Tilsynsrapport Socialtilsyn Syd

Transkript

1 Tilsynsrapport Socialtilsyn Syd Tilsynstype: Driftsorienteret tilsyn Område: Sociale tilbud Praktiske oplysninger Tilsynsrapporten indeholder socialtilsynets bedømmelse og vurdering af om tilbuddet fortsat har den fornødne kvalitet og samlet set fortsat opfylder betingelserne for godkendelse, jf. 6 og i Lov om socialtilsyn. En del af oplysningerne i tilsynsrapporten skal, jf. 22 i Lov om socialtilsyn, fremgå af Tilbudsportalen. Disse oplysninger er markeret med * Socialtilsynets bedømmelse af kvaliteten foretages med udgangspunkt i kvalitetsmodellens kriterier og indikatorer ved hjælp af en 5- trins skala jf. 6 i Lov om socialtilsyn. Kvalitetsbedømmelsen indgår i en kvalitetsvurdering, hvor socialtilsynet, afhængig af tilbudstype og målgruppen, har mulighed for at inddrage andre relevante forhold, der ligger inden for de 7 temaer, men som ikke er indeholdt i indikatorer og kriterier. Socialtilsynet indhenter og vurderer endvidere øvrige oplysninger, der har betydning for godkendelsen, herunder økonomiske og organisatoriske forhold jf i Lov om socialtilsyn. Oplysningerne indgår i vurderingen af, om tilbuddet samlet set fortsat opfylder betingelserne for godkendelse. Tilsynsrapporten og konklusionerne heri indgår i socialtilsynets feedback og opfølgning i forhold til tilbuddet. For tilbud med flere afdelinger udarbejdes der én samlet kvalitetsvurdering. Side 1 af 19

2 1. Stamoplysninger *Tilbuddets navn: *Adresse: *Kontaktoplysninger: *Tilbudstyper: *Målgrupper: Botilbud Alléen Dyrkobbelgård Allé Gråsten Tlf.: Hjemmeside: ABL 105, stk. 2 (almen ældrebolig/handicapvenlig bolig) 18 til 70 år (udviklingshæmning) Pladser i alt: 8 Tilsynsrapporten er udarbejdet af: Dato for tilsynsrapport: Ida Madeleine le Fevre (Socialtilsyn Syd) Samlet vurdering (jf. 6 og i Lov om socialtilsyn) *Samlet vurdering: Tilsynet har ført driftsorienteret tilsyn med fokus på to temaer. Organisation og ledelse, samt fysiske rammer. Tilsynets indsamlede informationer vil indgå i den lovbestemte regodkendelsesvurdering, der skal have fundet sted inden udgangen af Side 2 af 19

3 *Afgørelse: Godkendelse afventer Påbud: Opmærksomhedspunkter: 3. Oplysninger om datakilder Dokumenter: Observation Interview Interviewkilder Der er ikke fremsendt materiale forud for tilsynet. Der er modtaget dokumentation vedr. sygefravær. Tilsynet har besigtiget de fysiske rammer. Tilsynet har fået fremvist en lejlighed, med samtykke fra lejlighedens beboer. Tilsynet deltog i uformel frokost med ledelse, medarbejdere og en borger. Tilsynet har observeret borgeres adfærd i tilbuddet fælles arealer. Overordnet leder, samt afdelingsleder er interviewet. Der er sket interview af 3 medarbejdere. Der er ikke sket interview af borgere, da det ikke var muligt den dag der var varslet tilsyn. Der var en borger tilstede under besøget, men på grund af borgerens psykiske uro var det ikke muligt at gennemføre et interview. Ledelse Medarbejdere Side 3 af 19

4 4. Oplysninger om tilsynsbesøg Dato Oversigt over tilsynsbesøg Tilsynskonsulenter : Dyrkobbelgård Allé 004, 6300 Gråsten Ida Madeleine le Fevre Afdelinger Besøgstype Anmeldt Særligt fokus på udvalgte temaer, kriterier eller indikatorer Side 4 af 19

5 5. Bedømmelse og vurdering af kvalitet (jf. 6 i Lov om socialtilsyn) Nedennævnte figur illustrerer tre centrale elementer, der indgår i socialtilsynets vurdering af hvorvidt tilbuddet har fornøden kvalitet og samlet set fortsat opfylder betingelserne for godkendelse. Dette afsnit omhandler bedømmelse og vurdering af kvalitet. Samlet vurdering af om tilbuddet kan godkendes: For at kunne træffe en afgørelse indhenter og vurderer Socialtilsynet øvrige oplysninger, der har betydning for fortsat godkendelse, herunder oplysninger om økonomiske og organisatoriske forhold jf. Lov om socialtilsyn ( 12-18) samt relaterede lovgivninger fx Lov om social service, retssikkerhedsloven m.m. Kvalitetsvurdering: Socialtilsynet laver en samlet vurdering af kvaliteten ud fra kvalitetsmodellens syv temaer ( 6). I den samlede vurdering af om tilbuddet fortsat har den fornødne kvalitet, kan det være relevant at inddrage forhold, der falder inden for de 7 temaer, men som ikke er indeholdt i kvalitetsmodellens kriterier og indikatorer. Kvalitetsbedømmelse: Socialtilsynet bedømmer tilbuddet ud fra kvalitetsmodellens kriterier og indikatorer. Side 5 af 19

6 - 5.1 Kvalitetsmodellen I kvalitetsmodellen er både 'Gns. bedømmelse' på temaniveau og 'Bedømmelse' på indikatorniveau angivet på følgende skala: 5. i meget høj grad opfyldt. 4. i høj grad opfyldt. 3. i middel grad opfyldt. 2. i lav grad opfyldt. 1. i meget lav grad opfyldt. Vurderingen af temaerne bygger på kvalitetsbedømmelsen, og der kan, afhængigt af tilbudstype og målgruppe, inddrages andre relevante forhold, som ikke er indeholdt i kvalitetsmodellens indikatorer. Tema *Organisation og ledelse Gns. bedømmelse * Vurdering af tema Udviklingspunkter 5 Tilsynet vurderer at tilbuddet har en kompetent daglig leder. Leder har relevant uddannelse og erfaring til at varetage driften af tilbuddet. Tilsynet vurderer at tilbuddet arbejder med at sikre den faglige tilgang på stedet. Tilsynet vurderer at leder i høj grad kan sikre fagligheden og løse de udfordringer der er i den forbindelse. Tilsynet vurderer at medarbejderne trives med leder og trives med at være i nogen grad selvkørende team. Det vurderes at en udfordring for leder kan være balancen mellem hvor meget ledelse medarbejdergruppen har behov for. Tilsynet vurderer at leder har mulighed for faglig sparring og supervision i det omfang der er behov. Side 6 af 19

7 Tilsynet vurderer at medarbejderne har mulighed for faglig sparring. Det vurderes at medarbejderne aktivt bruger faglig sparring i hverdagen. Der er mulighed for ekstern faglig sparring ved konkrete problemstillinger. Tilsynet vurderer at medarbejderne har mulighed for supervision i det omfang medarbejderne har behov. Der er ligeledes mulighed for at få samtaler hos en psykolog ansat i Sønderborg Kommune i forhold til elementer på arbejdspladsen der påvirker medarbejderne. Kriterium Bedømmelse af kriterium Tema: Organisation og ledelse Kriterium 08: Tilbuddet har en faglig kompetent ledelse Tilsynet bemærker at leder har relevant uddannelse, samt en lang erfaringen med ledelsen indenfor voksenområdet. Leder har kendskab til ledelse i forskellige offentlige tilbud. Tilsynet bemærker at leder er tiltrådt i november Tilsynet bemærker at der er overensstemmelse mellem det leder og medarbejdere oplever i forhold til daglig ledelse. Tilsynet bemærker at ledelse og medarbejdere er enige i beskrivelserne af udfordringerne ved ansættelse af leder. Samtidigt er der overensstemmelse mellem leder og medarbejdere opfattelse af situation på nuværende tidspunkt. Tilsynet konstaterer at leder og medarbejdere sammen har løst udfordringerne og samspillet mellem ledelse og medarbejdere er udvikles positivt. Side 7 af 19

8 Tilsynet bemærker der er mulighed for faglig sparring, samt at der er mulighed for supervision. Tilsynet bemærker at der er fast tid til faglig sparring i overlap og på møder. Tilsynet bemærker at leder og medarbejdere oplyser at der ikke på nuværende tidspunkt er ønsker om supervision. Indikator Bedømmelse Bedømmelse af indikator Tema: Organisation og ledelse Indikator 08.a: Ledelsen har relevante kompetencer i forhold til at lede tilbuddet 5 (i meget høj grad opfyldt) Interview-ledelse: Tilbuddet har en overordnet leder og en afdelingsleder. Afdelingsleder er ansat på tilbuddet Den overordnede leder har i en periode været midlertidig leder på tilbuddet. Den overordnede leder har lang erfaring i ledelse og relevant uddannelse. Har været leder siden Har været med til at udvikle og opstart af flere tilbud i Sønderborg og blev i 2011 områdeleder, for Gråsten / Sønderborg - område Vest. Opgaverne er meget overordnet og handler om at være bindeled mellem myndighed og udfører. En slags overordnet koordinator samt budgetansvarlig. Afdelingsleder er leder på i alt 3 tilbud. Leders kontor er på et andet tilbud i nærområdet. Leder oplyser at være på tilbuddet 2-3 gange om ugen. Leder er uddannet socialpædagog. Leder har lang erfaring inden for voksenområdet, både fra amtslige og kommunale tilbud. Leder har taget mange forskellige leder uddannelser / kurser og skal i gang med diplomuddannelse snart. Leder beskriver egen lederstil som at have fokus på medansvarlighed. På det vi kan og det vi vil. Vi skal tale om det på en måde så vi kan komme videre. Leder har fokus rehabilitering." Her er jeg en leder med fokus på den faglige udvikling". Side 8 af 19

9 Leder blev ansat med henblik at skabe nye tiltag på tilbuddet. Særligt med fokus på udvikling af pædagogiske metoder. Leder har fået til opgave at være en leder der skulle skabe forandringer på tilbuddet. Leder oplever det har været udfordrende for medarbejderne. Det har givet meget uro og medarbejdergruppen har haft behov for arbejde med at øge fleksibiliteten i forhold til forandringer. Eksempelvis er der opstartet løbende møder om ledelse og der er løbende dialog om medarbejdernes oplevelse af hverdagen. Alléen er et meget selvkørende sted. Jeg er her så ofte det er muligt og har meget dialog med medarbejdere på mail og telefon. Medarbejderne har ikke efterspurgt en tættere ledelse". Der kan være grobund for uformel ledelse hvis ledelsen ikke er tilstede". Der er meget behov for ledelse, men det skal gøres i respekt og i samarbejde med medarbejderne". Interview-medarbejdere: Medarbejderne er meget glade for den overordnede leder, som de tidligere har haft som konstitueret leder af tilbuddet i ca. 1 1/2 år. De beskriver hende som meget positiv og at hun ind imellem kommer forbi og siger hej til medarbejderne. Medarbejderne fortæller at de er klar over at de ikke kan sammenligne lederne. Medarbejderne oplever at der er meget forskel på tidligere leder og nuværende. Medarbejderne tilskriver en del af dette at den daglige leder har andre opgaver på tilbuddet og at det er beslutninger ovenfra der er med til at påvirke hverdagen. De oplever at daglig leder kom på et skidt tidspunkt hvor der skulle ske mange forandringer og at det gav en del uro i processen i starten. Det var opgaver i forhold til struktur, it og arbejdsprocesser. Medarbejderne oplyser at lederen typisk er på tilbuddet 1-2 gange om ugen. Side 9 af 19

10 Indikator 08.b: Tilbuddet benytter sig af ekstern faglig supervision eller anden form for sparring for ledelse og medarbejdere 5 (i meget høj grad opfyldt) Medarbejderne oplever at deres leder er fagligt meget dygtigt og at hun har stor erfaring i forhold til fagligt og i forhold til at være leder af et tilbud. Medarbejderne oplever at være tryg ved leder og at hun altid er tilgængelig på mail eller telefon. Medarbejderne oplever at der er skabt tillid til ledelsen og tilbuddet er i gang med en god proces. De oplever at den vanskelige proces med at få ny leder er et overstået kapitel. Vi er startet på en frisk. Interview-ledelse: Leder er i gang med at opbygge fagligt netværk i Sønderborg. Der er sparring med den overordnede leder både ad hoc og afdelingsledermøder. Det opleves at være meget inspirerende faglig sparring. Det er altid muligt for supervision udefra. Medarbejderne har faglig sparring på personalemøder hver 14 dag. Derudover sparres der med hinanden i overlap, afdelingsleder samt ved behov. F.eks. Skejby, oligofreniteamet, Lars Mogensen (konflikthåntering), VISO eller andre. Tilbuddet benytter Marte Meo metoden som redskab til faglig sparring. Supervision: Det er efter behov. Der er ikke givet supervision i Medarbejderne er blevet tilbudt det, men har ikke haft behovet. Interview-medarbejdere: Medarbejderne oplever at der er i høj grad mulighed for faglig sparring. Det sker på møder og i overlap. Der udover sker det løbende på vagten. Medarbejderne fortæller at der er i høj grad fokus på faglig sparring. hvorfor sket det / hvad kan vi gøre anderledes". Det er Side 10 af 19

11 vigtigt for medarbejderne at de har mulighed for at kunne tage den faglige sparring ad hoc, når tingene opstår. Der gives ikke supervision, ud over ved behov. Der udover er der mulighed for samtaler ved psykolog, når der er behov. Det er benyttet i Kriterium Bedømmelse af kriterium Tema: Organisation og ledelse Kriterium 09: Tilbuddets daglige drift varetages kompetent Tilsynet bemærker at borgerne har i forhold til deres behov tilstrækkelig kontakt til personale med relevante kompetencer. Tilsynet vurderer at der er en høj grad af mulighed for borgerne i forhold til deltagelse i aktiviteter sammen med medarbejdere. Der er mulighed for at borgerne kan blive skærmet enkeltvis hvis der er behov. Der er mulighed for at medarbejderne kan tage dem med på tur enkeltvis. Det er muligt for borgerne at have tæt kontakt med medarbejdere med relevant kompetencer. Tilsynet bemærker at der er mulighed for efteruddannelse. Tilsynet bemærker at der er medarbejdere tilstede i det omfang der er borgere i huset. Ud over det faste personale er der elever. De indgår ikke i normering. Tilsynet bemærker at personalegennemstrømningen på tilbuddet er ikke på højere niveau end sammenlignelige arbejdspladser. Side 11 af 19

12 Tilsynet bemærker at sygefraværet blandt medarbejderne er ikke på højere niveau i forhold til sammenlignelige arbejdspladser Tilsynet bemærker at medarbejdere oplever en høj grad af trivsel. Indikator Bedømmelse Bedømmelse af indikator Tema: Organisation og ledelse Indikator 09.a: Borgerne har i forhold til deres behov tilstrækkelig kontakt til personale med relevante kompetencer 5 (i meget høj grad opfyldt) Interview-leder: Der er 9 ansatte. 8 pædagoger, 1 køkkenassistent. 1 administrativ medarbejder samt en medhjælper. Ikke alle er ansat på 37 timer. Der er et team på 5-6 vikarer. Derudover er der studerende. De indgår i normering efter oplæring. Det er ca. en uge med mindre der er behov for yderligere tid. De studerende er ikke alene på vagt. Leder fortæller at der sker løbende kompetenceudvikling med henblik på de aktuelle problemstillinger borgerne har. Det er eksempelvis kurser i forhold til psykiatri, autismespektreforstyrrelser og kommunikation. Leder oplever at medarbejderne har tid til at løse opgave, men at dokumentationsopgaven kan være en udfordring i forhold til tiden. Leder oplever at medarbejderne er tilgengængelige i tilstrækkeligt omfang. Side 12 af 19

13 Interview-medarbejdere: Medarbejderne oplever at de er kompetente og har de rette kompetencer. De oplever at der løbende sker kompetenceudvikling, der er relevant. Medarbejderne oplever at dokumentationsopgaven er blevet mere tidskrævende og at det kræver en anden måde at arbejde på. Medarbejderne fortæller at de oplever at de er tilstede i tilstrækkeligt omfang: Ja føler vi kan løse opgaven. Det er bare det med tiden.. Fordi vi har mange fridage. Der er altid en fast medarbejder op arbejder og medarbejderne oplever vikarerne som meget kompetente. Når der benyttes vikarer er det ofte i forbindelse med afspadsering i forbindelse med eksempelvis kursusdage. Medarbejderne fortæller om en lang række aktiviteter som borgerne sammen med medarbejdere deltager i. Der er aktiviteter 6 dage om ugen. Det er løb, ture, kreative tiltag. mv. Indikator 09.b: Personalegennemstrømningen på tilbuddet er ikke på højere niveau end sammenlignelige 5 (i meget høj grad opfyldt) Interview-leder: Leder oplever der er enkelte der er fratrådt. Men at gennemstrømningen er lav Side 13 af 19

14 arbejdspladser Indikator 09.c: Sygefraværet blandt medarbejderne er ikke på højere niveau i forhold til sammenlignelige arbejdspladser 5 (i meget høj grad opfyldt) Interview-medarbejderne: "her står folk i kø for hvornår der er en ledig stilling. Det er det ikke ret tit". Medarbejderne oplever deres arbejdsplads som attraktiv og at der ikke er ret stor gennemstrømning. interview-leder: Leder oplever der er meget lavt sygefravær. Interview-medarbejderne: Medarbejderne fortæller at der er meget lavt sygefravær. Hvis der er noget er det ikke arbejdsrelatere. Medarbejderne fortæller at de er meget glade for deres arbejdsplads. Det hænger også sammen med at der mulighed for en del frihed fordi arbejdstiden er komprimereret. Tema Gns. bedømmelse "Vi er aldrig syge Vi har meget få syge dage". "Vi også vores fridage og når det fungerer hjemme fungerer det her" * Vurdering af tema Udviklingspunkter *Fysiske rammer 5 Tilsynet vurderer at tilbuddets fysiske rammer understøtter borgerne udvikling og trivsel. Tilsynet vurderer at fælles arealer fremstår hjemlige og disse afspejler i høj grad, at det er borgernes hjem. Det vurderes at der er mulighed for at bruge fælles arealer og egen lejlighed i det omfang borgerne ønsker. Det vurderes der er mulighed for at lave forskellige Side 14 af 19

15 aktiviteter i overensstemmelse med borgernes funktionsevne og ønsker. Fælles rummet kan opdeles i flere enheder. Der er mulighed for køkkenaktiviteter samtidigt med at der sker andre aktiviteter i fælles arealer. Der er gode udendørs rammer. Der er mulighed for at benytte sanse baderum. Lejlighederne i høj grad er individuelt indrettet og afspejler det er borgernes hjem. Kriterium Bedømmelse af kriterium Tema: Fysiske rammer Kriterium 14: Tilbuddets fysiske rammer understøtter borgernes udvikling og trivsel Tilsynet bemærker at borgerne trives med de fysiske rammer. Tilsynet bemærker at der er overensstemmelse mellem leder og medarbejders oplevelse af dette. Tilsynet bemærker at der er mulighed for at benytte baderum, med badekar. Tilsyn bemærker at de fysiske rammer afspejler målgruppen behov. Tilsynet bemærker at de fysiske rammer afspejler at det er borgernes hjem. Side 15 af 19

16 Indikator Bedømmelse Bedømmelse af indikator Tema: Fysiske rammer Indikator 14.a: Borgerne trives med de fysiske rammer 5 (i meget høj grad opfyldt) Interview-leder: Leder fortæller at en af forudsætningerne for at kunnen bo på tilbuddet er hvis der er behov for støtte om natten. Borgerne skal i en vis grad kunne være alene. Det er borgere med moderat behov og ikke væsentligt nedsat fysisk funktionsevne. Tilbuddet understøtter i høj grad borgernes udvikling i forhold til at bo så vidt det er muligt i eget hjem. De fysiske rammer er med til at understøtte borgernes trivsel. Der er mulighed for opdeling af fællesrum. Der er enkelte borgere der har behov for denne opdeling for ikke at komme i konflikt med hinanden. Tilbuddet har 2 busser. De benyttes ofte til ture og aktiviteter for at lave en skærmning og give borgerne oplevelser. Der er mulighed for at bruge et særligt indrettet rum, med badekar. Det er der en del borgere der bruger. Der er ligeledes en borger der har eget badekar, som borgeren bruger meget. Interview-medarbejdere: Medarbejdere oplevet at borgerne trives. De siger de er glade for deres lejligheder. Medarbejderne oplever at nogle borgere bruger deres lejligheder mere end andre. Indikator 14.b: De fysiske 5 (i meget Interview-leder: Borgerne opleves som glade for fællesarealerne. Side 16 af 19

17 rammer og faciliteter imødekommer borgernes særlige behov Indikator 14.c: De fysiske rammer afspejler, at tilbuddet er borgernes hjem høj grad opfyldt) 5 (i meget høj grad opfyldt) Leder fortæller at borgernes behov er ikke af sådan karakter at der er behov for særlige fysiske rammer. Borgerens behov er egne lejligheder og fællesarealer og det imødekommer tilbuddet. Interview-medarbejdere: Der er ikke mulighed for afholdelse af personalemøder på medarbejderkontor. Fælles arealer benyttes til møder. Så låner vi dem af borgerne. Det synes de er lidt hyggeligt. Medarbejderne oplever at de fysiske rammer er passende til de borgere der bor på tilbuddet. Interview-leder: Der er en høj grad af etik i forhold til borgernes hverdag. Det er deres hjem og vi skal støtte dem bedst muligt. Interview-medarbejdere: Det er deres hjem. De indretter selv lejlighederne og bestemmer selv hvem der kommer indenfor. Observation: Tilsynet har fået fremvist en lejlighed af en medarbejder. Der er givet samtykke fra borgeren. Lejligheden bærer præg af borgerens interesser, både i form af møbler, malerier mv. Tilbuddets bedømmelse Spindelvævet vises ikke, da vurderingen af ovenstående temaer ikke danner grundlag for en retvisende grafisk fremstilling. Side 17 af 19

18 6. Økonomiske og organisatoriske forhold (jf i Lov om socialtilsyn) *Bemærkninger til bestyrelsesvedtægter Beskrivelse af tilbuddets bestyrelse *Budgetforudsætninger Årlig omsætning Soliditetsgrad Overskud Ejendomsudgifter Lønomkostninger Omkostninger, særlig ekspertise Omkostninger, leder Personaleomsætning Lønomkostninger, fast personale Omkostninger, kompetenceudvikling Omkostninger, bestyrelseshonorarer Sygefravær Revisionspåtegning Nej Dato for revisionspåtegning Takster Tilbudstype: ABL 105, stk. 2. Takstniveau Ydelse Pr. time Pr. stk. Pr. dag/døgn Pr. md. Niveau 1 socialpædagogisk støtte 1.662,00 Side 18 af 19

19 Side 19 af 19