Taxinævnet i Region Hovedstaden

Transkript

1 Frederiksberg Kommune Taxinævnet i Region Hovedstaden Referat af møde i kontaktudvalget den 22. marts 2017 Deltagere: Uffe Christensen BTI John Lindbom DTR Bo Weye Hansen Chaufførernes Fagforening/3F Jesper Berntsen - Chaufførernes Fagforening/3F Claus Rubæk Jørgensen 4x27 Amager-Øbro Taxi Palle Christensen Taxa 4x35 Jesper Würtzen Taxinævnets næstformand Sanne A. Siersbæk Taxinævnets sekretariat Anne Sofie Lauritzen Taxinævnets sekretariat 4. april 2017 Sagsbeh.: ANAG/SAS J.nr.: A Afbud: Thomas Bak Taxinævnets forretningsudvalget Lars Christiansen 4x48 TaxiNord Dagsorden: 1) Orientering om Østre Landsrets dom af 6. februar ) Henstilling til branchen om at respektere naboerne omkring lufthavnen 3) Gensidig orientering og drøftelse af - Ny taxilov - Taxikørsel til Sverige - Uber 4) Spørgsmål fra branchen v/ Bo Weye, Chaufførernes Fagforening 3F a) Bestillingskontorets spærring eller fjernelse af egenskaber b) Opfølgning på sidste mødes emne vedr. pension til chaufførerne c) orientering om fagretlige sager bilag vedlagt 5) Visning af den nye førerkortprøve 6) Evt

2 Referat: Ad 1) Orientering om Østre Landsrets dom af 6. februar 2017 Anne Sofie Lauritzen orienterede om, at Taxinævnet har fået medhold i landsretten i en sag om en vognmand, der pappede sin tilladelse /overlod driften af sin taxi til tredjemand. Østre Landsret har nu fastslået, at det ikke er tilladt for en vognmand at pappe sin(e) tilladelse(r). I dommen lagde Østre Landsret vægt på, at [t]axikørsel kræver en tilladelse, som kun kan meddeles fysiske personer jf. 3, stk. 1, i taxikørselsloven, og skal udnyttes af den, der har opnået tilladelsen. Den kan hverken helt eller delvis overgå til andre jf. 5, stk. 3. Reglen indebærer, at en tilladelse er personlig og indeholder dermed et forbud imod, at indehaveren overdrager den til en anden. Østre Landsret fastslog endvidere, at [f]ormålet med reglen må antages at være at forhindre omgåelse i forhold til de kriterier, som har ført til, at en ansøger er blevet foretrukket ved tildelingen af en bevilling. Reglen skal således sikre, at den formelle indehaver af tilladelsen også er den person, der reelt forestår driften af taxivirksomheden. Det er ikke tilstrækkeligt, at virksomheden drives for indehaveres regning og risiko, men det kræves også, at indehaveren personligt leder sin virksomhed og træffer alle væsentlige beslutninger om driften. (Sekretariatets understregning). Baggrunden for sagen var, at Taxinævnet i 2014 tilbagekaldte en vognmands taxitilladelse, fordi vognmanden i en længere periode havde overladt meget store dele af driften til en tredjemand. Det var således tredjemand, der stod for kontakten til chaufførerne; for at stemme indtjening af; for beregning af løn til chaufførerne; for at udarbejde vagtskemaer; for at finde afløsere og tage samtaler med chaufførerne, for at disponerer over vognen, og sørge for at vognen kom på værksted og til syn. I forbindelse med sagen kom det frem, at vognmanden havde et fuldtidsjob ved siden af som buschauffør, og at han ikke selv kørte vognen. Det kom endvidere frem, at han betalte tredjemanden ca kr. om måneden for hjælpen, og at vognmanden ikke kunne redegøre for, hvem han havde ansat, uagtet at han samtidig mente, at han første dagligt eller næsten dagligt tilsyn med vognen og chaufførerne. Taxinævnet fandt som følge heraf, at vognmanden udnyttede sin taxitilladelse i strid med taxilovens 5, stk. 3. Vognmanden indbragte Taxinævnets afgørelse for byretten, som fastslog, at nævnets afgørelse om tilbagekaldelse af vognmandens taxitilladelse var lovlig og gyldig. Vognmanden ankede herefter sagen til landsretten, som ved dom af 6. februar 2017 stadfæstede byrettens dom. Palle Christensen forespurgte til, hvornår Taxinævnet betragter en tilladelse for pappet. Han og Claus Rubæk Jørgensen forelagde eksempler på, at en vognmand grundet sygdom eller ferie overlod sin forretning til andre i en midlertidig periode. Anne Sofie Lauritzen svarede, at det ikke er tilladt at outsource sin(e) tilladelse(r) til 3. mand. Hvis man som vognmand er i tvivl, er man velkommen til at forespørge sekretariatet. 2

3 Ad 2) Henstilling til branchen om at respektere naboerne omkring lufthavnen Anne Sofie Lauritzen oplyste, at sekretariatet har modtaget klager fra de omkringliggende naboer til lufthavnen, der på daglig basis oplever affald efterladt af holdende taxi, og til tider endda menneskeafføring. Hun opfordrede derfor bestillingskontorerne til at sikre, at deres vognmænd og chauffører stoppede denne adfærd. Der var enighed blandt mødedeltagerne om, at en sådan opførsel er fuldstændig uacceptabel. Der blev dog også givet udtryk for, at det kunne være svært at gøre noget ved situationen. Palle Christensen foreslog, at en mulighed for at indsnævre problemet kunne være, at Tårnby Kommune blev opfordret til at etablere flere taxiholdepladser. Der var dog ikke enige blandt mødedeltagerne i, at dette ikke ville ændre problemet, der på ingen måde er et nyt problem. Henstillingen vil blive videreformidlet, men samtidig blev det foreslået, at Taxinævnet opfordrede de, der klager, til at registrere bevillingsnummeret for også at kunne inddæmme problemet ad dén vej. Ad 3) Gensidig orientering og drøftelse af : - Ny taxilov Jesper Würtzen bemærkede, at der i februar 2017 er indgået en politisk stemmeaftale om modernisering af taxiloven. Det forventes, at der vil blive fremlagt et lovforslag i løbet af sommeren, som vil blive behandlet i Folketinget efter sommerferien. En ny Taxilov vil formentlig træde i kraft ved årsskiftet. - Taxikørsel til Sverige Anne Sofie Lauritzen oplyste, at der fortsat er mange danske chauffører, der bliver stoppet, når de krydser grænsen til Sverige, og bliver sigtet for menneskesmugling. Den første danske chauffør er også blevet dømt for menneskesmugling. Det er derfor vigtigt, at bestillingskontorerne fortsat informerer vognmænd og chauffører om, at de skal se kundernes ID. Jesper Berntsen forklarede, at det ikke er tilstrækkeligt for chaufføren blot at se kundens ID. Der har været flere eksempler med kunder, der har skilt sig af med deres ID, inden de nåede til Sverige. Han opfordrerede til, at chaufføren lægger kundernes ID i forruden, således at det er synligt for alle i taxien under hele turen. Bo Weye understregede, at der ikke er kørepligt til Sverige. Det lettest ville være, hvis chaufførerne boycuttede turene til Sverige, indtil er klarlagt, hvilke krav svenskerne helt præcist stiller i forhold ID. 3

4 Claus Rubæk Jørgensen bemærkede, at det er et generelt problem ift. at køre folk over grænsen. I forhold til Sverige skaber det også problemer, at reglerne for, hvordan børn skal sidde fastspændt, når de kører i taxi, er forskellige i Danmark og Sverige. I Sverige får chaufføren en bøde, hvis et barn i taxien ikke sidder i en autostol, hvorimod der i Danmark ikke er krav om autostol, når et barn kører i taxi. Uffe Christensen opfordrede sekretariatet til at udarbejde et lille skriv om, hvilke krav svenskerne stiller i forhold til tjek af taxikundernes ID, men også på andre områder som fx børn i taxien, hvor der er forskelle på danske og svenske regler. Anne Sofie Lauritzen sagde, at det skulle sekretariatet nok påtage sig, men understregede samtidig at sekretariatet vil være afhængig af input fra branchen ift. de områder, hvor reglerne er forskellige. - Uber Jesper Würtzen bemærkede, at der er kommet gang i ubersagerne hos både Politi, Skat og i sekretariatet, ligesom virksomheden Uber kommer for retten i april. John Lindbom mente, at antallet af uberchauffører er faldende. Ad 4) Spørgsmål fra branchen a) Bestillingskontorets spærring eller fjernelse af egenskaber Bo Weye forklarede, at fagforeningen på det seneste har fået markant flere sager fra chauffører, som oplever at bestillingskontorerne fjerner/spærrer deres egenskaber, hvorved de mister en del kørsel, da de ikke kan modtage radioture. Vognmændene fyrer derefter chaufførerne pga. faldende indtjening. Han undrede sig over, at bestillingskontorerne under den nuværende taxilov kan agere arbejdsgiver over for chaufførerne. Han fandt, at nogle bestillingskontorer har taget forskud på glæderne ift. de rettigheder, som bestillingskontorerne får i den nye lov. Han har ikke tidligere set, at bestillingskontorerne kan fratage chaufførerne deres egenskaber. Claus Rubæk Jørgensen bemærkede, at bestillingskontorerne er nødt til at kunne udelukke chauffører fra ture. Det er jo blandt andet en del af sanktionen fra lufthavnen jf. den mellem bestillingskontorerne og lufthavnen indgåede aftale. Jesper Würtzen understregede, at så længe den nuværende taxilov er gældende, er det den enkelte vognmand, som skal tage de disciplinære snakke med sin(e) chauffør(er). Uffe Christensen var enig i, at det er et mellemværende mellem vognmand og chauffør. Palle Christensen foreslog som en fremadrettet løsning, at chaufførernes fagforening sammen med vognmand og chauffør kan tage en snak med bestillingskontoret. 4

5 John Lindbom bemærkede, at der hvor han kom fra, har vognmændene skrevet under på, at de ikke kan bruge chauffører, som ikke forstår spillereglerne. Han medgav, at branchen har været al for dårlig til at passe på taximonopolet. Jesper Würtzen rundede diskussionen af med at viderebringe Palles opfordringen om dialog mellem vognmand, chauffør og bestillingskontor. b) Opfølgning på sidste mødes emne vedr. pension til chaufførerne Jesper Berntsen nævnte, at konkurrencevilkårene er ulige for vognmænd der hhv. indbetaler og ikke indbetaler pension til deres chauffører. De vognmænd, der betaler pension til deres chauffører har alt andet lige flere udgifter end vognmænd, der ikke indbetaler pension til deres chauffører. Kunderne betaler imidlertid den samme pris for taxituren uanset, om vognmanden indbetaler pension til sin chauffør eller ej. Anne Sofie Lauritzen bemærkede, at nævnet er opmærksom på problemstillingen i forhold til taxiindekset, men at nævnet med den nuværende lov ikke kan påbyde vognmænd at bruge nogle overenskomster frem for andre. Palle Christensen spurgte, om det også er konkurrenceforvridende, når nogle vognmænd udbetaler mindre end 50 pct. af omsætningen til chaufførerne. Claus Rubæk Jørgensen fandt det problematisk, at chaufføren under 3Fs overenskomst bliver stavnsbundet i en bestemt pensionskasse. Bo Weye informerede om, at Trafikministeren har meddelt, at man ville afvente overenskomstforhandlingerne, inden man ville tage stilling til pensionsspørgsmålet i den nye taxilov. I overenskomsterne på transportområdet, som netop er færdigforhandlede, er der indført protokollater, hvor arbejdsmarkedets parter fastslår, at de ønsker situationen på bus-, gods- og taxiområdet genoprettet som før Nortradommen. Jesper Würtzen rundede diskussionen af ved at gentage, hvad branchen selv havde sagt nemlig at taxibranchen har været for dårlig til selv at løse problemerne. c) orientering om fagretlige sager bilag vedlagt Bo Weye henviste kort til det udsendte bilag og forklarede, at han udover disse sager også slås med vognmænd, som ikke betaler sygedagpenge. Det er ingen gang overenskomstmæssigt krav, men helt basale lovkrav, som nogle vognmænd ikke følger. 5

6 Der var enighed blandt mødedeltagerne om, at sådanne vognmænd skal videresendes til Taxinævnet, så deres tilladelser kan blive tilbagekaldt. Ad 5) Visning af den nye førerkortprøve Punktet blev udskudt til næste møde, da lyden ikke virkede på fremviseren/projektoren. Mødedeltagerne fik dog fornemmelsen af, hvad førerkortprøven går ud på. Ad 6) Evt. Bo Weye spurgte til MOOVE app en, idet han fandt at der var flere ting ved app en som var i strid med den nugældende taxilov. Jesper Würtzen bemærkede, at nævnet var bekendt med hans indvendinger imod appen, men at kontaktudvalgsmøderne ikke skal bruges til enkeltsagsbehandling. John Lindbom bemærkede, at han har fremsendt forslag om takstforhøjelse som følge af ophævelse af frikørselsordningen, men at det er blevet afvist med henvisning til, at takstændringer efter fast praksis først træder i kraft til oktober. Dette fandt han var forkert, da branchen er blevet lovet kompensation i forbindelse med fjernelsen af frikørselsordningen, og problemet er aktuelt. Vognmændenes afskrivninger har været højere siden 1. januar 2015, hvor frikørselsordningen blev ophævet. Han havde indsendt dokumentation herfor. Jesper Würtzen bemærkede, at nævnet vil kigge på det, men at det skal haves i mente, at taximarkedet inden længe bliver liberaliseret. Jesper Berntsen bekræftede, at det er rigtigt, at vognmændene er presset økonomisk. Det er der ingen tvivl om. Claus Rubæk Jørgensen mente, at der skal uddeles flere bevillinger, inden den nye taxilov træder i kraft. Der mangler vogne på gaden. Palle Christensen bemærkede, at TAXA 4x35s statistikker og de branchefolk han talte med på ingen måde indikerer at der mangler vogne. I TAXA 4x35 holdes på andet år index 100 på omsætningen, så eftersom der ikke er nogen stigning i omsætningen, er der efter Palle Christensens mening ingen begrundelse for flere tilladelser. 6