Diplomuddannelse i vurdering

Transkript

1 Diplomuddannelse i vurdering Akkreditering af ny uddannelse Journalnummer: /KJE DANMARKS EVALUERINGSINSTITUT

2 Diplomuddannelse i vurdering Akkreditering af ny uddannelse Journalnummer: /KJE Indstilling til Akkrediteringsrådet Juni 2009

3 Diplomuddannelse i vurdering Danmarks Evalueringsinstitut Juni 2009 Citat med kildeangivelse er tilladt Bemærk: Danmarks Evalueringsinstitut sætter komma efter Dansk Sprognævns anbefalinger Publikationen er kun udgivet i elektronisk form på:

4 Indhold 1 Indledning 5 2 Præsentation af uddannelsen 7 3 Indstilling 9 4 Vurdering af de enkelte kriterier 10

5 1 Indledning Denne rapport indeholder Danmarks Evalueringsinstituts (EVA s) akkrediteringsvurdering af forslag til ny diplomuddannelse i vurdering. Rapportens formål i akkrediteringsprocessen Akkrediteringsrapporten vil danne grundlag for Akkrediteringsrådets afgørelse om positiv akkreditering eller afslag på akkreditering af uddannelsen. Akkrediteringsrådet meddeler afgørelsen til ansøgeren og til Undervisningsministeriet. Undervisningsministeriet beslutter på denne baggrund om uddannelsen kan godkendes. En forudsætning for godkendelse er dog at uddannelsen er blevet akkrediteret positivt af Akkrediteringsrådet. Det siger bekendtgørelsen Det fremgår af Undervisningsministeriets bekendtgørelse om akkreditering og godkendelse af erhvervsakademiuddannelser og professionsbacheloruddannelser mv. at: 1. Akkrediteringsrådet træffer afgørelse om akkreditering af nye erhvervsakademiuddannelser og professionsbacheloruddannelser samt nye videregående voksenuddannelser (VVU) og diplomuddannelser på grundlag af de kriterier, der fremgår af bilag Stk. 3. EVA afgiver en akkrediteringsrapport med en samlet indstilling til Akkrediteringsrådets afgørelse om positiv akkreditering eller afslag på akkreditering. For så vidt angår et godkendt udbud kan EVA tillige indstille udbuddet til betinget positiv akkreditering. Stk. 4. EVA indstiller nye uddannelser og nye udbud til positiv akkreditering, når det eksterne ekspertpanel, jf. 5, stk. 2, vurderer, at alle kriterierne, som angivet i bilag 1 henholdsvis bilag 2, er opfyldt. 12. Akkrediteringsrådet fastlægger de overordnede rammer for rådets virksomhed og træffer afgørelse om akkreditering efter Grundlaget for rådets afgørelse efter 12, stk. 1, er en akkrediteringsrapport efter kapitel Rådet kvalitetssikrer EVA s opgavevaretagelse efter denne bekendtgørelse, herunder særligt med hensyn til: 1) udvælgelse og brug af det faglige ekspertpanel, der foretager den faglige vurdering af uddannelser og udbud i forhold til kriterierne for relevans og kvalitet og 2) sikring af at akkrediteringsrapporten indeholder vurdering af de enkelte kriterier for relevans og kvalitet, herunder at kriterierne anvendes tilstrækkeligt konsistent. Diplomuddannelse i vurdering 5

6 Den faglige vurdering En akkreditering af en uddannelse er en vurdering af om uddannelsen lever op til eksterne, foruddefinerede kriterier for relevans og kvalitet. Kriterierne er minimumsstandarder, og akkrediteringen resulterer i et udsagn om om uddannelsen lever op til kriterierne eller ej. Denne akkrediteringsvurdering er foretaget med udgangspunkt i kriterier for uddannelsers relevans og kvalitet som er fastsat af Undervisningsministeriet, jf. bilag 1 i Undervisningsministeriets akkrediteringsbekendtgørelse. Akkrediteringsvurderingen er gennemført på baggrund af Erhvervsakademiet Lillebælts ansøgning med bilag hvor uddannelsesinstitutionen har skullet redegøre for og dokumentere hvordan uddannelsen opfylder kriterierne. I vejledningen til ansøgning om akkreditering af nye uddannelser og udbud findes kravene til ansøgningen og en beskrivelse af processen for akkrediteringsvurderingen. Vejledningen kan læses på EVA s hjemmeside. Den faglige vurdering af ansøgningen er foretaget af et panel af eksperter med viden om de relevante fag-, uddannelses- og arbejdsmarkedsområder (jf. afsnittet nedenfor). Akkrediteringsvurderingen bygger på metodiske elementer som er internationalt anerkendte, og på de europæiske standarder og retningslinjer for evaluering af videregående uddannelse. De metodiske elementer har til formål at tilvejebringe et solidt dokumentationsmateriale som panelet kan foretage deres vurdering på baggrund af. Ekspertpanelet har gennemgået og vurderet ansøgningsmaterialet ud fra de kriterier som er fastlagt for akkreditering af nye uddannelser, jf. Undervisningsministeriets akkrediteringsbekendtgørelse. Ekspertpanelet har efterlyst eventuelt materiale som ud fra en formel betragtning blev vurderet at mangle i ansøgningen, og ansøgeren har haft mulighed for at indsende supplerende dokumentation. Ansøgeren har desuden haft mulighed for at kommentere faktuelle fejl i rapporten inden rapportens færdiggørelse. EVA ved evalueringskonsulent Kirsten Jespersen har haft det metodiske og praktiske ansvar for akkrediteringen og har udarbejdet denne rapport som ekspertpanelet derefter har godkendt. Faglige eksperter Ekspertpanelets medlemmer er: Kaj Egon Hansen, bankuddannet, merkonom i finansiering, cand.jur., statsautoriseret ejendomsmægler og valuar. Direktør i Lån & Spar Bank indtil 2003, i dag konsulent og bestyrelsesmedlem i forskellige selskaber, primært med relation til fast ejendom. Desuden underviser og censor ved finansielle uddannelser. Kaj Clausen Svarrer, cand.merc. i finansiering, i dag selvstændig inden for konsulent- og undervisningsvirksomhed. Afdelingschef i Finansrådets uddannelsesafdeling og tidligere underviser ved Handelshøjskolen i København. Desuden underviser og censorvirksomhed ved finansielle uddannelser. Mogens Skov Knudsen, bankuddannet med efterfølgende HD og statsautoriseret ejendomsmægler og valuar. I dag forretningsfører i Vejle Grundejerforening (ejere af investeringsejendomme). Har arbejdet som erhvervsmægler siden 1978 med speciale i salg og udlejning af erhvervsejendomme og salg af forretninger og virksomheder. Desuden underviser og censor ved finansielle uddannelser. Ekspertpanelet er sammensat så eksperterne tilsammen har viden om og erfaring med: Kortlægning og analyse af beskæftigelses- og arbejdsmarkedsforhold Fagområdets arbejdsmarkedsbehov Det pågældende uddannelsesområde Uddannelsesmæssige og pædagogiske forhold. Alle eksperterne har underskrevet en habilitetserklæring og en erklæring om tavshedspligt. Diplomuddannelse i vurdering 6

7 2 Præsentation af uddannelsen Ansøger: Samarbejdspartnere (uddannelsesinstitutioner): Uddannelsens navn, dansk: Uddannelsens navn, engelsk: Uddannelsestype: Formål og erhvervssigte: Samlet varighed og ECTS-point: Indhold: Erhvervsakademiet Lillebælt Erhvervsakademi Århus Erhvervsakademiet Copenhagen Business Academy Professionshøjskolen University College Nordjylland Erhvervsakademi Dania Diplomuddannelse i vurdering Diploma Degree Programme in Valuation Diplomuddannelse Formålet med diplomuddannelsen i vurdering er at kvalificere den studerende til at kunne udvikle, tilrettelægge og gennemføre vurderinger. Endvidere skal den studerende kunne rådgive om salg, belåning og udlejning af kommercielle ejendomme og igangværende virksomheder. Diplomuddannelsen i vurdering vil også uddanne valuarer som skal varetage andelsboliglovens og boligstøttelovens anførte arbejdsopgaver (vurderinger af andelsboligforeninger og almennyttige boliger). Desuden kvalificerer uddannelsen den studerende til at fortsætte på en kompetencegivende videreuddannelse. Uddannelsen har en varighed på 1 studenterårsværk svarende til 60 ECTS-point. Uddannelsen består af følgende elementer: Tre semestre med obligatoriske fag og et fjerde semester med en afsluttende hovedopgave. Beskrivelse af uddannelsens elementer: 1. semester Titel: Lejevurdering af boliger, kontorer, produktionslokaler og butikker Omfang: 15 ECTS-point 2. semester Titel: Investeringsteori Omfang: 5 ECTS-point Titel: Salgsvurderinger af boligudlejningsejendomme og andelsejendomme Omfang: 10 ECTS-point 3. semester Titel: Salgsvurderinger, fortsat Omfang: 5 ECTS-point Diplomuddannelse i vurdering 7

8 Titel: Vurdering af igangværende virksomheder Omfang: 5 ECTS-point Titel: Internationale vurderingsprincipper Omfang: 5 ECTS-point 4. semester Titel: Hovedopgave Omfang: 15 ECTS-point Adgangskrav: Følgende uddannelser er adgangsgivende: Erhvervsakademiuddannelse (AK) inden for finansområdet Erhvervsakademiuddannelse (AK) inden for international handel og markedsføring som finansøkonom eller markedsføringsøkonom Professionsbachelor i international handel og markedsføring Professionsbachelor i finans. Ansøgeren skal have mindst to års relevant erhvervserfaring efter gennemført adgangsgivende uddannelse. Anden adgang: Ansøgere med en HA- eller HD-uddannelse eller med en relevant videregående voksenuddannelse som fx akademiuddannelsen i finansiel rådgivning. Den enkelte uddannelsesinstitution kan dispensere fra kravene hvis det vurderes at ansøgerens uddannelsesmæssige forudsætninger er opnået på anden vis. Institutionen kan optage ansøgere med realkompetencer der efter en individuel kompetencevurdering sidestilles med adgangskravene. Institutionen kan i øvrigt optage ansøgere der ikke opfylder adgangskravene, men som ud fra en konkret vurdering har uddannelsesmæssige forudsætninger der kan sidestilles hermed. Diplomuddannelse i vurdering 8

9 3 Indstilling EVA har modtaget en ansøgning om akkreditering af ny diplomuddannelse i vurdering med henblik på akkrediteringsvurdering. Ansøgningen er indsendt af Erhvervsakademiet Lillebælt. Den faglige vurdering af ansøgningen er foretaget af et panel af eksperter med viden om de relevante fag-, uddannelses- og arbejdsmarkedsområder. I rapportens indledning findes mere information om ekspertpanelets sammensætning og den faglige vurderingsproces. På baggrund af ekspertpanelets vurdering indstiller EVA ny diplomuddannelse i vurdering til positiv akkreditering. Ekspertpanelet vurderer at uddannelsen opfylder alle kriterierne der ligger til grund for akkreditering af nye uddannelser. Ekspertpanelet baserer sin vurdering på følgende overvejelser: Ansøgeren har som dokumentation for uddannelsens relevans fremlagt kvalitative analyser af de relevante aftagergruppers kompetencebehov. Kompetenceafklaringen er sket som led i et større udredningsarbejde om kompetencebehov og uddannelsesudbud inden for de finansielle markeder. Ekspertpanelet vurderer at analysernes resultater dokumenterer at der er et arbejdsmarkedsbehov for dimittender med de kompetencer som diplomuddannelsen i vurdering fører til. Ansøgerens redegørelse for at der venter dimittender fra diplomuddannelsen i vurdering beskæftigelse indenfor et bredt udsnit af den finansielle sektor vurderer ekspertpanelet som overbevisende. Redegørelsen for uddannelsens mål for læringsudbytte er tæt koblet til relevansen af og behovet for uddannelsen. Ansøgeren har selvstændigt koblet uddannelsens mål i form af viden, færdigheder og kompetencer til de konkrete behov som arbejdsmarkedsanalysen har afdækket. I forlængelse deraf er læringsmålene for uddannelsens elementer også veltilrettelagt i forhold til uddannelsens samlede mål for læringsudbytte om end det er en mindre svaghed ved ansøgningen at vægtningen af fagene på tredje semester ikke modsvarer læringsmålene for semestrets elementer. Ansøgningen vurderes også at opfylde kravet om hensigtsmæssige adgangskrav, ligesom ansøgeren også redegør for at det er muligt for den studerende at gennemføre dele af uddannelsen i udlandet inden for den normerede studietid. Diplomuddannelse i vurdering 9

10 4 Vurdering af de enkelte kriterier Kriterium 1. Relevans og efterspørgsel Vurdering Uddannelsen er relevant for direkte anvendelse i erhverv eller profession, og der er behov for uddannelsen på arbejdsmarkedet og set i forhold til eksisterende uddannelser. Ansøger skal redegøre for og dokumentere, 1) at uddannelsen har et klart erhvervs- eller professionssigte, herunder skal det fremgå, hvilke aftagergrupper uddannelsen er rettet imod, 2) at der er gennemført en afdækning af det relevante arbejdsmarkeds kompetencebehov, 3) at der i vurderingen af arbejdsmarkedets kompetencebehov er inddraget relevant statistik i det omfang, det forefindes, 4) at der er behov for uddannelsen vurderet i forhold til det eksisterende uddannelsessystem. Kriteriet er opfyldt. Begrundelse for vurderingen Ansøgeren redegør for at der inden for den finansielle sektor overordnet set er et behov for dimittender med kompetencer inden for vurdering af aktiver. Ekspertpanelet vurderer at ansøgeren på tilfredsstillende vis har dokumenteret at der er et bredt behov for en diplomuddannelse der kvalificerer allerede branchekendte studerende til selvstændigt at kunne tilrettelægge og gennemføre vurderinger og rådgive om salg, belåning og udlejning af kommercielle ejendomme. Det vurderes positivt at ansøgeren redegør for at ikke kun ejendomsmæglere har behov for uddannelsens dimittender, men at uddannelsen også sigter på dimittendernes ansættelsesmuligheder inden for hhv. banker, realkreditforeninger, revisionsvirksomheder og de mere tekniske professioner som bygningskonstruktører og landinspektører. Ansøgeren dokumenterer arbejdsmarkedets kompetencebehov og uddannelsens relevans ved at fremlægge kvalitative analyser af kompetencebehovene inden for den finansielle sektor. Ekspertpanelet vurderer at ansøgerens redegørelse for kompetencer af hhv. faglig, social, læringsmæssig og kreativ karakter på tilfredsstillende vis konkretiserer og uddyber hvilket behov på arbejdsmarkedet uddannelsens mål for læringsudbytte skal dække. Ekspertpanelet vurderer det som en mindre svaghed ved ansøgningen at ansøgeren i sin redegørelse for udviklingen på det relevante arbejdsmarked i overvejende grad fokuserer på den nuværende finansielle krise, fordi ekspertpanelet vurderer at det ikke udelukkende er den nuværende krise der skaber et behov for uddannelsen. Derudover er det en svaghed ved ansøgningen at ansøgeren identificerer et bredt felt af aftagere og ansættelsesmuligheder for dimittenderne, men kun inddrager gruppen af ejendomsmæglere i opsummeringen af arbejdsmarkedets kompetencebehov. Ekspertpanelet vurderer dog at disse forhold er af mindre betydning, hvorfor kriteriet anses for opfyldt. Ansøgeren redegør i overordnede termer for det eksisterende beslægtede uddannelsesudbud, Diplomuddannelse i vurdering 10

11 og ekspertpanelet vurderer at ansøgeren på tilfredsstillende vis har redegjort for at den ny diplomuddannelse i vurdering dækker andre kompetencebehov end de beslægtede uddannelser. Dokumentation: ansøgningens redegørelse for kriterium 1 (spørgsmål 1-4) samt supplerende dokumentation og følgende bilag: Analyse af kompetencebehov og uddannelsesudbud inden for de finansielle markeder, ANA- LYSEGRUPPEN, November 2006 Rapport fra Arbejdsgruppen om fremtidens erhvervsrettede videregående uddannelser inden for finansielle markeder Arbejdsgruppens forslag til et sammenhængende uddannelsessystem inden for den finansielle sektor Videreuddannelsessystemet for voksne Støttebrev fra Dansk Ejendomsmæglerforening Notat fra Finansrådet Notat fra Dansk Ejendomsmæglerforening. Diplomuddannelse i vurdering 11

12 Kriterium 2. Mål for læringsudbyttet Vurdering Uddannelsens mål for læringsudbytte er niveaumæssigt i overensstemmelse med den relevante gradstypebeskrivelse i den danske kvalifikationsramme for videregående uddannelse, og der er tilstrækkelig sammenhæng mellem disse overordnede mål for læringsudbytte og læringsmålene for uddannelsens elementer. Ansøger skal redegøre for og dokumentere, 1) at målene for læringsudbyttet for uddannelsen er fastlagt og tæt koblet til relevansen af og behovet for uddannelsen, 2) at målene for uddannelsens læringsudbytte er beskrevet i kvalifikationsrammetermer, og at målene er hensigtsmæssige i forhold til eventuelt beslægtede uddannelser nationalt og internationalt, 3) at læringsmålene for uddannelsens elementer er fastlagt, og elementerne indbyrdes vægtet og prioriteret, så de samlet set lever op til uddannelsens mål for læringsudbyttet. Elementernes vægtning og prioritering kommer bl.a. til udtryk i ECTSfordelingen, 4) at læringsmålene for praktikelementerne i erhvervsakademiuddannelser og professionsbacheloruddannelser er hensigtsmæssige i forhold til uddannelsens øvrige elementer. Kriteriet er opfyldt. Begrundelse for vurderingen Ansøgeren har fremlagt en tilfredsstillende gennemgang af læringsudbyttet for uddannelsen i overensstemmelse med de afdækkede kompetencebehov, jf. kriterium 1, og i overensstemmelse med kvalifikationsrammens niveau for en diplomuddannelse. Ekspertpanelet betragter det som en mindre svaghed ved ansøgningen at den beskriver en ambitiøs uddannelse der sigter mod meget brede kompetencer inden for et tilsvarende bredt spektrum af den finansielle sektor. Ansøgeren redegør for at dimittenden ikke bliver certificeret valuar på baggrund af denne uddannelse idet uddannelsens sigte er bredere og ikke kun er for kommende valuarer. Alligevel angiver ansøgeren at den studerende efter to semestre har tilstrækkelige kvalifikationer til at kunne kalde sig valuar. Ekspertpanelets vurdering er dog at uddannelsens mål for læringsudbytte og læringsmålene for uddannelsens elementer ikke kvalificerer den studerende til erhvervet som valuar. Læringsmålene for uddannelsens elementer er fastlagt så de samlet set lever op til uddannelsens mål for læringsudbytte, og på den baggrund vurderer ekspertpanelet at kriteriet er opfyldt. Ekspertpanelet vurderer imidlertid at prioriteringen og vægtningen af fagene på tredje semester ikke modsvarer læringsmålene for uddannelsens elementer. Ekspertpanelet vurderer dog at disse forhold er af mindre betydning, hvorfor kriteriet anses for opfyldt. Dokumentation: ansøgningens redegørelse for kriterium 2 (spørgsmål 1-3) samt supplerende dokumentation og følgende bilag: Analyse af kompetencebehov og uddannelsesudbud inden for de finansielle markeder, ANA- LYSEGRUPPEN, November 2006 Notat fra Finansrådet Notat fra Dansk Ejendomsmæglerforening. Diplomuddannelse i vurdering 12

13 Kriterium 3. Tilrettelæggelsen af uddannelsens elementer Vurdering Uddannelsens tilrettelæggelse afspejler mål for læringsudbytte. Ansøger skal redegøre for og dokumentere, 1) at der er fastlagt hensigtsmæssige adgangskrav til uddannelsen, 2) at tilrettelæggelsen af overbygningsuddannelser, som bygger på erhvervsakademiuddannelser, er tilpasset de forudsætninger, som de studerende har fra de forskellige adgangsgivende uddannelser, 3) at praktikelementer i erhvervsakademiuddannelser og professionsbacheloruddannelser er hensigtsmæssigt placeret, 4) at de studerende vil have mulighed for at gennemføre en eller flere dele af uddannelsen i udlandet inden for den normerede studietid. Kriteriet er opfyldt. Begrundelse for vurderingen Ansøgeren redegør for at der er formelle adgangsgivende uddannelser, fx finansøkonom og markedsføringsøkonom, og for at uddannelsesinstitutionerne kan dispensere fra adgangsbetingelserne, bl.a. ved at foretage en realkompetencevurdering af den enkelte studerendes forudsætninger. Dette vurderes som tilfredsstillende adgangskrav. Ansøgeren redegør for at det er muligt at gennemføre dele af uddannelsen i udlandet inden for den normerede studietid. Dokumentation: ansøgningens redegørelse for kriterium 3 (spørgsmål 1-4). Diplomuddannelse i vurdering 13