Anmeldt tilsyn på Skole- og behandlingshjemmet Spanager, Københavns Kommune. Fredag den 11. december 2009 fra kl

Transkript

1 TILSYNSRAPPORT Anmeldt tilsyn på Skole- og behandlingshjemmet Spanager, Københavns Kommune Fredag den 11. december 2009 fra kl Indledning Vi har på vegne af Københavns Kommune aflagt tilsynsbesøg på Skole- og behandlingshjemmet Spanager. Formålet med tilsynet generelt er at påse, at man efterlever de aftaler, der er indgået med beboerne. Det skal tilstræbes, at indsatsen samlet set bidrager til at give den enkelte en selvstændig tilværelse og mulighed for livsudfoldelse, samt at indsatsen leveres på en ordentlig måde. Socialforvaltningen, Københavns Kommune har valgt, at der som hovedregel kun skal gennemføres ét årligt tilsyn på de private og kommunale tilbud. Tilsynet har valgt, at alle tilsyn i 2009 er anmeldte med den begrundelse, at vi ønsker at skabe et så godt og troværdigt grundlag for vores vurderinger som muligt. Vi er fuldt ud opmærksomme på, at det åbner mulighed for at forberede sig på tilsynene samtidig med, at vi som tilsyn altid kun vil få et øjebliksbillede af opgaveløsningen det enkelte sted. Der er dog, hvis vores iagttagelser taler for det, principielt mulighed for at følge op med uanmeldte tilsyn. De obligatoriske temaer udover det generelle driftstilsyn er brugernes indflydelse og inddragelse af pårørende. Konklusionerne vedrørende dette besøg fremgår af afsnittet Hovedkonklusioner. Herefter følger afsnittet Iagttagelser og anbefalinger, hvor vi uddyber, hvad der har ført til konklusionerne, og hvor vi eventuelt også fremsætter forslag og anbefalinger til justering af fremgangsmåder m.v. I afsnittet Formål og fremgangsmåde beskrives grundlaget for tilsynet, og hvordan tilsynsbesøgene er blevet afviklet. Hovedkonklusioner Det er vores vurdering, at børnene/de unge generelt tilhører målgruppen. Her er søgt om ekstra ressourcer til enkelte børn med særlige behov børnene/de unge giver udtryk for tilfredshed. De oplever, at de medinddrages både i deres eget liv og i dagligdagen. Det er vores indtryk, at børnene/de unge får den hjælp og støtte de har brug for i henhold til formål med indsatsen, og at de trives på Spanager det er vores indtryk, at her er et godt og velfungerende samarbejde med de pårørende vi vurderer, at de fysiske rammer er velegnet til formålet. Rammerne giver mulighed for at tilbyde børnene/de unge et bredt udvalg af aktiviteter, såvel indendørs som udendørs det er vores vurdering, at medarbejderne har de rette kompetencer til at varetage opgaven. Her er fokus på faglig udvikling, og aktuelt er man optaget af projekt K.I.A. (Kvalitet i anbringelsen). Medarbejderne oplever, at arbejdet med K.I.A. har skabt fælles fagligt grundlag i forbindelse med omorganisering og udskiftning i den øverste ledelse på stedet, er Spanager i gang med en større udviklings og forandringsproces. Det er vores vurdering, at denne proces vil 1

2 have positiv indflydelse på opkvalificering af det pædagogiske arbejde. Her er udarbejdet handlingsplan for indsatser og mål. Vi vil følge udviklingen. vi har gennemgået den skriftlige dokumentation. Samlet set er det vores vurdering, at dokumentationen er velbeskrevet og danner grundlag for indsatsen. Iagttagelser og anbefalinger Dette er vores første tilsynsbesøg her. Konklusioner og iagttagelser mv. er således på nuværende tidspunkt baseret på et forholdsvis begrænset grundlag. Opfølgning fra foregående tilsynsbesøg Vi er ikke bekendte med opfølgningspunkter fra tidligere tilsynsbesøg. Målgruppe Spanager er et døgntilbud for skolesøgende børn og unge i alderen 6-16 år, med sociale og personlighedsmæssige problemer. Spanager er normeret til 24 børn/unge. Aktuelt er her indskrevet 24 børn/unge, hvor hovedparten er i aldersgruppen år. Vi får oplyst, at flere af de indskrevne børn/unge har diagnosen ADHD. Her er søgt om ekstra ressourcer til enkelte børn/unge med særlige behov. Det er vores vurdering, at børnene/de unge generelt tilhører målgruppen. Beboernes forhold Det overordnede mål for indsatsen er at skabe rammer og forudsætninger, der giver børnene/de unge mulighed for at udvikle sig bedst muligt socialt, personligt og indlæringsmæssigt. Den pædagogiske tilgang er anerkendende og relationsorienteret. I det pædagogiske arbejde indgår værdier som respekt, troværdighed, tolerance, omsorg og nærvær. Indsatsen tilrettelægges ud fra det enkelte barn/den unges behov, gennem strukturerede og forudsigelige rammer. Her samarbejdes blandt andet med psykiatrien i Roskilde, nærbetjent og SSP-udvalg. På baggrund af samtale med børnene/de unge, er det vores indtryk, at de får den hjælp og støtte de har brug for, i henhold til formålet med indsatsen. De giver udtryk for tilfredshed med at bo på Spanager, samt tilfredshed med den støtte og omsorg de modtager fra medarbejderne. Børnene/de unge oplever, at de inddrages i og har indflydelse på dagligdagen, blandt andet gennem børnerådet. Alle børn/unge modtager undervisning i den interne skole. Efter skole er her en stilletime, hvor børnene/de unge har ro til at lave deres lektier. Det vægtes, at alle børn og unge har et aktivt fritidsliv. De tilbydes et bredt udvalg af aktiviteter, herunder diverse værkstedsaktiviteter, internetcafé, friluftsaktiviteter, boldspil og lege, andre sportsaktiviteter og musik. Faciliteterne er gode, både i form af udstyr, lokaler og udendørsarealer. Børnene/de unge støttes ligeledes i at benytte de lokale idrætsforeninger og andre tilbud i nærmiljøet. Børnene/de unge oplever, at de inddrages i deres egen sag. Som oplæg til udarbejdelse af udviklingsplaner, afholder Spanagers psykolog hvert halve år en samtale med barnet/den unge. Formålet med samtalen er, at inddrage barnet/den unges egen oplevelse af deres trivsel og udvikling. Fokuspunkter og mål revideres i samarbejdet med barnet/den unge. 2

3 Børnene/de unge oplever ligeledes, at de har indflydelse på dagligdagen på Spanager, blandt andet gennem børnerådet, der mødes 6 gange årligt. I børnerådet sidder 2 repræsentanter fra hver gruppe. Vi får af børnene/de unge fortalt flere konkrete eksempler på, at deres ønsker for ændringer er blevet imødekommet. Desuden afholdes her børnemøder i de enkelte grupper ca. 1 gang om måneden. På baggrund af samtale med ledelsen, medarbejderne og de pårørende, er det vores opfattelse, at her er et godt og velfungerende samarbejde, med de pårørende. De pårørende føler sig imødekommet og velinformeret, og oplever, at de altid kan kontakte medarbejderne, når de har behov for det. Børnene/de unges familie inviteres til flere årlige festlige arrangementer. Ved møder og arrangementer tilbydes de pårørende transport til og fra Spanager. Her er et forældreråd, der mødes 4 gange årligt. De fysiske rammer Spanager er beliggende i landlige omgivelser, og har til huse i bygninger, der oprindelig har været herregård. Bygningerne fremstår generelt velholdte. Her er god plads såvel udendørs som indendørs, hvilket er udnyttet i form af gode aktivitets og udfoldelsesmuligheder. Børnene/de unge er delt op i 3 bogrupper, kaldet Syd, Nord og Mumi. Indretningen i bogrupperne er hyggelig og omgivelserne fremstår som hjemlige. Administration, kontorer og mødelokaler er beliggende i stueetagen i hovedbygningen. Her er mange låste døre i dette område. Vi har drøftet signalværdien af åbne og låste døre, og opfordrer til at dette vurderes løbende. Vi har forståelse for, at det med den aktuelle børnegruppe i samme bygning, kan være nødvendigt at låse dørene. Personaleforhold I forbindelse med nylig udskiftning i den øverste ledelse på stedet, er Spanager i gang med en større udviklings og forandringsproces. Medarbejderne giver udtryk for, at forandring har været tiltrængt og ser positivt på den proces, der er i gang. Medarbejderne oplever, at de har fået større udfoldelsesmuligheder i det pædagogiske arbejde, og at her er kommet mere fokus på den anerkendende tilgang. Medarbejderne beskriver samarbejdet med ledelsen positivt og har tillid til, at den igangværende proces vil fortsætte på konstruktiv vis. Ledelsen består af forstander samt 3 afdelingsledere. Forstander oplyser at meget af hans tid går med administrativt arbejde. Meget kan og skal på længere sigt uddelegeres til afdelingslederne og de øvrige medarbejdere. Spanager har deltaget i projekt K.I.A., del 1, og er nu i gang med del 2. Alle medarbejdere har været inddraget, og de oplever at projektet har skabt fælles grundlag i det pædagogiske arbejde. Gennem projektet har man sat fokus på at arbejde med anerkendelse og forståelsen af det enkelte barn. Det er vores vurdering, at arbejdet med projekt K.I.A. er i overensstemmelse med den udvikling der ønskes for stedet. Medarbejderne giver udtryk for tilfredshed med deres arbejdsplads. De oplever arbejdet med børnene/de unge som en spændende udfordring. Grupperne har den sidste tid været optaget af, at få dagligdagen til at fungere. Derfor har der ikke været så meget aktivitet og samarbejde på tværs af grupperne, hvilket fremadrettet anses for en god mulighed. Her er dog på nuværende tidspunkt fælles overlap og her er altid villighed til at hjælpe hinanden, får vi oplyst. Alt pædagogisk personale arbejder i skiftende vagter. Grupperne holder møde 1 gang om ugen, 3 ud af 4 uger, skiftevis behandlingsmøde, gennemgang af børn/unge og almindeligt personalemøde. 3

4 Her har ikke været afholdt medarbejderudviklingssamtaler i år, hvilket fremadrettet er et ønske fra medarbejdernes side. Det vil vi følge op på ved vores næste besøg. Supervision har ikke været gennemført det sidste halve år. Medarbejderne giver udtryk for at her er behov for at det genoptages. Det er vores opfattelse, at dette er under planlægning fra ledelsen side. Vi vil følge op på det ved vores næste besøg. Myndighedsforhold Her er fra ledelsens side et ønske om at skabe mere fokus på magtanvendelse, og arbejde målrettet på at nedsætte antallet af magtanvendelser. Her er på nuværende tidspunkt 5-10 magtanvendelser/nødværge om måneden. Forældrene orienteres altid efter en magtanvendelse. Episoden gennemgås med barnet/den unge af afdelingslederen. Hvis barnet/den unge ikke ønsker at tale om det, respekteres dette. Vi har gennemgået medicinhåndteringen, og kan konstatere at denne varetages i overensstemmelse med gældende vejledninger. Den skriftlige dokumentation Vi har gennemgået dele af den skriftlige dokumentation, herunder udviklingsplaner for de børn/unge vi har talt med. Det er generelt vores vurdering, at her er grundighed i arbejdet, og udviklingsplanerne danner grundlag for indsatsen. Som tidligere nævnt, er børnene/de unge inddraget i udarbejdelsen af planerne. Godkendelsesgrundlaget Det er vores vurdering, at Skole- og behandlingshjemmet Spanager lever op til godkendelsesgrundlaget. Yderligere opfølgning til kommende tilsynsbesøg Medarbejderudviklingssamtaler Supervision Formål og fremgangsmåde I henhold til Retssikkerhedslovens 16 har kommunalbestyrelsen pligt til at føre tilsyn med, hvordan de kommunale opgaver løses. Formålet med tilsynet er at påse, at beboerne får den hjælp, de har ret til og krav på ud fra det kommunale serviceniveau, der er fastsat i kvalitetsstandarderne. Samtidig vurderes atmosfæren og den måde, hvorpå hjælpen ydes. Som grundlag for vurderingerne og konklusionerne anvender vi Service- og Retssikkerhedslovens bestemmelser og tilknyttede vejledninger. Herudover anvender vi de gældende kvalitetsstandarder og foreliggende skriftlige materiale samt erfaringer og god praksis på området. Vi har fået en rundvisning på Spanager, og har efter individuel aftale talt med flere beboere og pårørende. Vi har endvidere inddraget repræsentanter blandt det personale, der var på arbejde samt ledelsen. Beboernes kropsprog, atmosfæren på stedet og gennemgangen af den skriftlige dokumentation, der beskriver samarbejdet med beboerne, indgår endvidere i grundlaget for vores vurderinger. 4

5 Vi har forud for afgivelsen af denne rapport diskuteret resultaterne af tilsynsbesøget med ledelsen på stedet. Aalborg, den 25. januar 2010 REVAS APS AF 1/ Aase Møller Marianne Christiansen 5