Viborg Kommune meddeler hermed tilladelse til udledning af opspædet spildevand fra de fælleskloakerede oplande i Knudby og Borup.

Transkript

1 Teknik og Miljø Natur og Vand Prinsens Allé Viborg Tlf.: Energi Viborg Vand A/S Bøssemagervej Viborg Sendt til: spildevand@energiviborg.dk viborg@viborg.dk Udledningstilladelse for udløb REC17-1 og REC17-2 i Knudby og Borup med udledning til Hjarbæk Fjord. Viborg Kommune meddeler hermed tilladelse til udledning af opspædet spildevand fra de fælleskloakerede oplande i Knudby og Borup. Dato: 1. december 2015 Sagsnr.: 15/50886 Sagsbehandler: vptms Direkte tlf.: Direkte .: tms@viborg.dk Tilladelsen meddeles i henhold til 28 i miljøbeskyttelsesloven 1, samt kapitel 7 i spildevandsbekendtgørelsen 2. Vilkårene for udledningen fremgår af nedenstående. Tilladelsen omfatter udledning af opspædet spildevand fra: Overløb fra kloakopland 23 til udløb REC17-1 via bassin (matr. nr. 2c Borup By, Tårup) Overløb fra kloakopland 24 til udløb REC17-2 via bassin (matr. nr. 28 Knudby By, Tårup) Med meddeles af denne tilladelse bortfalder tidligere meddelte udledningstilladelser til udløb REC17-1 og REC17-2. Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år. Tilladelsen meddeles på baggrund af sagens oplysninger og på følgende vilkår: 1. Energi Viborg Vand A/S er både driftsherre og ansvarlig for drift og vedligehold af udligningsbassin med tilhørende udløbsbygværk og udløb til Hjarbæk Fjord. 2. Udledningen skal ske i henhold til det ansøgte, jf. ansøgning af 15. juli 2015 samt revideret ansøgning af 26. november Udledningen skal indrettes, så der på intet tidspunkt forekommer flydestoffer, skum eller lignende på vandoverfladen eller i vandkanten. 4. Udledningen må ikke medføre sand- eller slam aflejringer eller synlig oliefilm på fjorden. 1 Lov om miljøbeskyttelse, LBK nr af 19. november Bekendtgørelse om spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4, BEK nr af 11. december 2007

2 5. Bassin og sandfang skal i fornødent omfang oprenses for slam og sand, så bundfældelige stoffer tilbageholdes og ikke kommer med ud i udløbet. 6. Inden udløbet til Hjarbæk Fjord skal det være muligt at udtage en repræsentativ prøve af det udledte overløbsvand. 7. I tilfælde af akut forurening skal udløbet til Hjarbæk Fjord kunne aflukkes. 8. Udløbene REC17-1 og REC17-2 skal være ført dykket ud i Hjarbæk Fjord. 9. Under anlægsarbejde skal det sikres, at der ikke tilføres sand, ler m.v. til Hjarbæk Fjord. 10. Udligningsbassinet skal vedligeholdes, så funktionen til stadighed opretholdes. Der skal være overvågning på udløbsbygværk til registrering af antal aflastninger. 11. Bassinområder skal sikres, så der ikke er adgang til bassinerne. 12. Når pumpestationer, bassiner og tilhørende ledninger er færdigetableret skal en færdigmelding fremsendes til Viborg Kommune. Såfremt udledningen mod forventning påvirker recipienten i uacceptabelt omfang, kan tilsynsmyndigheden i henhold til miljøbeskyttelseslovens 30 påbyde, at forureningen nedbringes. Sagens behandling Viborg Kommune har d. 15. juli 2015 ansøgning om ændret udledningstilladelse for udløb REC17-1 og REC17-2. Der er løbende under sagens behandling indhentet supplerende oplysninger, som er indgået i sagens behandling. Revideret ansøgning er fremsendt d. 26. november Der er tidligere indsendt ansøgninger om øvrige tilladelser/godkendelser. Disse sager behandles særskilt. Udkast til tilladelse har været forelagt ansøger til udtalelse. Regler og krav Ud over miljøbeskyttelseslovens kapitel 4 og spildevandsbekendtgørelsens kapitel 7, er der blandt andet taget hensyn til følgende regler og krav i forbindelse med udarbejdelse af tilladelsen: - Krav om BAT jf. miljøbeskyttelseslovens 3 - Hensyn til internationale naturbeskyttelsesområde jf. bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter 3. - Mål og retningslinjer i Vandplan , Limfjorden 4. 3 Bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter, BEK nr. 408 af 1. maj 2007.

3 I forbindelse med vurdering af krav om rensning svarende til BAT, er der blandt andet taget hensyn Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse NMK : I forhold til klagepunktet om, at der som følge af udledningen af vejvand vil ske udledning af miljøfremmede stoffer og salt, er nævnet enig med kommunen i, at et regnvandsbassin renser vandet, og belastningen af miljøfremmede stoffer reduceres væsentlig i forhold til den nuværende belastning, og at det vil være muligt at afspærre regnvandsbassinet i tilfælde af akut forurening. Forsinkelsesbassinet skal imidlertid i den forbindelse leve op til kravene om BAT (bedst tilgængelige teknik) for at have denne funktion. Det vurderes, at krav til rensning af separat regnvand svarende til BAT følger vandplanernes retningslinje 8 samt vandplanens bilag 1. Tilsvarende vurderes retningslinje 7 og samme bilag 1, at gælde i forhold til rensning i forbindelse med overløb af opspædet spildevand. Det udledes heraf, at kravet om rensning svarende til BAT er opfyldt med etablering af et 5 mm firstflush bassin i overensstemmelse med vandplanens retningslinje. Da udledningstilladelsen meddeles til et selskab omfattet af vandsektorloven, er Naturstyrelsen tilsynsmyndighed i forhold til udledningen og denne tilladelse. Eksisterende forhold Kloakoplandet til udløb REC17-1 er oplandsnummer 23, mens kloakoplandet til udløb REC17-2 er oplandsnummer 24 i gældende spildevandsplan for Viborg Kommune. Begge oplande er fælleskloakeret. De øvrige oplande i Knudby og Borup er spildevandskloakeret. Oplandene omfatter hovedsageligt blandet boligområder og i mindre omfang erhverv og institutioner. Tabel 1: Befæstede arealer Udløb Opland, By Areal Befæstelsesgrad Areal (befæstet) REC , Borup 16,8 ha 19, 6% 3,3 ha REC , Knudby 6,0 ha 8,9% 0,53 ha Oplandene er på i alt 22,8 ha, og det reducerede areal udgør ca. 3,06 ha (befæstet areal minus reduktionsfaktor). Yderligere oplysninger om oplandene fremgår af bilag 1 og 2. Spildevand samt tag- og overfladevand fra fælleskloakken renses i dag på renseanlæggene i henholdsvis Knudby og i Borup. Der er tale om ældre renseanlæg, der er etableret som rodzoneanlæg. 4 Vandplan Limfjorden. Hovedvandopland 1.2 Vanddistrikt: Jylland og Fyn; 2011, rev. 2014

4 Når spildevandsmængden, i forbindelse med regn overstiger renseanlæggenes maksimale kapacitet, aflastes via eksisterende udløbsledninger til henholdsvis REC17-1 og REC17-2. Der er ikke etableret bassinkapacitet i tilknytning til de eksisterende udløb. Udløb til hjarbæk Fjord sker i følgende punkter: - REC17-1, UTM-koordinat ,0; ,3 - REC17-2, UTM-koordinat ,5; ,3 Planlagte forhold Energi Viborg Vand A/S planlægger, at nedlægge de eksisterende rodzoneanlæg i Knudby og Borup og pumpe spildevandet til Fiskbæk Renseanlæg, hvorfor der etableres pumpestationer med tilhørende bassiner i Knudby og i Borup. Udledningen fra renseanlæggene ophører, når renseanlæggene er nedlagt. I forbindelse med at rodzoneanlæggene i Knudby og Borup nedlægges, øges den afskærende vandføring fra ca. 1 l/s, som begge de to rodzoneanlæg i dag tager ind under regn, til samlet ca. 10 l/s. I tilknytning til pumpestationerne anlægges et bassinvolumen på henholdsvis 285 m 3 i Borup og 22 m 3 i Knudby. Den øgede afskærende vandføring, samt bassinkapaciteten vil medvirke til, at overløbene fra fælleskloak reduceres fremadrettet. Bassinerne vil desuden forbedre tilbageholdelsen af større dele i spildevandet, så uæstetiske forhold undgås. Eksisterende udløbsledninger ændres ikke i forbindelse med projektet.

5 Fra pumpestationerne i Knudby og Borup etableres trykledning til overførsel af spildevand til Fiskbæk Renseanlæg. Trykledningen tilsluttes eksisterende trykledning ved Tårupgård. Placering af bassiner, pumpestationer og udløb fremgår af bilag 3. Tabel 2: Årlige udledte vandmængder og overløb i status og plan Udløb til Hjarbæk Fjord Volumen (m3/år) Overløb (fælleskloak) [stk./år] Status Plan Status Plan REC REC BorupRU* KnudbyRU* FiskbækRU* I alt RU betegner udløb fra renseanlæg. Tabel 3: Årlige udledte stofmængder Udløb COD [kg/år] N [kg/år] P [kg/år] Status Plan Status Plan Status Plan REC ,6 29 1,6 REC ,9 1,0 2,5 0,2 BorupRU* KnudbyRU* FiskbækRU* ,4 I alt Der er benyttet standardkoncentrationer til beregning af stofmængderne i tabel 3. I forhold til udledningen fra renseanlæg er medregnet forbedret rensning på Fiskbæk Renseanlæg i forhold til Borup og Knudby renseanlæg. Udledningen af renset spildevand svarende til ca m 3 årligt flyttes fra Knudby og Borup til udledning ved Fiskbæk Renseanlæg. Udledning fra Fiskbæk Renseanlæg sker via den nederste del af Fiskbæk Å til Hjarbæk Fjord. Rensningen af spildevandet fra Knudby og Borup svarende til ca. 170 PE kan ske i henhold til gældende udledningstilladelse for Fiskbæk Renseanlæg. Den øgede spildevandsmængde svarer til knap 4% af den godkendte kapacitet (PE) på Fiskbæk Renseanlæg.

6 Belastning af recipient Den nuværende og fremtidige belastning af Hjarbæk Fjord fremgår af tabel 2 og 3. Rensning (BAT) Bassinernes enhedsvolumen, afskærende kapacitet samt årligt afledte mængder fremgår af bilag 1 og 2. Krav til rensning svarende til et 5 mm first-flush bassin (BAT) jf. vandplanens retningslinje 7 vurderes opfyldt. Recipient Hjarbæk Fjord er målsat til God økologisk tilstand. Den nuværende økologiske tilstand er Dårlig. Målsætningen er således ikke opfyldt. Hjarbækfjord er en del af Natura 2000 område nr. 30. Fjorden er udpeget som habitat-, fuglebeskyttelses- og ramsarområde. Sekundær recipient Hjarbæk Fjord afleder til Lovns Bredning og Limfjorden. Lovns Bredning er ligeledes del af Natura 2000 område nr. 30, mens der i den resterende del af Limfjorden er udpeget øvrige habitat-, fuglebeskyttelses- og ramsarområder. Grundvand Udledningen vurderes ikke at påvirke grundvandet. 3 områder og Natura 2000 Arealer i nærhed af pumpestationer og bassiner er udpeget som 3 arealer i henhold til naturbeskyttelsesloven og Natura 2000 områder. De udpegede arealer vil ikke blive berørt af etableringen af pumpestationer og bassiner. Afskærende ledning til Tårup Gård løber gennem 3 arealer. Ansøgning om 3- dispensation behandles og meddeles særskilt. Habitat og Fulglebeskyttelsesområder Der er i udpegningsgrundlaget for Natura 2000 område nr. 30 flere arter og naturtyper der påvirkes negativt af øget næringsstofbelastning. Nedlæggelsen af renseanlæggene i Knudby og Borup samt etablering af pumpestationer med tilhørende bassiner til overførsel af spildevand til Fiskbæk Renseanlæg vil samlet set medføre en reduktion af udledte stofmængder til Hjarbæk Fjord jf. tabel 3. I henhold til bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelses af visse arter, skal kommunen vurdere, om ansøgninger om tilladelse til udledning af spildevand påvirker et Natura 2000-område væsentligt. Ansøgningen skal i så fald konsekvensvurderes, og der kan ikke meddeles tilladelse, hvis konsekvensvurderingen viser, at projektet vil skade internationale beskyttelsesområder.

7 Øvrig myndighedsbehandling Der er med denne tilladelse ikke taget stilling til eventuelle andre tilladelser/godkendelser. Ansøgning om disse er indsendt særskilt og meddeles ligeledes særskilt. Samlet vurdering Det vurderes, at den ansøgte ændrede udledning til Hjarbæk Fjord ikke vil medføre en væsentlig forringelse af recipienten. Belastningen af recipienten vil med projektet reduceres i forhold til den faktiske belastning inden omlægningen af spildevandssystemet. Flytning af udledningen af ca m 3 renset spildevand fra Knudby/Borup til Fiskbæk vurderes ikke, at medføre en væsentlig negativ lokal påvirkning af recipienten. Krav til rensning i forbindelse med overløb af opspædet spildevand svarende til BAT, vurderes at være opfyldt. Da udledningen sker til Hjarbæk Fjord, vurderes udledningen ikke at medføre hydrauliske problemer i recipienten. Dette begrundes med meget høj robusthed i forhold til hydraulisk belastning. Da udledningen af organisk stof og næringsstoffer reduceres i forhold til den faktiske udledning inden omlægning af spildevandssystemet, vurderes det, at projektet ikke i sig selv eller sammen med andre, vil have en væsentlig påvirkning af de arter og naturtyper som Natura 2000 området er udpeget for. Det samme gør gældende for øvrige beskyttelsesområder i Limfjorden. Flytning af udledningen af ca m 3 renset spildevand fra Knudby/Borup til Fiskbæk vurderes ikke, at medføre en væsentlig negativ lokal påvirkning af Natura2000 området. Viborg Kommune vurderer på baggrund af ovenstående, at den ansøgte ændring af udledningstilladelsen ikke medføre forringelse af miljøtilstanden i recipienter. Det vurderes derfor samlet set, at der klan meddeles ændret udledningstilladelse til udløbsnumrene REC17-1 og REC17-2 i overensstemmelse med tilladelsens vilkår. Udtalelse fra museerne Hvis der findes spor af fortidsminder under jordarbejde skal arbejdet standses. Fundet skal i henhold til museumsloven 5 straks anmeldes til Viborg Museum, Hjultorvet 4, 8800 Viborg, oldtid@viborg.dk. Eventuelle spørgsmål herom kan rettes til samme museum. Klageregler Kommunens afgørelse om udledningstilladelse kan ifølge miljøbeskyttelseslovens 91, påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Klageberettiget er miljøministeren og enhver med retlig interesse i sagens udfald. Klageberettiget er desuden visse landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen. 5 Museumslov, LBK nr. 358 af 8. april 2014

8 Klagefristen er 4 uger fra det tidspunkt, afgørelsen er offentliggjort. Ifølge miljøbeskyttelseslovens 101 skal søgsmål til prøvelse af afgørelser være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er offentliggjort. Natur- og Miljøklagenævnets sagsbehandling Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside ( Her kan du også læse mere om klagenævnets sagsbehandling. Klageportalen ligger på og hvor du kan logge på med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til Kommunen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Kommunen i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Klagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen. Hvis du på grund af særlige forhold ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Kommunen. Kommunen videresender herefter anmodningen til klagenævnet, som afgør, om anmodningen kan imødekommes. Hvis der skulle opstå spørgsmål til denne afgørelse, kan jeg kontaktes på telefon eller mail. Med venlig hilsen Thomas Møller Schmidt Biolog Kopi til: Danmarks Fiskeriforening, mail@dkfisk.dk Danmarks Naturfredningsforening, dn@dn.dk og dofdick@dn.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, post@sportsfiskerforbundet.dk og johnvonhansen@hotmail.com Dansk Fritidsfiskerforbund, teamstr@gmail.com Dansk Ornitologisk Forening, natur@dof.dk og viborg@dof.dk Ferskvandsfiskeriforeningen, nb@ferskvandsfiskeriforeningen.dk Naturstyrelsen, nst@nst.dk Sundhedsstyrelsen, sst@sst.dk Viborg Fiskeriforening, vibfisk@gmail.com Viborg Sportsfiskerforening, formand@vsf.dk Orbicon, anby@orbicon.dk Bilag: Bilag 1: Udledningens omfang og data for bassin, REC17-1 Bilag 2: Udledningens omfang og data for bassin, REC17-2 Bilag 3: Oversigtsplan.

9 Bilag 1: REC17-1

10 Bilag 2: REC17-2

11 Bilag 3: Oversigtkort