Plan for en sammenhængende indsats overfor ungdomskriminalitet

Transkript

1 Plan for en sammenhængende indsats overfor ungdomskriminalitet 1

2 Plan for en sammenhængende indsats over for ungdomskriminalitet. Som en del af den sammenhængende børnepolitik, har Vesthimmerlands Kommune udarbejdet en plan for en sammenhængende indsats over for ungdomskriminalitet jf. lov om social service 19, stk. 3. Uddrag af Lov om Social Service, Afsnit IV Børn og Unge. 19, stk. 3. Som en del af den sammenhængende børnepolitik, jf. stk. 2, skal kommunalbestyrelsen udarbejde en plan for en sammenhængende indsats overfor ungdomskriminalitet. Politisk målsætning: Vesthimmerlands kommune har en vision. Vi ønsker, at alle børn og unge skal forblive motiverede og nysgerrige for omverdenen. For at understøtte dette afholdes der tværfaglige teammøder. De tværfaglige teammøder er et udviklende forum, hvor fokus er på kommunens sammenhængende børnepolitik gennem samarbejdet på tværs af faggrupper. Meningen med møderne er, at den professionelle gennem dialog og i relation med andre professionelle udvikler sig, udvikler sit fag og skaber nye forståelser, redskaber og ny viden, der overskrider de forskellige fagligheder. Dagtilbud og skolelederen er tovholder og ansvarlig for indkaldelse til møderne. Ved behov indkaldes SSP/Ungeteam, UU-vejledere mfl. 2

3 At SSP/Ungeteam samarbejdet, gennem et tværfagligt og tværsektorielt samarbejde, skal afdække årsager til mulige uhensigtsmæssig udviklinger, således at forebyggelsen - både den generelle, den specifikke og den individorienterede indsats kan iværksættes så hurtigt som muligt blandt børn og unge i alderen 6-18 år. Vesthimmerlands Kommunes overordnede målsætning for SSP samarbejdet: at skabe og støtte initiativer af generel forebyggende karakter, gennem information, oplysning, undervisning og kursusvirksomhed for alle børn og unge. at SSP/Ungeteam samarbejdet skal være med til at sikre, at børn og unge får gode og trygge rammer for deres opvækst. at indsamle viden om levevilkårene blandt børn og unge, så man på baggrund af denne viden kan evaluere og udarbejde en årlig handleplan for den generelle indsats. Det skal tydeligt fremgå af planen, hvordan den generelle, specifikke og individorienterede indsats skal foregå, samt for hvilke målgrupper. Det er vigtigt at involvere skolerne og forældrene i den forebyggende indsats. at SSP/Ungeteam netværket har lokalt kendskab og dermed bliver et forum for gensidig inspiration. at man via SSP/ Ungeteam netværket opfanger uhensigtsmæssig adfærd, så der iværksættes en tidlig indsats. at sikre det nødvendige samarbejde mellem de tre sektorer. at alle repræsentanter i samarbejdet har et højt niveau af engagement og handlekraft. at tværfaglighed og koordinering er et nøgleord. at arbejde på, at de enkelte institutioner og foreninger har en aktiv politik omkring rusmidler og mobning. at samarbejdet koordineres med lokale foreninger, som har mulighed for at udøve en forebyggende indsats. At forældrene har mulighed for råd og vejledning allerede samme dag, som de bliver opmærksomme på barnets problemer. Arbejdsgrundlag: SSP/Ungeteam samarbejdet generelt: Skolesystemet, det sociale system og politiet er alle direkte via lovgivningen forpligtet til at udføre kriminalpræventivt arbejde i bredeste forstand. Samtidig har netop disse tre organisationer indgående kendskab og tæt kontakt til børn og unge i lokalsamfundet. SSP/Ungeteam har et nært samarbejde med socialforvaltningen. Der er etableret kontor, hvor SSP/Ungeteam og SSP koordinatoren kan afholde møder med medarbejderne i familieafdelingen. Dette gør, at der er nært samarbejde og en høj grad af kommunikation forvaltningerne i mellem. Kontakten etableres fra sag til sag. SSP/Ungeteam afholder månedsmøder med politiet. Ud fra de opgaver, der har været i politiet drøftes SSP/Ungeteams involvering i de enkelte sager. SSP/Ungeteam bruges som sparringspartnere omkring udmøntning af indsatsen overfor den unge. SSP/Ungeteam får supervision af PPR i særlige sager omkring den enkeltes problemstillinger. 3

4 SSP/Ungeteam og retsplejeloven 115: Forvaltningsloven indeholder de almindelige regler om tavshedspligt og om videregivelse af oplysninger. Herunder findes der særregler for de enkelte områder. 115 er en sådan særregel, der udvider mulighederne for at videregive oplysninger. Særreglen kan udnyttes af kommuner, der i deres SSP arbejde har valgt at arbejde direkte i forhold til enkelte børn og unge. 115 bestemmer, at oplysninger om enkeltpersoners rent private forhold kan videregives til andre myndigheder, hvis videregivelse må anses for at være nødvendig af hensyn til kriminalitetsforebyggende samarbejde. De myndigheder der indgår i det kriminalitetsforbyggende arbejde, er ikke forpligtet til at videregive oplysninger efter 115. De oplysninger, politi får via SSP arbejdet, må ikke bruges med henblik på at efterforske straffesager. I vejledningen, om hvorledes man anvender 115, fremgår det, at det fortsat skal være en hovedregel, at den unge og forældrene inddrages i løsningen af problemerne. Det bør derfor sikres, at parterne er indforstået med myndighedernes samarbejde om sagen. Adgangen til at videregive oplysninger om rent private forhold tænkes således alene udnyttet i ganske sjældne tilfælde. SSP/Ungeteam er organisatorisk placeret i ungdomsskolen. Organisering og arbejdsformer for SSP/Ungeteam SSP/Ungeteam er organiseret i teams på 2 medarbejdere i de 4 hovedbyer med tilhørende opland. disse teams arbejder selvstændigt i tæt samarbejde med lokalområdet, og fordeler opgaverne imellem sig. ved akutte opgaver rykker teamet ud til forældre, skoler m.m. samme dag! teamet fokuserer meget på det tværfaglige samarbejde i kommunen og at netværke udenfor kommunen. forældrene er de vigtigste aktører i barnets/den unges liv. netværkssamarbejde (Skole, Sociale myndigheder og Politi) samt andre samarbejdspartnere, skal sikre en helhedsorienteret indsats. en bedre kommunikation i hjemmet skal bryde negative mønstre og opbygge nye positive. teamet har tavshedspligt, men skærpet underretningspligt. SSP/Ungeteamet udarbejder i samarbejde med lokalrådet mål og strategier for indsatsen. SSP/Ungeteam er synlige i lokalområdet. SSP/Ungeteam er opdelt i små mobile team med base i Aars Aalestrup, Løgstør og Farsø. Der er udarbejdet en fast besøgsplan på skoler og ungdomsklubber og SSP/Ungeteamet færdes i de unges miljø, der hvor de unge er og er tilgængelige en stor del af døgnet. SSP/Ungeteamet vil reagere samme dag eller senest dagen efter. Dette opleves som en stor hjælp hos de unge, deres forældre og de professionelle. 4

5 SSP/ Ungeteamets indsatser Vesthimmerlands Kommune. SSP/ Ungeteam indsatserne i Vesthimmerlands Kommune består af tre former: Den generelle, den specifikke og den individorienterede indsats. Alle indsatser er målrettet de 6-18 årige i samarbejde med deres forældre, som i forebyggelsesmæssig henseende må anses for at være af afgørende betydning. Den generelle indsats: Indsatsen retter sig mod alle, og spænder lige fra undervisning om alkohol og narkotika til emner som mobning, vold, butikstyveri og fyrværkeri og meget andet. Det er oftest personer fra SSP/Ungeteam samarbejdet eller skolerne, der forestår denne indsats. Der kan dog i enkelte tilfælde trækkes på eksterne formidlere. SSP afdelingslederen udarbejder til hvert skoleår en plan over de enkelte områder i indsatsen, der redegør for arbejdsgangene. Der kan til enhver tid iværksættes lokale generelle indsatser efter behov. Den specifikke indsats: Indsatsen retter sig mod børn og unge, hvis adfærd er ved at udvikle sig i en uhensigtsmæssig retning. Arbejdet kan bestå i, gennem samtaler eller aktiviteter, at forsøge at påvirke gruppens normer i en positiv retning alternativt splitte den. Indsatsen kan også rettes mod forældrene via bekymringsbreve, telefonopkald samt mødeindkaldelser. Aktørerne i denne indsats er ofte personer fra SSP/Ungeteam arbejdsgrupperne især SSP medarbejderne/ Ungeteamet er vigtige personer i denne fase. Igen kan der trækkes på eksterne fagpersoner med viden om specifikke problemstillinger. Under den specifikke indsats har SSP/ Ungeteam også til opgave at beskrive og kortlægge lokale problemstillinger vedrørende socialt truede børn og unge. Den individorienterede indsats: Indsatsen retter sig mod enkeltpersoner der har udvist uhensigtsmæssig adfærd, det være sig kriminel adfærd, selvskadende eller anden trivselsmæssig problematik. Ansvaret for indsatsen kan være placeret i en bestemt forvaltning indenfor de aktører der medvirker i SSP/ Ungeteam. SSP/ Ungeteam kan i disse tilfælde være med til at lette arbejdet for de fagpersoner, der har en begrundet formodning om, at en indsats er påkrævet, samt at sikre at tilbagemeldinger og resultater fra indsatsen kommer ud til alle relevante fagpersoner. Handlingsplan for SSP/Ungeteam indsats i Vesthimmerlands Kommune. Den generelle SSP/Ungeteam indsats udføres lokalt, hvor de unge er. Indsatsen koordineres af SSP/Ungeteam, og arbejdet varetages af forskellige aktører fra de instanser, der er repræsenteret i SSP/Ungeteam. Den aktuelle plan kan ses på 5

6 Tilbuddene tilrettelægges i et samarbejde mellem SSP/Ungeteam og skolerne. Unge årige, der ikke folkeskoleregi er i kontakt med SSP/Ungeteam via en individ orienteret indsats samt gennem tiltag i ungdomsuddannelserne. Den individorienterede indsats kan være i samarbejde med relevante instanser. Den specifikke indsats på skolen består af: Strukturerede besøg af en af de to SSP/Ungemedarbejder der er tilknyttet skolen. Samarbejde for at lave en helhedsindsats, indgå i den enkeltes liv udenfor skolen. Oplysning/undervisning om rusmidler, trivsel, mobning, kriminalitet m.m. Trivselstiltag i skolen, ad hoc Konfliktmægling - enkeltsager og gruppe sager Den individorienterede indsats Stofungekontakten varetages af misbrugscentret. SSP/Ungeteamets arbejde med unge og deres forældre er at: opbygge relationer til den enkelte tage udgangspunkt i den enkeltes problematik og oplevelse af tingene inddrage forældrene som de vigtigste aktører i barnets/den unges liv. Både i enkeltsager og generelt i lokalområdet etablere et netværkssamarbejde, omkring den enkelte, essentielt for at lave en helhedsorienteret indsats. samarbejde med skolerne om børnenes/de unges generelle trivsel på skolerne. have samtaler og laver aktiviteter. hjælpe de unge i gang med evt. fritidsaktiviteter og job. hjælpe den enkelte med at finde redskaber og handlemuligheder til at klare sociale sammenhænge og skolen. guide den enkelte videre til anden professionel hjælp. guide den enkelte til at skabe gode vaner omkring kost og motion, samt skabe sunde fritidsinteresser/aktiviteter. hjælpe til at skabe bedre kommunikation i hjemmet, samt bryde negative mønstre og opbygge nye. støtte og rådgive omkring misbrug og kriminel adfærd have fokus på ressourcer/succes/udvikling. SSP/Ungeteamets indsatsområde er at: arbejde med tidlig trivselsfremmende tiltag på børn og ungeområdet. igangsætte en tidlig indsats for kriminalitetstruede unge, både gruppe-og individorienteret igangsætte aktiviteter eller opstarte grupper lokalt i kommunen alt efter behov samarbejde, at opbygge, anvende og vedligeholde lokale netværk, der har kriminalpræventiv indvirkning på børn og unges dagligdag. 6

7 Samarbejdspartnerne: SSP/Ungeteam har såvel interne som eksterne samarbejdspartnere i arbejdet med de unge og deres forældre. Interne samarbejdspartnere: 7

8 Eksterne samarbejdspartnere: Evaluering af området. Vesthimmerlands Kommune følger op på og evaluerer resultaterne af indsatserne. Evalueringen af planen for indsatsen imod ungdomskriminalitet indgår som en del af den samlede evaluering af den sammenhængende børnepolitik. 8