Udkast Projektplan Fødselsanmeldelse

Transkript

1 Udkast Projektplan Fødselsanmeldelse Projektplan version 0.1 1

2 Indholdsfortegnelse Projektgrundlag...3 Baggrund...3 Formål...4 Mål...4 Faser og Milepæle...5 Fase 1 (5 mdr):...5 Fase 2 (3 mdr):...5 Fase 3 (6 mdr):...6 Fase 4 (18 mdr):...6 Projektorganisering...7 Budget...7 Projektplan version 0.1 2

3 Projektgrundlag Baggrund Fra de danske sygehuse sendes der i forbindelse med alle fødsler en fødselsanmeldelse, dels til den kommunale sundhedstjeneste, og dels til kirkebogen/personregistrering. Sygehusenes PAS eller EPJ har implementeret mulighed for elektronisk registrering af de relevante data, og der er allerede i dag etableret elektronisk anmeldelse fra hospitalernes PAS-systemer til Landspatientregistret vedrørende fødselsforløbet. Der er således 3 forskellige anmeldelser i forbindelse med et barns fødsel: Til LandsPatientRegistret LPR Til Kirkebogen/CPR Til kommunal sundhedstjeneste Vedr. LPR Denne indberetning sker typisk, når epikrisen til egen læge skrives efter udskrivelsen af mor og barn idet den indeholder diagnosekoder vedrørende efterfødselsforløbet. Vedr. indberetning til kommunal sundhedstjeneste MedComs EDIFACT-standard for "Den gode Fødselsanmeldelse" til kommunal sundhedstjeneste er udviklet i forbindelse med IT Fyrtårnsprojektet "Det Digitale Sygehus" i Nordjyllands Amt. I forbindelse med projektet udarbejdede en arbejdsgruppe en beskrivelse af ønsker om oplysninger, der ønskes overført fra sygehuset til sundhedstjenesten i forbindelse med fødsler. Gruppens arbejde resulterede i udarbejdelse af en MEDDIS-standard - "Den Gode Fødselsanmeldelse" (DGF), der i dag er i drift fra fødestederne i Nordjylland og på Fyn og modtages i de omkringliggende kommuner med den elektroniske børnejournal fra Novax. Fra de øvrige fødesteder printes fødselsanmeldelsen ud og sendes med post eller fax til kommunen, hvor data indtastes manuelt eller indscannes i de elektroniske børnejournaler. Postforsendelsen af fødselsanmeldelsen er forbundet med forsinkelser, hvilket set i lyset af de mange ambulante fødselsforløb er uhensigtsmæssigt. Hertil kommer gevinster i form af forbedret datasikkerhed og datakvalitet. Se i øvrigt Erfaringerne med DGF i Region Syddanmark og Region Nordjylland har givet anledning til nogle ønsker om udvidelser og justeringer i det datasæt, der sendes til den kommunale sundhedstjeneste, ligesom der efterspørges en XML-baseret version af standarden. Vedr. Kirkebogen/CPR Den civilretslige anmeldelse til personregistreringen er datamæssigt en lille delmængde af DGF og sker via en papirblanket. Tidligere havde både forældre og jordemoder pligt til at indberette til CPR, men pr. 16/ er forældrenes pligt til at anmelde fødslen afskaffet, således at der fremover kun indberettes af jordemoderen. Der er stillet forslag om, at denne indberetning af fødslen til CPR skal ske digitalt. Bekendtgørelsen bliver dog formodentlig udformet på den måde, at der kommer til at ske en regional trinvis udvikling, hvor man starter med de regioner, der er længst fremme med de tekniske løsninger. Projektplan version 0.1 3

4 Kirkeministeriet har i samarbejde med Region Syddanmark udviklet en XML-baseret digital fødselsanmeldelse fra hospitalerne til personregistreringen, som er under implementering i Region Syddanmark Indberetning til CPR og kommunal sundhedstjeneste sker oftest i samme arbejdsgang umiddelbart efter fødslen inden udskrivelse, og det er således relevant at understøtte én arbejdsgang i forbindelse med afsendelse af indberetning til CPR og kommunal sundhedstjeneste. Der skal tages højde for, at anmeldelsen i visse tilfælde kun skal afsendes til enten kommune eller CPR (eksempelvis ved manglende samtykke fra forældre), og at papirarbejdsgangen i Kirkeministeriet i visse tilfælde vil være bibeholdt (eksempelvis ved konstruerede CPR-numre). Endvidere er der forskel i håndteringen i forbindelse med flerfoldsfødsler, hvor der afsendes én indberetning til kommunal sundhedstjeneste, som dækker hele fødslen, mens CPR modtager en indberetning pr. barn. Den tekniske forsendelse af de to typer af indberetning er i dag forskellig, idet DGF er en EDIFACT-meddelelse, der afsendes batchvis til kommunernes VANS-postkasser, og anmeldelsen til CPR er web-servicekommunikation baseret på IT- og Telestyrelsens standarder. Region Syddanmark har en gateway under udvikling som Open Source med henblik på at sikre kommunikationen fra sygehussystemerne til kirkebogen. Formål Projektets primære formål er udbredelse af elektronisk fødselsindberetning til kommunal sundhedstjeneste og CPR. Indberetning til CPR skal ske via den eksisterende web-service udviklet og implementeret af Kirkeministeriet, og indberetning til kommunal sundhedstjeneste skal ske via MedComs standard for Den Gode Fødselsanmeldelse, der som en del af projektet vil blive opdateret ud fra brugererfaringer med den foreliggende standard. Mål At fødselsanmeldelsen til kommunal sundhedstjeneste og til CPR afsendes elektronisk fra regionernes fødesteder inden udgangen af 2012, jf. økonomiaftalen vedr mellem regeringen og regionerne. Projektplan version 0.1 4

5 Faser og Milepæle Fase 1 (5 mdr): Analyse vedrørende samtidig forsendelse af fødselsindberetning til CPR og kommunal sundhedstjeneste samt afklaring vedrørende behovet for sundhedsfaglig opdatering af DGF. Milepæl 1: Sundhedsfaglig afklaring og analyse færdiggjort Analyse pba. erfaringer med anvendelse af DGF i Nordjylland og på Fyn, indkomne input fra regioner og kommuner samt erfaringerne med implementering af elektronisk indberetning til CPR i Region Syddanmark. På baggrund af analysen udarbejdes udkast til opdatering af DGF samt forslag til implementeringsanbefalinger, som skal ligge til grund for det videre arbejde i grupperne nedenfor. Etablering og mødeafholdelse i arbejdsgruppe vedrørende elektronisk indberetning til CPR Etablering og mødeafholdelse i referencegruppe vedrørende opdatering af DGF og anbefalinger for implementering. Opdateringen af DGF sker med udgangspunkt i konkrete og nødvendige brugerønsker indenfor rammerne af de registreringer, der allerede findes i sygehusenes systemer. Fase 2 (3 mdr): Teknisk opdatering og dokumentation af Den Gode Fødselsanmeldelse til kommunal sundhedstjeneste. Udarbejdelse af XML-version af DGF samt testværktøjer. Milepæl 2: Teknisk udarbejdelse og dokumentation af standard færdig. Testværktøjer færdige. Teknisk færdiggørelse af standarden og dokumentation Udvikling af testværktøjer Udarbejdelse af dokumentation og testfaciliteter finansieres særskilt, jf. KL-ansøgning til digitaliseringspuljen. Projektplan version 0.1 5

6 Fase 3 (6 mdr): Spydspidsimplementering Milepæl 3: Den Gode Fødselsanmeldelse implementeret i alle børnejournaler og i sygehussystemer i 2 spydspidsregioner. Milepæl 4: Elektronisk fødselsindberetning til CPR og kommunal sundhedstjeneste i drift fra fødestederne i 2 spydspidsregioner med tilhørende kommuner Implementering i børnejournaler (TM, Novax, Logica, Aalborg). Udvikling og test samt udbredelse til relevante kommuner. Implementeringsforløb med sygehusleverandører i spydspidsregioner. Udvikling og test. Udarbejdelse af formidlingsmateriale Bidrag til udbredelsesarbejdet ift. sygehusene Forpligtende samarbejdsaftaler, inkl. økonomi med alle relevante IT-leverandører. Fase 4 (18 mdr): Milepæl 5: Elektronisk fødselsindberetning til CPR og kommunal sundhedstjeneste i drift fra fødestederne i alle regioner. Information og formidling Implementeringsforløb med sygehusleverandører. Udvikling og test. Bidrag til udbredelsesarbejdet ift. sygehusene og kommuner. Fælles forstående med RSI om, at fødselsanmeldelserne er omfattet af økonomiaftalens målsætning om udbredelse af alle MedCom-standarder på sygehusene inden udgangen af Projektplan version 0.1 6

7 Projektorganisering Styregruppe: Projektet refererer til MedComs styregruppe Projektledelse: MedCom Arbejdsgruppe vedrørende etablering af indberetning til CPR: Kirkeministeriet RSI, fx Region Syddanmark (Gateway-forsendelseskomponent) MedCom Referencegruppe vedrørende opdatering af DGF og anbefalinger for implementering Repræsentant for børnejournalleverandørerne Repræsentant fra kommunerne kommunal sundhedstjeneste udpeget af KL, evt. fra sammenslutningen af danske sundhedsplejersker Sundhedsstyrelsen Repræsentanter fra regionernes fødesteder Dansk Selskab for Obstetrik og Gynækologi Jordemoderforeningen MedCom Referencegruppen afslutter sit arbejde efter projektets første fase med udarbejdelse af de sundhedsfaglige anbefalinger til opdatering af DGF Implementeringsgruppe Børnejournalleverandører Repræsentanter fra kommunerne (IT) Repræsentanter fra regionerne (IT) RSI MedCom Implementeringsgruppen etableres i løbet af projektets anden fase Budget Poster: Samarbejdsaftaler med 4 børnejournalleverandører Mødeafholdelse Projektledelse (MedCom) Teknisk opdatering (MedCom) Formidlingsmateriale Projektplan version 0.1 7