Forslag til Kvalitetsstandard for støttekontaktperson jf. Servicelovens 85 den 1. september 2015

Transkript

1 Forslag til Kvalitetsstandard for støttekontaktperson jf. Servicelovens 85 den 1. september Hvad er ydelsens lovgrundlag? 2. Hvad er formålet med 3. Hvilke aktiviteter indgår i Kommunalbestyrelsen skal jf. Lov om Social Service 85 tilbyde pædagogisk støtte. Vejl. 13 af om hjælp og støtte efter serviceloven (Vejledning nr. 2 til serviceloven) Formålet med den pædagogiske støtte Pædagogisk støtte skal bidrage til, at den enkelte kan skabe en tilværelse på egne præmisser. Indsatsen tager sigte på at den enkelte kan bevare eller forbedre sine psykiske, fysiske eller sociale funktioner og kompetencer. Formålet med støtten er udvikling og vedligeholdelse af personlige kompetencer og færdigheder. Det kan eksempelvis være at skabe eller opretholde sociale netværk, skabe struktur i dagligdagen, og støtte borgeren i at blive bedre i stand til at gøre brug af lokal samfundets tilbud, herunder frivillige organisationer. For borgere, der på grund af betydelig nedsat psykisk eller fysisk funktionsevne ikke har mulighed for at tage vare på egne interesser, er formålet med den pædagogiske støtte samtidig at yde en særlig hjælp, så borgeren kan opnå og/eller fastholde egen identitet og en mere aktiv livsudfoldelse. Lejre Kommune yder følgende kerneydelser efter Lov om social service 85: 1: Samfundsliv og kommunikation Støtte til at håndtere egen økonomi, brevlæsning og skriftelig kommunikation, herunder elektronisk kommunikation. Kontakt til offentlige myndigheder, læger mv. 2: Socialt liv Støtte og motivere til at etablere og bevare sociale relationer Anvende dag- eller fritidstilbud Pædagogisk ledsagelse og trafiktræning Introduktion til Lejre kommunes frivillige tilbud og organisationer 3: Sundhed Støtte og motivere til nødvendig behandling, herunder blandt andet pædagogisk ledsagelse og trafiktræning Støttende samtaler med henblik på at øge borgerens indsigt i egen livssituation og sygdom. 4: Praktiske opgaver i hjemmet Støtte og motivere til rengøring, oprydning og tøjvask Støtte og motivere til indkøb, madlavning, herunder sund kost 1

2 5: Egenomsorg Motivere og støtte til varetagelse af den personlige hygiejne 4. Hvilke aktiviteter indgår ikke i Personlig hjælp, pleje og hjælp/støtte til praktiske opgaver i hjemmet. 5. Leverandør Som udgangspunkt er det altid Lejre Kommunes egne tilbud, der visiteres til. Såfremt udførerne i Lejre Kommunes egne tilbud ikke kan levere den ønskede ydelse, kan der visiteres til eksterne tilbud. Der visiteres i forhold til den enkeltes individuelle og konkrete behov. Lejre Kommune afgør, hvilket konkret tilbud borgeren skal visiteres til, med inddragelse af borgeren. 6. Hvem kan modtage Man kan ikke blive ansat som leverandør som nært beslægtet med borgeren. Tidligere tekst Kommunalbestyrelsen skal tilbyde hjælp, omsorg eller støtte samt optræning og hjælp til udvikling af færdigheder til personer, der har behov herfor på grund af betydelig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller særlige sociale problemer. Ny tekst Målgruppen Servicelovens 85: Kommunalbestyrelsen skal tilbyde hjælp, omsorg eller støtte samt optræning og hjælp til udvikling af færdigheder til personer, der har behov herfor på grund af betydelig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller særlige sociale problemer. Målgruppen omfatter borgere fra 18 år. I Lejre Kommune vil borgere over 65 år og borgere med en væsentlig funktionsnedsættelse og dårlig helbredstilstand særligt blive vurderet i forhold til, hvorvidt ydelser skal tilbydes som en socialpædagogisk indsats eller en indsats jf. Servicelovens 83, som omfatter personlig hjælp, pleje og hjælp/støtte til praktiske opgaver i hjemmet. 7. Hvordan ansøges om Tidligere tekst Visitation Team voksen, i Center for Social & Familie, behandler ansøgningen med afsæt i borgerens ansøgning og situation tages der stilling til, hvilke funktioner det er relevant at udrede. For hvert relevant funktion skal rådgiveren vurdere borgerens funktionsevne. Ud over at foretage en vurdering af funktionsniveau på den/de relevante funktioner, skal rådgiveren også foretage en samlet vurdering af borgerens funktionsniveau, der sker på baggrund af voksen udredningsmetoden, som er rådgiverens værktøj til at give den samlede faglige vurdering af borgerens ressourcer og begrænsninger. 2

3 Det kan, for at få et helhedsorienteret billede af borgeren, være nødvendigt, at indhente oplysninger fra andre fag personer, læger mv. Funktionsevne vurderingen skal foregå i et samarbejde med borgeren. Ny tekst. Visitation Team Social Service i Center for Job & Social behandler ansøgninger om pædagogisk støtte. En ansøgning om pædagogisk støtte, kan komme direkte fra borgeren til Team Social Service, men der kan også blive rettet henvendelse fra samarbejdspartnere, eksempelvis behandlingspsykiatrien og Jobcentret mv. 8. Ydelsens indhold og omfang Ved vurdering af grundlag for bevilling af pædagogiske støtte og ved revisiteringer, tages der udgangspunkt i mindsteindgrebsprincippet og Recovery. Der foretages altid en vurdering af, om borgeren vil kunne modtage et mindre indgribende tilbud uden for det specialisere område. Det kan for eksempel være tilbud via Beskæftigelseslovgivningen, personlig hjælp og pleje jf. 83 i Serviceloven eller frivilligområdet. Funktionsevnevurderingen foregår i et samarbejde med borgeren. Der bliver foretaget en udredning og vurdering af borgerens funktionsniveau ud fra principperne i voksenudredningsmetoden (VUM). Der sikres altid dokumentation som grundlag for bevilling, eksempelvis fra læger, psykologer, skoler, støttekontaktpersoner mv. Der udarbejdes på baggrund af VUM en handleplan efter Servicelovens 141 og en bevilling på den pædagogiske støtte. Tidligere tekst: Generelt serviceniveau for tildeling af kerneydelser efter Lov om social service 85. Der foretages en konkret individuel vurdering af, hvordan støtten ydes i forhold til borgerens behov og opfyldelse af det fastsatte mål. Socialpædagogisk støtte kan gives som et individuelt forløb og et gruppeforløb. Støtten kan også blive givet som en kombination af et individuelt forløb og gruppeforløb. Endelig kan gruppeforløb iværksættes som en udslusning på en ydelse. Lejre Kommune foretager vurderingen hvordan ydelsen skal leveres i samarbejde med leverandør af 85 støtten. Gruppeforløb kan blandt andet være relevant, når borgerens behov centrerer sig om at opbygge et socialt liv, og har behov for støtte til at fungere i samfundslivet. Lejre Kommune vurderer, at borgere kan profitere af at dele erfaringer med hinanden og støtte hinanden. Endelig kan et gruppeforløb føre til, at den enkelte på sigt får et netværk, som kan give tryghed og støtte mv. Forud for en bevilling skal der altid foretages en faglig vurdering om støtten skal ydes som gruppeforløb, individuelt eller en 3

4 kombination af disse. Ny tekst: Generelt serviceniveau for tildeling af kerneydelser efter Lov om social service 85 Der foretages en konkret individuel vurdering af, hvordan støtten ydes i forhold til borgerens behov og opfyldelse af det fastsatte mål. Pædagogisk støtte kan gives som et individuelt forløb og et gruppeforløb. Støtten kan også blive givet som en kombination af et individuelt forløb og gruppeforløb. Endelig kan gruppeforløb iværksættes som en udslusning i forhold til en individuel indsats. Myndigheden i Lejre Kommune foretager i samarbejde med udføreren af støtten en vurdering af, hvordan støtten skal leveres. Gruppeforløb kan blandt andet være relevant, når borgerens behov centrerer sig om at opbygge et socialt liv, og hvor borgeren har behov for støtte til at fungere i samfundslivet. Lejre Kommune vurderer, at borgere kan profitere af at dele erfaringer og støtte hinanden i grupper. Endelig kan et gruppeforløb føre til, at den enkelte på sigt får et netværk, som kan give tryghed og støtte. 9. Kompetencekrav Stiller krav om, at personale der leverer ydelsen har relevant faglig baggrund og erfaring. Eks. pædagoguddannelsen. 10. Sagsbehandlingsfrist Der må forventes en sagsbehandlingstid på op til 5 uger. Ved akutte behov iværksættes støtten umiddelbart efter modtagelse af ansøgning. 11. Opfølgning Ved en førstegangsbevilling foretages en revurdering af støtten efter 12 uger, og herefter som minimum hver halve år. 12. Særlige forhold Tidligere tekst: Kvalitetsmål Der sikres altid dokumentation som grundlag for bevilling, eksempelvis læger, psykologer, skoler, støttekontaktpersoner mv. eller funktionsevne vurderingen. 90 % af modtagerne skal give udtryk for at sagsbehandlingen og støtten fungerer. Der må forventes en sagsbehandlingstid på 1-3 måneder. Om nødvendigt indsættes midlertidig hjælp. Ved bevillinger på over 3 timer, skal der udarbejdes en handleplan, jf. serviceloven 141. Ved bevillinger over 4 timer pr uge, indstilles til visitations udvalg. Kvalitetssikring 4

5 Der foretages en opfølgning hver 6 måned, for at sikre om behovet for hjælp er i overensstemmelse med bevillingen om modtageren får den støtte, som var hensigten med bevillingen om modtageren opfylder betingelserne for hjælpen, ved at kunne samarbejde om målene i servicelovens 141( ved bevilling over 3 timer) at 90 % af borgere og samarbejdspartnere finder sagsbehandlingen tilfredsstillende. Der bliver ikke i denne kvalitetsstandard opstillet kvalitets- og effektmål, da disse overgår direkte til sagsbehandlingen ved indførelse af voksenudredningsmetoden. I denne metode indgår udarbejdelse af handleplan efter Servicelovens 141, hvor der opstilles specifikke og målbare mål. 13. Klagemuligheder Klage adgang: Der kan klages over Lejre Kommunes afgørelse. Klagen sendes til Center for Job & Social, som vurderer afgørelsen igen. Hvis afgørelsen fastholdes, videresendes klagen til Ankestyrelsen inden 4 uger fra modtagelsen af klagen. Klage over sagsbehandlingen: Klage over kommunens sagsbehandling, personalets opførsel eller personalets udførelse af praktiske opgaver kan ske ved henvendelse til ledelsen. Borgerrådgiveren Der er endvidere mulighed for, at borgeren kan klage til Lejre Kommunes borgerrådgiver. Borgerrådgiveren har følgende kontaktoplysninger: Lejre Kommune Borgerrådgiveren Lejrevej Lejre Telefon Dato: Godkendt den 5