Vejledning om tilskud til forsøgsprojekter. fra Indenrigs- og Socialministeriets Landdistriktspulje for 2010

Transkript

1 Vejledning om tilskud til forsøgsprojekter i landdistrikterne fra Indenrigs- og Socialministeriets Landdistriktspulje for 2010

2 Indhold 1. Formålet med Indenrigs- og Socialministeriets Landdistriktspulje Hvad kan der ydes tilskud til?...4 Kriterier for tildeling af støtte... 4 Landdistriktspuljen kan medfinansiere projekter støttet under landdistriktsprogrammet... 5 Forsøgsprojekter i landdistrikterne, der ikke kan ydes tilskud til Hvem kan der ydes tilskud til? Bevillingsperiode og udbetaling af tilskud Hvilke betingelser stilles der for tildelingen af tilskud? Hvad skal ansøgningen om tilskud indeholde? Ansøgningsfrist og behandling af ansøgninger Mere information om landdistrikter...10 Side 2 af 11

3 Indenrigs- og Socialministeriets Landdistriktspulje (Pulje til forsøgsvirksomhed i landdistrikterne og de små ø-samfund) sigter på at skabe ny aktivitet gennem forsøg, information og forskning, og at give inspiration til lignende projekter og aktiviteter andre steder i landet. Puljen yder støtte til tre forskellige projekttyper: forsøgsprojekter i landdistrikterne, projekter på de små øer samt forsknings- og informationsprojekter. I 2010 forventes der afsat i alt ca. 21 mio. kr. i den samlede pulje. Bemærk at tildelingen af midler er betinget af, at Folketinget vedtager finansloven for 2010 uden ændringer for puljen. Denne vejledning beskriver Landdistriktspuljens formål og de kriterier, som skal opfyldes for at komme i betragtning ved tildelingen af midler til forsøgsprojekter i landdistrikterne. For så vidt angår projekter på de små øer og forsknings- og informationsprojekter henvises til særskilte vejledninger. 1. Formålet med Indenrigs- og Socialministeriets Landdistriktspulje Det overordnede mål med Indenrigs- og Socialministeriets Landdistriktspulje er at forbedre landdistrikternes udviklingsmuligheder. På den baggrund gælder følgende delmål for forsøgsprojekter i landdistrikterne: At skabe nye, varige og utraditionelle arbejdspladser i landdistrikterne - herunder nicheproduktion - eventuelt som en kombination af privat og offentligt arbejde At styrke bosætningen i landdistrikterne At styrke integrationen af nye landdistriktsborgere - såvel danskere som nydanskere At fastholde og udvikle den offentlige og private service i landdistrikterne, herunder styrke initiativer til opretholdelse af basale servicefaciliteter At styrke de lokale kulturaktiviteter At styrke sociale, kulturelle og uddannelsesmæssige initiativer rettet mod børn og unge i landdistrikterne, herunder aktiviteter for socialt svagt stillede børn og unge I 2010 giver Indenrigs- og Socialministeriet prioritet til projekter, der har afsæt i eller flugter med forslagene fra landdistriktskonferencen i Skagen 2009, hvor deltagerne udarbejdede 12 forslag til, hvorledes udviklingen i landdistrikterne styrkes. På ministeriets hjemmeside kan de 12 forslag, som blev præsenteret på konferencen, findes såvel som yderligere oplysninger om konferencen. Side 3 af 11

4 2. Hvad kan der ydes tilskud til? Der kan ydes støtte til forskellige typer af forsøgsprojekter, som har til formål at forbedre udviklingsmulighederne i et lokalområde i et landdistrikt. Det kan f.eks. være iværksættelse af nye kultur- og fritidsaktiviteter i landdistriktet, dannelse af forskellige netværk mellem borgere eller mellem erhvervsdrivende i lokalområdet eller udarbejdelse af lokale strategier og handlingsplaner, der definerer og præsenterer et områdes kvaliteter og muligheder med henblik på at tiltrække tilflyttere. Der er ansøgningsfrist én gang årligt til denne del af landdistriktspuljen. For ansøgninger vedrørende forsøgsprojekter i 2010 er ansøgningsfristen mandag den 7. december 2009 kl Der er ingen regler for, hvor små eller store tilskud, der kan ydes. Der ydes imidlertid typisk ikke tilskud under kr. og over kr. til forsøgsprojekter. Kriterier for tildeling af støtte Ved tildeling af tilskud til forsøgsprojekter lægger Indenrigs- og Socialministeriet vægt på: At projektet har et udviklingspotentiale og bidrager til at forbedre lokalområdets udviklingsmuligheder. At projektet har længerevarende perspektiver, således at igangsatte aktiviteter fortsætter efter bevillingsperioden. At projektet bygger på et folkeligt engagement og har en lokal forankring, dvs. gennemføres af lokale grupper. At projektet bidrager til udvikling af samarbejder mellem forskellige aktører med fokus på udvikling af et lokalområde. At erfaringerne fra projektet formidles til en bred kreds af interesserede. Hvis ansøger er en kommune eller en region, lægger Indenrigs- og Socialministeriet vægt på, at denne har formuleret en landdistriktspolitik. Endvidere lægger ministeriet vægt på kvalitet og omfang af borgerinddragelse i projektet. Herudover skal projektet kunne gennemføres inden for rammerne af gældende lovgivning, og det er en fordel, at projektet har søgt/opnået støtte andre steder. Side 4 af 11

5 Landdistriktspuljen kan medfinansiere projekter støttet under landdistriktsprogrammet Landdistriktspuljen kan medfinansiere projekter under akse 3 og 4 i Fødevareministeriets landdistriktsprogram. Såfremt Indenrigs- og Socialministeriet giver tilsagn om midler fra Landdistriktspuljen, kan der efterfølgende med udgangspunkt i det givne tilsagn søges om supplerende EU-midler fra landdistriktsprogrammet. En ansøger har mulighed for at modtage tilskud fra landdistriktsprogrammet i forholdet 55/45, dog maksimalt 50% af de støtteberettigede projektudgifter. Eksempelvis kan et tilsagn om tilskud på kr. fra Landdistriktspuljen når særlige vilkår er opfyldt udløse et EU-tilskud på kr. fra landdistriktsprogrammet. For at opnå støtte om medfinansiering er det en forudsætning, at projektet falder ind under både Landdistriktspuljen samt akse 3 eller 4 i Fødevareministeriets landdistriktsprogram. Ansøgningsproceduren er følgende: a) Projektholder ansøger på sædvanlig måde om midler fra Landdistriktspuljen. b) Når projektholder har fået tilsagn, kan der sendes en ansøgning til den lokale aktionsgruppe, hvor tilsagnet fra Indenrigs- og Socialministeriet er vedlagt. Ansøgningen sendes til den lokale aktionsgruppe, som dækker det geografiske område, hvori projektet vil være beliggende. c) Den lokale aktionsgruppe vil herefter vurdere ansøgningen i forhold til gruppens egen lokale udviklingsstrategi. d) Vurderer bestyrelsen for den lokale aktionsgruppe, at projektet falder inden for rammerne af den lokale udviklingsstrategi, indsender bestyrelsen en bindende indstilling om tilskud til Fødevareministeriet, FødevareErhverv. e) Bemærk i den forbindelse, at de midler, projektholder kan ansøge om, ligger ud over den lokale aktionsgruppes ordinære budgetramme fra Fødevareministeriet. f) Såfremt Fødevareministeriet godkender ansøgningen, vil projektholderen modtage et tilsagn om midler fra landdistriktsprogrammet. Særlige vilkår skal opfyldes, for at projekter med tilsagn fra Landdistriktspuljen kan søge supplerende støtte under landdistriktsprogrammet via en lokal aktionsgruppe: Side 5 af 11

6 1. Projektet må ikke igangsættes, før der er givet igangsættelsestilladelse eller meddelt tilsagn fra den lokale aktionsgruppe. Udbetalingstidspunktet for tilskud fra Landdistriktspuljen har ingen betydning, så længe projektholderen ikke går i gang med gennemførelse af selve projektet, men lader tilskudsmidlerne stå på en konto og afventer tilladelsen fra den lokale aktionsgruppe 2. Kun bestyrelsen for en lokal aktionsgruppe kan stå som projektholder, hvis der er tale om gennemførelse af en analyse, undersøgelse, markedsføring m.v. 3. Tilskud fra landdistriktsprogrammet kan højst udgøre 50 pct. af de støtteberettigede projektudgifter. 4. Projekter, der opnår tilskud fra landdistriktsprogrammet, administreres og kontrolleres af Fødevareministeriet, FødevareErhverv, i henhold til EU-reglerne herom. Disse regler gælder for hele projektfinansieringen. 5. Det bemærkes, at der fortsat skal aflægges regnskab til Indenrigsog Socialministeriet for den del af midlerne, som ministeriet har bevilliget. Regnskabet til EU kan dog træde i stedet for reglerne beskrevet i denne vejledning på side 7-8. For nærmere information om muligheden for tilskud fra landdistriktsprogrammet kan Fødevareministeriets Netværkscenter kontaktes på tlf på alle hverdage fra kl Ved ansøgning om støtte til medfinansiering fra Fødevareministeriets landdistriktsprogram skal ansøger angive i ansøgningsskemaets pkt. 6, i hvilket omfang der vil blive ansøgt om eller er opnået/forventes opnået støtte fra landdistriktsprogrammet. Forsøgsprojekter i landdistrikterne, der ikke kan ydes tilskud til Egentlig erhvervsaktivitet, som kan indebære konkurrenceforvridning. Enkeltstående anlægsaktiviteter eller almindelige vedligeholdelsesopgaver, herunder til halbyggeri, ombygning/istandsættelse af forsamlingshuse, trafiksanering eller sti-anlæg. Enkeltstående IT-projekter, f.eks. anlæg af bredbåndsnet. Turistanlæg og faciliteter samt projekter, som generelt er målrettet turisme, herunder til oprettelse af museer, besøgsmål, informationstavler, turistbrochurer og udvikling af strategier for turisme og oplevelsesøkonomi. Erhvervelse af fast ejendom. Side 6 af 11

7 Der kan dog i begrænset omfang ydes tilskud til materialer, inventar og lignende, såfremt udgifterne hertil udgør en mindre del af et bredere projekt. Indenrigs- og Socialministeriet skal i denne forbindelse understrege, at der ved hver ansøgningsrunde tages konkret stilling til tildelingen af tilskud. Ansøger kan derfor ikke gøre krav på tilskud ud fra lighed med tidligere støttede projekter. 3. Hvem kan der ydes tilskud til? Der kan ydes tilskud til foreninger, enkeltpersoner, selvejende institutioner eller lignende, regioner, kommuner og offentlige institutioner. Enkeltpersoner vil dog kun kunne opnå tilskud til almennyttige projekter, dvs. projekter der retter sig mod en bred kreds af personer. Hvis en privat ansøger er en virksomhed med fem ansatte eller derover, kræver Indenrigs- og Socialministeriet som udgangspunkt, at tilskudsmodtageren har formuleret en personalepolitik, der beskriver, hvordan den pågældende virksomhed vil handle for at gøre arbejdsmarkedet mere rummeligt. Ansøger kan vedlægge denne politik som bilag. 4. Bevillingsperiode og udbetaling af tilskud Bevillingsperioden for tilskud til forsøgsprojekter er på ét år, og tilskuddet dækker således alene udgifter afholdt i denne periode. Indenrigs- og Socialministeriet kan dog undtagelsesvist give forlængelse af bevillingsperioden. Projektholder skal i så fald indsende en skriftlig ansøgning herom til Indenrigs- og Socialministeriets administrationspolitiske kontor. Normalt yder Indenrigs- og Socialministeriet tilskud forud. Udbetalingen af tilskud på kr. og derunder sker i én rate, mens tilskud på mellem kr. og kr. udbetales i to rater i bevillingsperioden. Tilskud på over kr. udbetales kvartalsvis i bevillingsperioden. Indenrigs- og Socialministeriet kan dog i konkrete tilfælde fastsætte særlige betingelser for udbetaling af tilskud. 5. Hvilke betingelser stilles der for tildelingen af tilskud? Det er en betingelse for tildelingen af tilskud, at Indenrigs- og Socialministeriet efter projektets afslutning modtager en skriftlig evaluering af projektets forløb og resultater. Projektholder skal med den fremsendte Side 7 af 11

8 evaluering vedlægge et eksemplar af det slutprodukt, som der er givet tilskud til, såfremt der er tale om en bog, rapport, film eller lignende. Endvidere er det en betingelse for tildelingen af tilskud, at ministeriet, når projektet er afsluttet, modtager et revideret regnskab for projektet, der dokumenterer, at tilskuddet er anvendt til det bevilgede formål. Udgifterne til revision afholdes af bevillingshaver (den som har modtaget tilskuddet) og bør derfor indgå i projektets budget. For bevillingshavere, der er underlagt kommunernes eller statens almindelige revision, skal regnskabet for projektet revideres som led i den kommunale eller statslige revision. For andre bevillingshavere gælder følgende bestemmelser: Hvis tilskuddet er på eller overstiger kr., skal projektets regnskab revideres af en statsautoriseret eller registreret revisor. Kommunernes Revisionsafdeling, Direktoratet for Stadens Revision eller andre kommunale revisionsorganer kan dog revidere regnskabet, hvis det fremgår af lovgivningen, eller hvis en kommune udarbejder regnskabet. Hvis tilskuddet er under kr., stilles der ikke krav om, at projektets regnskab skal revideres af en statsautoriseret eller registreret revisor. Revisionen skal i disse tilfælde udføres af en valgt revisor, der skal opfylde almindelige habilitetskrav. 6. Hvad skal ansøgningen om tilskud indeholde? Ansøgere, der vil søge om tilskud til et forsøgsprojekt, skal anvende et ansøgningsskema, der findes på Indenrigs- og Socialministeriets hjemmeside For at Indenrigs- og Socialministeriet kan behandle en ansøgning om tilskud, skal samtlige punkter i ansøgningsskemaet være udfyldt. Ansøger må ikke henvise til bilag, for så vidt angår ansøgningsskemaets punkt 1-6. Det bemærkes: At Indenrigs- og Socialministeriet forventer at udsende en oversigt, der beskriver de støttede projekter med angivelse af en kontaktperson. Hvis der af denne oversigt skal fremgå en anden kontaktperson end ansøger, bedes dennes navn, adresse og telefonnummer anført i ansøgningsskemaets punkt 4. At ansøger i ansøgningsskemaets punkt 6 skal anføre, om der er søgt, vil blive søgt eller er opnået tilskud til projektet fra andre tilskudsgivere, eksempelvis fra EU, staten, regionen, kommunen, Side 8 af 11

9 private fonde, virksomheder, selvejende institutioner, foreninger eller enkeltpersoner. At såfremt ansøger efterfølgende opnår tilskud til projektet fra andre tilskudsgivere, skal Indenrigs- og Socialministeriet omgående underrettes herom. At ansøgningsskemaets punkt 8 er nyt i forhold til sidste år. I punkt 8 beskrives forventede effekter af projektet. Effekterne skal angives i så konkret en form som muligt og gerne kvantificeret. At ansøger i ansøgningsskemaets punkt 9 skal specificere projektets budget, eksempelvis på følgende poster, der naturligvis vil variere alt efter projektets karakter: - Udgifter, opdelt på løn (fratrukket eventuelt løntilskud), husleje, materialer, teknisk udstyr, konsulentbistand og revision. - Indtægter, opdelt på tilskud fra andre tilskudsgivere, egenfinansiering, deltagerbetaling og entré. At ministeriet gerne ser ansøgninger med vedlagte samarbejdserklæringer, anbefalinger og udtalelser fra relevante parter. Det skal dog understreges, at dette ikke er et krav. 7. Ansøgningsfrist og behandling af ansøgninger Ansøgningsskemaet for tilskud til forsøgsprojekter fra Landdistriktspuljen for 2010 skal være ministeriet i hænde senest mandag den 7. december 2009 kl Ansøgningsskemaet indsendes via e-post. Ansøgere uden adgang til e- post kan dog fremsende ansøgningsskemaet med almindelig post. Der skal kun fremsendes ét eksemplar af ansøgningen. Ansøger kan fremsende eventuelle bilag, der ikke foreligger i elektronisk form, med almindelig post. Efter ansøgningsfristens udløb vil Indenrigs- og Socialministeriet udsende en bekræftelse på modtagelse af ansøgningen med e-post. Hvis ansøger ikke har modtaget en bekræftelse senest den 8. januar 2010, kan ministeriets administrationspolitiske kontor kontaktes. Indenrigs- og Socialministeriet tilstræber, at der kan udsendes svar på ansøgningen primo marts Ministeriet vil så vidt muligt udsende disse breve med e-post. Side 9 af 11

10 Yderligere oplysninger fås på ministeriets hjemmeside ( eller ved henvendelse til: Indenrigs- og Socialministeriet Administrationspolitisk Kontor Holmens Kanal København K Telefon: E-post: landdistriktspulje@ism.dk 8. Mere information om landdistrikter Regeringens politik for landdistrikterne er fremlagt i en redegørelse til Folketinget. Redegørelsen for 2009 gør status for udviklingen i de danske landdistrikter og sætter i den forbindelse særligt fokus på de første år efter kommunalreformen. Endvidere beskriver redegørelsen regeringens konkrete tiltag til fremme af udviklingen i landdistriktsområderne. Redegørelsen indeholder desuden en beskrivelse af regeringens EUmedfinansierede landdistriktsprogram og fiskeriudviklingsprogram for Redegørelsen er tilgængelig på Indenrigs- og Socialministeriets hjemmeside Regeringen afgiver en ny landdistriktsredegørelse i foråret Mere information om støttemuligheder fra Fødevareministeriets landdistriktsprogram ses på Side 10 af 11

11 Udgivet af: Indenrigs- og Socialministeriet Holmens Kanal København K Telefon: Telefax: E-post: landdistriktspulje@ism.dk Hjemmeside: Side 11 af 11