Et nyt paradigme i den offentlige sektor Trussel eller mulighed

Transkript

1 Et nyt paradigme i den offentlige sektor Trussel eller mulighed Uddannelsesleder Dan Zielke - VUC Syd, Tidligere myndighedsleder i Tønder, Distriktsleder i Esbjerg og Forstander For Den selvejende institution Under Kastanien

2 Hvad er min baggrund? Forstander For den selvejende institution Under Kastanien i 14 år, arbejdet målrettet med at skabe evidens for effekt af anbringelse. Distriksleder I Esbjerg Kommune - udvirket ny struktur og serviceniveau. Identificeret besparelser på anbringelser for mere end 10 mio. kr. Myndighedsleder i Tønder Kommune - opstartet Fase 2, lavet nyt serviceniveau og et administrationsgrundlag. Identificeret besparelser på anbringelser for mere end 6 mio kr.

3 Hvad består det nye paradigme af? Kan vi være det bekendt? Barnets reform Borås Nye serviceniveauer Manglende evidens som historisk udfordring - Kvalitet af relationen

4 Hvad er historien? Anbragte i alt > Forebyggelse Anbragte i alt: > Forebyggelse Anbragte i alt > Forebyggelse Anbragte i alt > Forebyggelse - 14,992 Anbragte i alt > Forebyggelse Anbragte i Alt i > Forebyggelse Anbragte i alt i > Forebyggelse Anbragte i alt ? > Forebyggelse -?

5 Intentionerne med barnets reform Fokus på barnet tryghed i opvæksten børn og unges rettigheder, tidlig indsats kvalitet i indsatsen Kommunernes metodiske tilgang er ICS - krav om Systemisk tilgang!

6 Barnets Reform Børn skal: Udvikle og vedligeholde personlige og faglige kompetencer Udvikle og vedligeholde sundhed og forberedelse til et godt selvstændigt voksenliv. at flere børn og unge: gennemfører en ungdomsuddannelse Oplever stabilitet i indsatsen og i voksenkontakt rustes til at opbygge sociale relationer Deltager i fritids- og kulturliv helbred og sundhed forbedres, børn og unges problemer opfanges tidligt, så alvoren af deres problemer mindskes ved, at man sætter ind tidligere i forløbet

7 Borås Konkrete mål for de visiterede indsatser, og fra forvaltningens side følges hyppigt op på, om målene opfyldes. Det politiske niveau følger op på alle anbringelser hver 6. måned. I modsætning til Danmark gælder det både frivillige anbringelser og anbringelser uden samtykke. Hver sagsbehandler har børn og unge ad gangen. I Danmark kan en sagsbehandler have sager svarende til mellem 30 og 50 børn og unge. Internt arbejdes med tæt ledelsessparring, kollegial sparring, specialisering og begrænset kompetence til nyuddannede.

8 Borås Udbredt viden om forskningen inden for området. Udstrakt grad af konsensus om Borås indsatstrappe, som beskriver, hvilke typer af foranstaltninger kommunen bør anvende og i hvilken rækkefølge. Indsatserne tænkes i et normaliseringsperspektiv. Fx tilstræbes, at et evt. institutionsophold er tilrettelagt således, at det minder mest muligt om en almindelig hverdag. Familie- og netværksinddragelse. Kommunen arbejder systematisk med at inddrage barnets familie og netværk i hele sagsforløbet og på alle indsatstrin.

9 Varighed er en faktor!

10 Serviceniveauet i Tønder som eks! Vi prioriterer så vidt det er muligt at udvikle og bruge egne tilbud.i Kolding ingen anbringelser uden for egen kommune. Osv. Det skal tidligt i et anbringelsesforløb senest ved barnets 15. år planlægges med mulige overgange til en selvstændig voksentilværelse. I Tønder har vi etableret en visitationsgruppe, der i sidste kvartal før det 16. år, gennemgår barnets sag med henblik på afklaring af forløb indtil og efter det 18. år. Målrettet indsats for at begrænse efterværn - ved at lande indsatsen inden det 18. år. Ved anbringelse skal der som udgangspunkt arbejdes aktivt for hjemgivelse. Samvær med egen familie skal være beskrevet med konkrete planer i handleplanen.

11 Bestillerens kontekst Overordnet for alle lovområder gælder en række kvalitetskrav til leverandørerne at personalet har de fornødne kvalifikationer - Kvaliteten af relationen er afgørende! Sociokulturelt perspektiv på læring. En evident metode kan ikke iværksættes uden erkendelse af det normatives betydning. at institutionen reelt påtager sig de opgaver, der fremgår af godkendelseskriterierne ikke bøjer målgruppen at tilbuddet i samarbejdet tilvejebringer de relevante og efterspurgte beskrivelser i en god og evaluerbar kvalitet Tilbuddet skal arbejde målrettet med evaluering af egen praksis således at vi kan opnå størst mulig sandsynlighed for effekt i forhold til Tønder Kommunes bestilling

12 Bestillerens kontekst Størst mulig sandsynlighed for effekt betragtes som den nødvendige evidens informerede praksis der skal til for at kunne sikre barnets tarv, der findes akkrediterede institutioner der kan levere denne ydelse i dag og Tønder Kommune opfordrer alle leverandører til at tilstræbe størst mulige grad af evidens informeret praksis. Tønder kommune forventer at opgaverne løses på en sådan måde, at de vil kunne opfylde de opstillede mål fra handleplanerne. Tønder Kommune arbejder med systemiske og narrative forståelser i relation til børn og unge i udsatte positioner og der udsendes skabeloner til udarbejdelse af statusbeskrivelser som forventes anvendt

13 Bestillerens kontekst fortsat! Tønder Kommune stiller krav om, at private- og selvejende institutioner skal efterleve arbejdsmiljøloven herunder at udarbejde APV mv. Alle leverandører skal leve op til at skabe et rummeligt arbejdsmarked Der stilles krav om, at privatinstitutionen overfor sine medarbejdere påtager sig et socialt ansvar og søger at fastholde medarbejdere, der er kommet i en særlig social situation som fx sygdom. I valg af anbringelsesforanstaltning vil stedets evne til at arbejde med pædagogiske tilgange, med mindst mulig brug af magtanvendelse blive vægtet.

14 Hvad har det betydet i praksis?

15 Afrunding Hvilke spørgsmål giver det anledning til? Brug tre min. med sidemanden med temaet Hvilke ændringer har betydning for vores arbejde i praksis? Hvad er spændende? Er der noget, der forstyrrer? Kan vi identificere to til tre umiddelbart realiserbare muligheder i forhold til de identificerede udfordringer?