Berger Ændringsforslag 278 Betragtning 24 (24) Administrationen af de forskellige anerkendelsesordninger, som er indført ved sektordirektiverne og den generelle ordning, har vist sig at være tung og kompleks. Administrationen og ajourføringen af dette direktiv for at tage højde for den videnskabelige og teknologiske udvikling bør derfor gøres enkel, særlig når minimumsuddannelseskravene samordnes med henblik på automatisk anerkendelse af uddannelsesbeviser. Der bør nedsættes et udvalg til anerkendelse af de faglige kvalifikationer i de erhverv, der er omfattet af kapitel I i Afsnit III, og et udvalg til anerkendelse af de faglige kvalifikationer i erhverv, der er omfattet af kapitel III i Afsnit III. Forslaget om at et enkelt udvalg af nationale embedsmænd kunne tage sig af alle spørgsmål angående anerkendelse af faglige kvalifikationer er ikke praktisk. Som minimum er der behov for to udvalg, ét for den "generelle ordning" og ét for den "særlige ordning", eftersom der for sidstnævntes vedkommende skal tages hensyn til sektorspecifikke regler. (24) Administrationen af de forskellige anerkendelsesordninger, som er indført ved sektordirektiverne og den generelle ordning, har vist sig at være tung og kompleks. Administrationen og ajourføringen af dette direktiv for at tage højde for den videnskabelige og teknologiske udvikling bør derfor gøres enkel, særlig når minimumsuddannelseskravene samordnes med henblik på automatisk anerkendelse af uddannelsesbeviser. Der bør med henblik herpå nedsættes et enkelt udvalg for anerkendelse af erhvervsmæssige kvalifikationer. Ændringsforslag af Stefano Zappalà Ændringsforslag 279 Betragtning 24 (24) Administrationen af de forskellige anerkendelsesordninger, som er indført ved sektordirektiverne og den generelle ordning, har vist sig at være tung og kompleks. Administrationen og ajourføringen af dette direktiv for at tage højde for den videnskabelige og teknologiske udvikling bør derfor gøres enkel, særlig når minimumsuddannelseskravene samordnes med henblik på automatisk anerkendelse af uddannelsesbeviser. PE / /134 AM\ doc

17 Der skal nedsættes et udvalg med henblik på at anerkende de faglige kvalifikationer i erhverv, der er omfattet af kapitel I i Afsnit III, og et udvalg med henblik på at anerkende de faglige kvalifikationer, der er omfattet af kapitel III i Afsnit III. Forslaget om at et enkelt udvalg af nationale embedsmænd kunne tage sig af alle spørgsmål angående anerkendelse af faglige kvalifikationer er ikke praktisk. Som minimum er der behov for to udvalg, ét for den "generelle ordning" og ét for den "særlige ordning", eftersom der for sidstnævntes vedkommende skal tages hensyn til sektorspecifikke regler. (24) Administrationen af de forskellige anerkendelsesordninger, som er indført ved sektordirektiverne og den generelle ordning, har vist sig at være tung og kompleks. Administrationen og ajourføringen af dette direktiv for at tage højde for den videnskabelige og teknologiske udvikling bør derfor gøres enkel, særlig når minimumsuddannelseskravene samordnes med henblik på automatisk anerkendelse af uddannelsesbeviser. Der bør med henblik herpå nedsættes et enkelt udvalg for anerkendelse af erhvervsmæssige kvalifikationer. Ændringsforslag af Avril Doyle og Brian Crowley Ændringsforslag 280 Betragtning 24 (24) Administrationen af de forskellige anerkendelsesordninger, som er indført ved sektordirektiverne og den generelle ordning, har vist sig at være tung og kompleks. Administrationen og ajourføringen af dette direktiv for at tage højde for den videnskabelige og teknologiske udvikling bør derfor gøres enkel, særlig når minimumsuddannelseskravene samordnes med henblik på automatisk anerkendelse af uddannelsesbeviser. Der skal nedsættes et udvalg med henblik på at anerkende de faglige kvalifikationer i erhverv, der er omfattet af kapitel I i Afsnit III, og et udvalg med henblik på at anerkende de faglige kvalifikationer, der er omfattet af kapitel III i Afsnit III. Forslaget om at et enkelt udvalg af nationale embedsmænd kunne tage sig af alle spørgsmål angående anerkendelse af faglige kvalifikationer er ikke praktisk. Som minimum er der behov for to udvalg, ét for den "generelle ordning" og ét for den "særlige ordning", eftersom der for sidstnævntes vedkommende skal tages hensyn til sektorspecifikke regler. Vigtigere er det, at der med den foreslåede "særlige ordning" i følge forslaget skal dækkes to forskellige systemer, som systematisk er uforenelige: Mens uddannelsessystemet for f.eks. læger er harmoniseret inden for EU, er uddannelsessystemet for arkitekter det ikke, men bygger på gensidig anerkendelse med mulighed for fleksibilitet i ækvivalensen. Grunden er den velbegrundede kendsgerning, at historiske, kulturelle og lokale omstændigheder i høj grad AM\ doc 17/134 PE /

18 øver indflydelse på det byggede miljø og dermed på arkitektuddannelsen. Et fuldt ud harmoniseret system ville ikke give mulighed for passende anerkendelse af dette basale princip i arkitekturen. Følgelig ville et enkelt udvalg, som skulle rådgive om fundamentalt forskellige systemer (harmoniserede og ikke-harmoniserede), ikke kunne yde en hensigtsmæssig service. Dette påvirker især fremtiden for arkitektuddannelsessystemer, som skal evalueres i forbindelse med EU s udvidelse. Ud over den uundgåelige nedsættelse af to udvalg, må der oprettes forskellige undergrupper, navnlig for ikke-harmoniserede uddannelsessystemer. Denne foreslåede ændring er afgørende for at støtte yderligere ændringsforslag i direktivets tekst. (24) Administrationen af de forskellige anerkendelsesordninger, som er indført ved sektordirektiverne og den generelle ordning, har vist sig at være tung og kompleks. Administrationen og ajourføringen af dette direktiv for at tage højde for den videnskabelige og teknologiske udvikling bør derfor gøres enkel, særlig når minimumsuddannelseskravene samordnes med henblik på automatisk anerkendelse af uddannelsesbeviser. Der bør med henblik herpå nedsættes et enkelt udvalg for anerkendelse af erhvervsmæssige kvalifikationer. Ændringsforslag af Evelyne Gebhardt Ændringsforslag 281 Betragtning 24 Svarer til ændringsforslaget til artikel 54. (24) Administrationen af de forskellige anerkendelsesordninger, som er indført ved sektordirektiverne og den generelle ordning, har vist sig at være tung og kompleks. Administrationen og ajourføringen af dette direktiv for at tage højde for den videnskabelige og teknologiske udvikling bør derfor gøres enkel, særlig når minimumsuddannelseskravene samordnes med henblik på automatisk anerkendelse af uddannelsesbeviser. Der bør med henblik herpå nedsættes et enkelt udvalg for anerkendelse af erhvervsmæssige kvalifikationer og sikres en rimelig repræsentation af faglige repræsentanter og arbejdsmarkedets parter heri. Or. de (24) Administrationen af de forskellige anerkendelsesordninger, som er indført ved sektordirektiverne og den generelle ordning, har vist sig at være tung og kompleks. Administrationen og ajourføringen af dette direktiv for at tage højde for den videnskabelige og teknologiske udvikling bør derfor gøres enkel, særlig når Ændringsforslag af Angelika Niebler Ændringsforslag 282 Betragtning 24 (24) Administrationen af de forskellige anerkendelsesordninger, som er indført ved sektordirektiverne og den generelle ordning, har vist sig at være tung og kompleks. Administrationen og ajourføringen af dette direktiv for at tage højde for den videnskabelige og teknologiske udvikling bør derfor gøres enkel, særlig når PE / /134 AM\ doc

19 minimumsuddannelseskravene samordnes med henblik på automatisk anerkendelse af uddannelsesbeviser. Der bør med henblik herpå nedsættes et enkelt udvalg for anerkendelse af erhvervsmæssige kvalifikationer. minimumsuddannelseskravene samordnes med henblik på automatisk anerkendelse af uddannelsesbeviser. Der bør med henblik herpå nedsættes et enkelt udvalg for anerkendelse af erhvervsmæssige kvalifikationer og sikres en rimelig faglig repræsentation. Or. de Se begrundelsen til ændringsforslaget til betragtning 23. (24) Administrationen af de forskellige anerkendelsesordninger, som er indført ved sektordirektiverne og den generelle ordning, har vist sig at være tung og kompleks. Administrationen og ajourføringen af dette direktiv for at tage højde for den videnskabelige og teknologiske udvikling bør derfor gøres enkel, særlig når minimumsuddannelseskravene samordnes med henblik på automatisk anerkendelse af uddannelsesbeviser. Der bør med henblik herpå nedsættes et enkelt udvalg for anerkendelse af erhvervsmæssige kvalifikationer. Ændringsforslag af Joachim Wuermeling Ændringsforslag 283 Betragtning 24 (24) Administrationen af de forskellige anerkendelsesordninger, som er indført ved sektordirektiverne og den generelle ordning, har vist sig at være tung og kompleks. Administrationen og ajourføringen af dette direktiv for at tage højde for den videnskabelige og teknologiske udvikling bør derfor gøres enkel, særlig når minimumsuddannelseskravene samordnes med henblik på automatisk anerkendelse af uddannelsesbeviser. Der bør med henblik herpå nedsættes et enkelt udvalg for anerkendelse af erhvervsmæssige kvalifikationer. Det ene udvalg skal omfatte de hidtil sektorregulerede faggrupper og det andet de øvrige faggrupper. Or. de Administrationen af de forskellige anerkendelsessystemer, der er fastlagt i særdirektiver og den generelle ordning, har vist sig at være tung og kompliceret. Administrationen og ajourføringen af dette direktiv bør derfor forenkles for at sikre en tilpasning til det videnskabelige og tekniske fremskridt, navnlig når mindstekravene til uddannelserne samordnes med henblik på automatisk anerkendelse af uddannelsesbeviser. Dette opnås ved oprettelse af to fælles udvalg for anerkendelse af faglige kvalifikationer. Ændringsforslag af Stefano Zappalà Ændringsforslag 284 Betragtning 24 a (ny) AM\ doc 19/134 PE /

20 (24a) For at sikre, at det praktiserende erhvervs sagkundskab inddrages på passende måde med henblik på at sikre gnidningsløs gennemførelse af de sektorspecifikke garantier og ved enhver nødvendig ajourføring af minimumsuddannelseskravene bør der oprettes en passende høringsmekanisme med de relevante europæiske repræsentative sammenslutninger og det relevante, i artikel 54 omhandlede udvalg. Inden for det sektoropdelte system har man hidtil arbejdet med rådgivende udvalg på området almen og faglig uddannelse. Disse udvalg har inden for deres arbejdsområde formået at sikre et smidigt sektoropdelt system, samtidig med at minimumskravene til almindelig og faglig uddannelse er blevet opfyldt. Den inspiration, der hidtil er hentet i disse udvalg, bør videreføres i et passende høringssystem i samråd med de relevante erhverv. Ændringsforslag af Evelyne Gebhardt Ændringsforslag 285 Betragtning 25 a (ny) (25a) I overensstemmelse med Bolognaerklæringen af 19. juni 1999 om etablering af et "Europæisk område for videregående uddannelse" og Brügge-Københavnprocessen om øget europæisk samarbejde om faglig uddannelse er der behov for at inddrage alle berørte aktører i udformningen af et åbent europæisk arbejdsmarked. Dette skal sikres ved oprettelse af et europæisk rådgivende udvalg hhv. et europæisk forum bestående af repræsentanter for de faglige organisationer, arbejdsmarkedets parter, Kommissionen og andre institutioner på uddannelsesområdet. Dette gremium skal rådgive Udvalget vedrørende Anerkendelse af Erhvervsmæssige Kvalifikationer og fremme udviklingen af en fælles ramme for anerkendelse af kvalifikationer både inden for de lovregulerede og de ikkelovregulerede erhverv. Or. de PE / /134 AM\ doc

21 Kræver ingen nærmere forklaring. I dette direktiv opstilles de regler, hvorefter en medlemsstat, der på sit område kræver bestemte erhvervsmæssige kvalifikationer for optagelse eller udøvelse af et lovreguleret erhverv (herefter benævnt værtsmedlemsstaten) som en tilstrækkelig forudsætning for optagelse og udøvelse af dette erhverv, accepterer de erhvervsmæssige kvalifikationer, der er opnået i en eller flere andre medlemsstater (herefter benævnt hjemlandet), og som giver indehaveren af de pågældende kvalifikationer ret til dér at udøve det samme erhverv. Ændringsforslag af Stefano Zappalà Ændringsforslag 286 Artikel 1 I dette direktiv fastsættes de regler, hvorefter en medlemsstat, der på sit område kræver bestemte erhvervsmæssige kvalifikationer for optagelse eller udøvelse af et lovreguleret erhverv, accepterer de erhvervsmæssige kvalifikationer, der er nødvendige for optagelse og udøvelse af det samme erhverv og er opnået i en eller flere andre medlemsstater. Det er nødvendigt at forenkle teksten og gøre den klarere. Desuden præciseres det, at direktivet udelukkende vedrører de lovregulerede intellektuelle erhverv, der omfattes af direktiv 89/48/EØF og 92/51/EØF. Or. it 1. Dette direktiv gælder for enhver EFstatsborger, der ønsker at udøve et lovreguleret erhverv som selvstændig eller arbejdstager i en anden medlemsstat end den, hvor han har opnået sine erhvervsmæssige kvalifikationer. Ændringsforslag af Giovanni Procacci Ændringsforslag 287 Artikel 2, stk. 1 Formålet er at begrænse anvendelsesområdet til liberale erhverv. 1. Dette direktiv gælder for enhver EFstatsborger, der ønsker at udøve et liberalt erhverv i en anden medlemsstat end den, hvor han har opnået sine erhvervsmæssige kvalifikationer. Or. it AM\ doc 21/134 PE /

22 Ændringsforslag af Evelyne Gebhardt Ændringsforslag 288 Artikel 2 a (ny) Artikel 2 a Ved borger i en medlemsstat forstås i dette direktiv også borgere fra et tredjeland, som opholder sig legalt og varigt i Den Europæiske Union, som har erhvervet deres faglige kvalifikationer i en medlemsstat, og som efter gældende ret om fri bevægelighed for personer mindst har ret til at opholde sig i hjemlandet og værtslandet. Or. de (Hvis dette ændringsforslag vedtages, erstattes formuleringerne "statsborgere i medlemsstater" med "borger i en medlemsstat" i hele direktivteksten.) Ændringsforslag af Stefano Zappalà Ændringsforslag 289 Artikel 3, stk I dette direktiv forstås ved: 1. I dette direktiv forstås ved: a) "lovreguleret erhverv": en eller flere former for erhvervsmæssig virksomhed under ét, når der enten direkte eller indirekte ifølge love eller administrative bestemmelser kræves bestemte erhvervsmæssige kvalifikationer for adgang hertil eller udøvelse eller en form for udøvelse heraf b) "erhvervsmæssige kvalifikationer": kvalifikationer, som er attesteret ved et uddannelsesbevis, et kursusbevis som omhandlet i artikel 11, stk. 2, litra a), og/eller erhvervserfaring a) "lovreguleret erhverv": en eller flere former for erhvervsmæssig virksomhed under ét, når der enten direkte eller indirekte ifølge love eller administrative bestemmelser kræves bestemte erhvervsmæssige kvalifikationer for adgang hertil eller udøvelse eller en form for udøvelse heraf b) "lovreguleret intellektuelt erhverv": en eller flere former for erhvervsmæssig virksomhed under ét med henblik på levering af intellektuelle arbejder eller tjenesteydelser, som kræver et højt videnniveau attesteret ved en særlig postgymnasial uddannelse i de liberale kunster eller videnskaber, og til hvis udøvelse der kræves overholdelse af bindende adfærdsregler, og hvortil adgangen og den efterfølgende udøvelse, herunder blot én form for udøvelse, udtrykkeligt er betinget af besiddelse og verificering af en bestemt erhvervsmæssig PE / /134 AM\ doc

23 c) "uddannelsesbevis": eksamensbeviser, certifikater og andre beviser for en erhvervskompetencegivende uddannelse, der overvejende har fundet sted i Fællesskabet, udstedt af en myndighed i en medlemsstat kvalifikation "lovreguleret kvalifikation": en eller flere former for virksomhed under ét, når der enten direkte eller indirekte ifølge love eller administrative bestemmelser kræves bestemte erhvervsmæssige kvalifikationer for adgang hertil eller udøvelse eller en form for udøvelse heraf c) "uddannelsesbevis": eksamensbeviser, certifikater og andre beviser for en erhvervskompetencegivende uddannelse, der overvejende har fundet sted i Fællesskabet, udstedt af en myndighed i en medlemsstat ca) "lovreguleret uddannelse": enhver uddannelse - som er specifikt rettet mod udøvelse af et bestemt erhverv, og - som består af et postgymnasialt uddannelsesforløb, om fornødent suppleret med en erhvervsuddannelse, en praktisk uddannelse eller erhvervspraktik, hvis struktur og niveau er fastlagt ved denne medlemsstats love eller administrative bestemmelser, eller som er omfattet af en kontrol eller godkendelse foretaget af den myndighed, der er udpeget med henblik herpå cb) "eksamensbeviser": ethvert eksamensbevis, certifikat eller andet kvalifikationsbevis eller flere sådanne beviser under ét - som er udstedt af en kompetent myndighed i en medlemsstat, der er udpeget i overensstemmelse med denne stats love eller administrative bestemmelser - hvoraf det fremgår, at indehaveren med positivt resultat har gennemført et postgymnasialt uddannelsesforløb af mindst et års varighed eller tilsvarende varighed på deltidsbasis på et universitet eller anden højere læreanstalt eller på en anden uddannelsesinstitution på samme niveau eller i givet fald med et positivt resultat har gennemgået den erhvervsmæssige uddannelse, der kræves ud over det postgymnasiale AM\ doc 23/134 PE /

24 uddannelsesforløb - hvoraf det fremgår, at indehaveren besidder de erhvervsmæssige kvalifikationer, der er påkrævet for at få adgang til et lovreguleret intellektuelt erhverv i den pågældende medlemsstat eller til at udøve det, såfremt den uddannelse, som dette eksamensbevis, certifikat eller andet kvalifikationsbevis er udstedt for, overvejende har fundet sted i Fællesskabet, eller såfremt indehaveren har en erhvervserfaring af tre års varighed attesteret af den medlemsstat, som har anerkendt det pågældende eksamensbevis, certifikat eller andet kvalifikationsbevis udstedt i et tredjeland. Ethvert eksamensbevis, certifikat eller andet kvalifikationsbevis eller flere sådanne kvalifikationsbeviser under ét, som er udstedt af en kompetent myndighed i en medlemsstat, sidestilles med et eksamensbevis som defineret i det indledende afsnit, såfremt der er tale om bevis for en uddannelse, der har fundet sted i Fællesskabet og i denne medlemsstat anerkendes af en kompetent myndighed som værende på tilsvarende niveau, og såfremt der i den pågældende medlemsstat til det pågældende bevis er knyttet de samme rettigheder vedrørende adgang til og udøvelse af et lovreguleret intellektuelt erhverv cc) "hjemland": den medlemsstat, hvor erhvervsudøveren har opnået sine erhvervsmæssige kvalifikationer cd) "opholdsland": den medlemsstat, hvor erhvervsudøveren er etableret ce) "værtsmedlemsstat": den medlemsstat, hvori en EU-statsborger fra en anden medlemsstat ansøger om tilladelse til at udøve et lovreguleret erhverv uden at være i besiddelse af de krævede erhvervsmæssige kvalifikationer cf) "prøvetid": udøvelse af et lovreguleret erhverv, der finder sted i værtsmedlemsstaten på en kvalificeret fagmands ansvar og eventuelt er ledsaget af en supplerende uddannelse. Prøvetiden PE / /134 AM\ doc

25 afsluttes med en bedømmelse. Bestemmelserne for prøvetid og bedømmelse heraf fastsættes af de kompetente myndigheder i værtsmedlemsstaten. Den prøveansattes status i værtsmedlemsstaten, navnlig for så vidt angår opholdsret, forpligtelser, sociale rettigheder og ydelser, godtgørelser og vederlag, fastsættes af værtsmedlemsstatens kompetente myndigheder i overensstemmelse med gældende EU-ret cg)"egnethedsprøve": en kontrol udelukkende af ansøgerens faglige kundskaber, som foretages af værtsmedlemsstatens kompetente myndigheder, og hvis formål er at vurdere ansøgerens egnethed til at udøve et lovreguleret erhverv i dette land. Med henblik på denne kontrol opstiller de kompetente myndigheder en liste over de fag, der på grundlag af en sammenligning mellem den uddannelse, der kræves i den pågældende medlemsstat, og den uddannelse, som ansøgeren har fået, ikke er omfattet af det eller de uddannelsesbeviser, som ansøgeren fremlægger. Disse fag kan omfatte såvel teoretiske kundskaber som praktiske færdigheder, der kræves for udøvelsen af erhvervet. Ved egnethedsprøven tages der hensyn til det forhold, at ansøgeren i hjemlandet eller opholdslandet er en kvalificeret erhvervsudøver. Definitionerne suppleres analogt med ændringen af direktivets anvendelsesområde. Or. it Der er indsat nogle definitioner fra direktiv 92/51/EØF og 89/48/EØF, som ikke var medtaget i Kommissionens forslag, men som stadig er nødvendige for at opnå større retssikkerhed. Ændringsforslag af Stefano Zappalà Ændringsforslag 290 Artikel 3, stk Et erhverv udøvet af medlemmerne af en 2. Et erhverv udøvet af medlemmerne af en sammenslutning eller organisation, der er sammenslutning eller organisation, der er anført i bilag I, sidestilles med et anført i bilag I, sidestilles med et AM\ doc 25/134 PE /