Figur 1. Top 1 pct. s andel af de samlede skatte- og afgiftsbetalinger, pct.

Transkript

1 Notat: TOP 1 PCT. S ANDEL AF DE SAMLEDE SKATTEBETALINGER ER STEGET FRA 6,5 PCT. i 1991 TIL 9,7 PCT. DET HØJESTE I Af Mads Lundby Hansen ( ) og Carl-Christian Heiberg De mest velhavende (top 1) betalte i 9,7 af alle skatter. For at være i top 1 kræves en indkomst på knap 1,4 mio. kr. (2017-niveau) eller mere. I 1991 udgjorde top 1 s skatteandel 6,5 Niveauet i er det højeste i Top 1 s skattebetaling udgør ca. 72 mia. kr. (2017-prisniveau) svarende til finansieringen af godt offentligt ansatte. En gennemsnitlig person i top 1 betaler 1,6 mio. kr. i skatter og afgifter, svarende til finansieringen af knap 3 offentligt ansatte. Top 1 s andel af skatte- og afgiftsbetalingerne er steget gradvist i de senere år fra 7,5 i 2001 til 9,7 i. Det er først og fremmest øgede aktieindkomstskatter, som ligger bag den store stigning fra 2014 til. Stigningen i top 1 s andel er sket samtidig med, at top 1 s gennemsnitlige skatteprocent (gruppens betaling af skatter og afgifter i procent af bruttoindkomsten) er faldet fra 59,2 i 2001 til 55,5 i. Reduktionen i skatteprocenten skyldes bl.a. VK-regeringens skattestop og 4 skattereformer i 2004, 2007, 2009 og Disse reformer øgede bl.a. jobfradraget, fjernede mellemskatten og øgede topskattegrænsen. Skatteprocenten er blevet reduceret for alle indkomstgrupper, men mest for de 50 rigeste. At top 1 har øget deres andel af de samlede skattebetalinger samtidig med, at skatteprocenten er sænket for de højest lønnede, skyldes, at top 1 har øget deres indkomst relativt meget (4,8 årligt nominelt i perioden , mens gennemsnitsdanskeren oplevede en fremgang på 2,8 ). Figur 1. Top 1 s andel af de samlede skatte- og afgiftsbetalinger, 12,0 11,0 10,0 9,0 8,0 7,0 6,0 5,0 4, Kilde: beregninger på Danmarks Statistiks personregistre. Landgreven 3, København K

2 I debatten om ulighed og fordeling anføres til tider det synspunkt, at den mest vellønnede procent af befolkningen (efterfølgende kaldet top 1 ) ikke betaler nok i skat. I dette notat ses på udviklingen i top 1 s skattebetaling fra 2001 til. Beregningerne er udført af ud fra Danmarks Statistiks personregistre. Top 1 betaler 9,7 af de samlede skattebetalinger Personer i top 1 havde i gennemsnit i en bruttoindkomst 1 før skat på ca. 2,9 mio. kr. og betalte 1,6 mio. kr. i skatter og afgifter. For at være i top 1 kræves en indkomst på knap 1,4 mio. kr. (i 2017). De resterende skatteydere over 18 år har i gennemsnit en bruttoindkomst på kr. og skatte- og afgiftsbetalinger på kr. Derved betaler gruppen af de 1 rigeste 9,7 af de samlede skatter og afgifter, svarende til ca. 72 mia. kr. (2017-prisniveau) eller finansieringen af ca offentlige ansatte. I 1991 udgjorde top 1 s skatteandel 6,5 Niveauet i er det højeste i Tabel 1. Skattebetalinger inkl. afgifter,, (2017-niveau) Top 1 Resterende skatteydere over 18 år Antal personer Gns. personlige skatte- og afgiftsbetalinger, kr Samlede skatte- og afgiftsbetalinger, mia. kr. 72,4 674,8 Andel af samtlige skatte- og afgiftsbetalinger, 9,7 90,3 Top 1 s andel af skattebetalinger er steget markant siden 2001 Det fremgår af tabel 2, at top 1 i 2001 betalte 7,5 af alle skatter og afgifter, og at denne andel er vokset til 9,7 i 2. Til sammenligning kan det nævnes, at en reduktion i topskatten med 5 point vil reducere top 1 s andel fra 9,7 til 9,4 Såfremt top 1 i betalte samme andel som i 2001, ville de betale ca. 16 mia. mindre i skatter og afgifter svarende til finansieringen af knap offentligt ansatte. Stigningen i top 1 s andel modsvares af, at de 50 fattigstes andel er faldet fra 23,4 til 22,2, mens de 10 fattigste i betaler 1,0 mod 1,6 af de samlede skatter i Bruttoindkomst dækker over lønindkomst (eksklusiv pension), indkomst til selvstændige, aktie- og renteindkomst, lejeværdi af egen bolig, private pensionsudbetalinger og overførselsindkomster 2 Det skal bemærkes, at top 1 også har udskudte skatter. Det drejer sig især om udskudte virksomhedsskatter (selvstændige betaler også skat, når de på et tidspunkt trækker penge ud af virksomheden), men også om pensionsopsparing, der beskattes ved udbetaling. Disse udskudte skatter er ikke indregnet i ovenstående beregning. Landgreven 3, København K

3 Tabel 2. Andel af samlede skatte- og afgiftsbetalinger, 2001 ændring 2001-, point 10 fattigste 1,6 1,0-0,6 20 fattigste 5,3 4,5-0,8 30 fattigste 10,1 9,3-0,8 40 fattigste 16,0 15,1-0,9 50 fattigste 23,4 22,2-1,2 50 rigeste 76,6 77,8 1,2 40 rigeste 67,6 69,1 1,5 30 rigeste 57,0 58,7 1,8 20 rigeste 44,5 46,5 2,0 10 rigeste 29,1 31,4 2,3 5 rigeste 19,1 21,5 2,4 1 rigeste 7,5 9,7 2,2 Figur 1. Top 1 s andel af de samlede skatte- og afgiftsbetalinger, 12,0 11,0 10,0 9,0 8,0 7,0 6,0 5,0 4, Kilde: beregninger på Danmarks Statistiks personregistre. Landgreven 3, København K

4 Top 1 s skatteprocent er reduceret med 6 siden 2001 For befolkningen som helhed er den gennemsnitlige skatteprocent (gruppens betaling af skatter og afgifter i procent af bruttoindkomsten) faldet med 5,9 fra 51,0 i 2001 til 48,0 i, jf. tabel 3 nedenfor. Reduktionen har været størst for den rigeste halvdel af befolkningen, som har fået reduktioner på 6-8 Top 1 s skattebyrde er faldet fra 59,2 til 55,5, svarende til en reduktion på 6,3 Reduktionen i skattebetalingen skal bl.a. ses på baggrund af VK-regeringens skattestop samt 4 skattereformer i 2004, 2007, 2009 og 2012, der øgede jobfradraget, fjernede mellemskatten og øgede topskattegrænsen. Tabel 3. Gennemsnitlige skatteprocent, 2001 og 2001 vis ændring fattigste 40,1 36,6-8,8 20 fattigste 41,6 40,1-3,4 30 fattigste 42,2 41,4-1,9 40 fattigste 42,9 42,0-2,2 50 fattigste 44,1 42,7-3,0 50 rigeste 53,6 49,7-7,2 40 rigeste 54,3 50,2-7,5 30 rigeste 55,1 50,8-7,8 20 rigeste 56,2 51,6-8,1 10 rigeste 57,7 53,0-8,1 5 rigeste 58,7 54,2-7,7 1 rigeste 59,2 55,5-6,3 Alle 51,0 48,0-5,9 Selvom skatterne er sænket for top 1 så betaler de en større andel af skatterne Siden 2001 er top 1 s andel af skattebetalingerne steget på trods af, at skatten er reduceret mest for de højest lønnede. Det skyldes, at indkomsten for de højest lønnede er vokset relativt meget. Top 1 har således øget deres indkomst med 4,8 årligt nominelt i perioden , mens gennemsnitsdanskeren oplevede en fremgang på 2,8 Top 1 s andel af de samlede indkomster steg derfor fra 6,4 i 2001 til 8,4 af den samlede indkomst i. Udviklingen med relativ høj indkomstvækst for top 1 kan bl.a. skyldes, at det er blevet mere attraktivt at arbejde ekstra (dermed tjenes der flere penge), bl.a. fordi man har afviklet mellemskatten og dermed reduceret marginalskatten fra 63 til 56 Desuden kan der være en tendens til, at efterspørgslen efter højt specialiseret arbejdskraft stiger i disse år, ligesom aflønningen af topchefer stiger (fusioner af virksomheder og øget globalisering og konkurrencepres øger topchefers produktivitet). Desuden indebærer globaliseringen, at superstjerner i underholdning og sport får øget deres indtjeningsmuligheder. Uanset årsagen har den høje indkomstvækst betydet, at top 1 s skattebetalinger bliver større, end de ville have været, hvis indkomstvæksten havde været mindre. Dermed kommer den hele samfundet til gode. Landgreven 3, København K

5 Bilag Bilagstabel 1. Samlede skatte- og afgiftsbetalinger fordelt på indkomstgrupper, (2017- niveau). Antal Gns. skatte- og afgiftsbetalinger, kr. Samlede skatteog afgiftsbetalinger, mia. kr. Gruppens andel af skatte- og afgiftsbetalinger, Gruppens gns. skatteprocent, 10 fattigste ,7 1,0 36,6 20 fattigste ,5 4,5 40,1 30 fattigste ,3 9,3 41,4 40 fattigste ,6 15,1 42,0 50 fattigste ,7 22,2 42,7 50 rigeste ,5 77,8 49,7 40 rigeste ,3 69,1 50,2 30 rigeste ,8 58,7 50,8 20 rigeste ,4 46,5 51,6 10 rigeste ,7 31,4 53,0 5 rigeste ,9 21,5 54,2 1 rigeste ,4 9,7 55,5 Alle ,2 100,0 48,0 Bilagstabel 2. Samlede skatte- og afgiftsbetalinger fordelt på indkomstgrupper, 2001 (2017- niveau). Antal Gns. skatte- og afgiftsbetalinger, kr. Samlede skatte- og afgiftsbetalinger, mia. kr. Gruppens andel af skatte- og afgiftsbetalinger, Gruppens gns. skatteprocent, 10 fattigste ,8 1,6 40,1 20 fattigste ,4 5,3 41,6 30 fattigste ,2 10,1 42,2 40 fattigste ,9 16,0 42,9 50 fattigste ,3 23,4 44,1 50 rigeste ,0 76,6 53,6 40 rigeste ,7 67,6 54,3 30 rigeste ,6 57,0 55,1 20 rigeste ,7 44,5 56,2 10 rigeste ,2 29,1 57,7 5 rigeste ,6 19,1 58,7 1 rigeste ,6 7,5 59,2 Alle ,3 100,0 51,0 Landgreven 3, København K