Andy Jensen Borrebyvej Odense S. Afgørelse om ændring af dyrehold på Borrebyvej 30

Transkript

1 Andy Jensen Borrebyvej Odense S By- og Kulturforvaltningen Natur, Miljø og Trafik Landbrug og Grundvand Odense Slot Indgang M Nørregade Postboks Odense C Tlf Fax miljo@odense.dk Afgørelse om ændring af dyrehold på Borrebyvej 30 Afgørelse Odense Kommune afgør, at ændring af dyreholdet kan gennemføres i medfør af anmeldeordningen ( 19 d, skift mellem dyretyper). Ændringen kræver ikke miljøgodkendelse efter husdyrloven 1. Det tilladte dyrehold på ejendommen vil herefter være: smågrise (7,3-30 kg) og slagtesvin ( kg), i alt 320,7 dyreenheder (DE). Det er en forudsætning for denne afgørelse, at fuldspaltegulvene i de eksisterende slagtesvinestalde ændres til drænet gulv + spalter. Gulvprofilen må ikke ændres. DATO 22. marts 2013 REF. TSAN JOURNAL NR. 2013/ TELEFONTIDER Mandag-Torsdag Fredag Baggrund Odense Kommune har den 18. december 2012 modtaget anmeldelse om ændring af dyreholdet på Borrebyvej 30, 5260 Odense S. Anmeldelsen er indsendt jf. 19 d i husdyrgodkendelsesbekendtgørelsen 2. Ansøgers konsulent har den 4. februar 2013 indsendt supplerende oplysninger om tilpasning af projektet samt beregninger. Ændringer af dyrehold eller anlæg på et husdyrbrug kræver som udgangspunkt godkendelse efter i husdyrloven. Visse ændringer er dog undtaget fra dette krav og kan gennemføres efter en anmeldelse til kommunen, jf k i husdyrgodkendelsesbekendtgørelsen. 1 Lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug (Lov nr af 4/ ) med senere ændringer 2 Bekendtgørelse om tilladelse og godkendelse m.v. af husdyrbrug (Bek. nr. 294 af 31/3 2009) med senere ændringer (særligt bek. nr. 291 af 6/ og 1036 af 5/ ) 1/7

2 For hver anmeldeordning er der opstillet nogle betingelser, som skal være opfyldt. Formålet er at sikre, at ændringen ikke påvirker omgivelserne (naboer, natur og miljø) negativt. Husdyrbruget har i august 2012 fået lov til at bygge nye stalde for at leve op til de dyrevelfærdsmæssige krav for søer. Kommunen har vurderet, at ændringen af dyreholdet opfylder betingelserne i anmeldeordningen om skift mellem dyretyper. Redegørelse for kriterierne og begrundelse for kommunens afgørelse kan ses i bilaget, der er vedhæftet denne afgørelse. Kommunen kan ikke stille vilkår i anmeldesager. Det er husdyrproducentens ansvar, at forudsætningerne for kommunens vurderinger og afgørelse er overholdt. Miljøstyrelsen har udtalt følgende: Ved manglende overholdelse af betingelserne i en anmeldeordning, vil driften være i strid med den konkrete anmeldeordning og det betyder samtidig, at husdyrbruget ikke opfylder betingelserne for at undgå tilladelses- eller godkendelsespligt efter husdyrgodkendelsesloven. Offentlighed Inden kommunen træffer afgørelse i en anmeldesag efter 19a-19d, skal naboer orienteres om anmeldelsen og have mulighed for at udtale sig (jf. 19 e). Odense Kommune har i perioden 15. februar-4. marts 2013 orienteret ejere og beboere af de matrikler, der grænser op til Borrebyvej 30 (matr. nr. 33v, Fangel By, Fangel). Kommunen har ikke modtaget bemærkninger. Offentliggørelse Denne afgørelse offentliggøres på tirsdag den 2. april Klagevejledning Kommunens afgørelse kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet i henhold til i husdyrloven. Klageberettiget er ansøger og enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagen, samt Miljøministeren og visse myndigheder og organisationer. En eventuel klage skal være modtaget af Odense Kommune senest tirsdag den 30. april 2013 kl En eventuel klage skal sendes skriftligt eller pr. mail til Odense Kommune. Kommunen videresender klagen til Natur- og Miljøklagenævnet sammen med sagens akter og kommunens eventuelle bemærkninger til klagen. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af klagen, at klageren indbetaler et gebyr på 500 kr. til Natur- og Miljøklagenævnet. 2/7

3 For yderligere information om gebyrordningen henvises til Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside ( hvor der findes en vejledning om ordningen. Denne afgørelse kan desuden indbringes for domstolene, jf. husdyrlovens 90. Et eventuelt søgsmål skal være anlagt senest 6 måneder efter meddelelse af denne afgørelse. Udnyttelse Denne afgørelse bortfalder, hvis den ikke er udnyttet senest 2 år efter at den er meddelt. Hvis afgørelsen ikke har været helt eller delvist udnyttet i 3 på hinanden følgende år, bortfalder den del, der ikke har været udnyttet i de seneste 3 år (jf. 19 e, stk. 8 og 9 i husdyrgodkendelsesbekendtgørelsen). Hvis afgørelsen er udnyttet (helt eller delvist), kan den ikke annulleres. Hvis dyreholdet efterfølgende ønskes ændret tilbage til det tidligere, skal også denne ændring anmeldes til kommunen. Alle betingelser for at bruge anmeldeordningen skal være opfyldt for at skiftet kan accepteres uden krav om godkendelse, også selv om der ændres til en tidligere tilladt eller godkendt produktion. Venlig hilsen Tine Skyttegaard Andreasen Biolog Direkte tlf tsan@odense.dk Kopi til Kaj Andersen, Borrebyvej 20 Birgit og Per Sanders, Borrebyvej 32, 5260 Odense S Anna Margrethe og Kaj Evald Jacobsen, Borrebyvej 40, 5260 Odense S Kristina Andersen og Niels Rasmussen, Borrebyvej 44, 5260 Odense S Inge Lise og Ove Mogens Pedersen, Fangelvej 99, 5260 Odense S Lea og Brian Holst Strynø, Fangelvej 95, 5260 Odense S Max Pedersen, Fyrrevej 17, Lunghøj, 5591 Gelsted (vedr. Fangelvej 95) 3/7

4 Centrovice, att. Jan B. Olsen, Damsbovej 11, 5492 Vissenbjerg Naturstyrelsen, Haraldsgade 53, 2100 København Ø Det Økologiske Råd, Blegdamsvej 4B, 2200 København N (husdyr@ecocouncil.dk) Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø (dnodense-sager@dn.dk) Danmarks Naturfredningsforening, Afdeling Odense, v/ Morten Jerris (jerris@nalnet.dk) 4/7

5 Bilag: Redegørelse for anmeldeordningens krav Her redegøres for, at betingelserne for at anvende anmeldeordningen er opfyldt. Kravene fremgår af 19 d i husdyrgodkendelsesbekendtgørelsen. Det fremgår af 19 d, stk. 1, at skift mellem dyretyper kan anmeldes, hvis der ikke samtidig udføres ændringer af staldanlæg, der kræver godkendelse efter husdyrlovens Kommunen har den 14. august 2012 meddelt accept til at opføre en ny stald på ejendommen for at leve op til velfærdskravene til søer (Anmeldeordning om udvidelse af stalde pga. dyrevelfærd, 19 c i husdyrgodkendelsesbekendtgørelsen). Et af kravene i 19 c er, at husdyrproduktionens størrelse og sammensætning ikke må ændres i forbindelse med byggeriet. Ifølge Miljøstyrelsen kan man dog godt benytte flere anmeldeordninger samtidig, under forudsætning af at man overholder betingelserne i hver ordning. Ændringen vil ske i de eksisterende stalde. Ansøger har oplyst, at der ikke sker bygningsmæssige ændringer. Kommunen har derfor vurderet, at der ikke udføres godkendelsespligtige ændringer. Ansøger har oplyst, at gulvtypen i de eksisterende slagtesvinestalde ændres fra fuldspaltegulv til drænet gulv + spalter. Ændringen sker for at nedbringe ammoniak-emissionen. Det er desuden et lovkrav, at fuldspaltegulve udfases inden 1. juli Ændring af gulve vil i nogle tilfælde udløse krav om miljøgodkendelse efter Ifølge Miljøstyrelsen vil ændringen dog ikke være godkendelsespligtig, hvis der f.eks. udlægges plader over en del af spaltearealet. Der må dog ikke ændres på gulvprofilen det vil udløse godkendelsespligt. Det er en forudsætning for denne afgørelse, at fuldspaltegulvene i de eksisterende slagtesvinestalde ændres til drænet gulv + spalter (33/67). Gulvprofilen må ikke ændres. Dyrehold og miljøgodkendelse Odense Kommune meddelte den 9. november 2005 miljøgodkendelse efter miljøbeskyttelseslovens 33 (kap. 5) til en produktion på 330 søer, smågrise (7-30 kg), slagtesvin ( kg) og 350 polte/slagtesvin. Dyreholdet svarede dengang til 346 DE (dyreenheder), men med de nuværende omregningsfaktorer svarer det til 320,5 DE. 3 Lov om indendørs hold af smågrise, avls- og slagtesvin (Lov nr. 104 af 14/ med senere ændringer senest LBK nr. 256 af 8/3 2013) 5/7

6 Der er altså tale om et skift indenfor dyregruppen svin, hvilket er i overensstemmelse med 19 d, stk. 2. Produktionen har mere end stipladser til slagtesvin, og husdyrbruget har en miljøgodkendelse efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 5. Ændringen er derfor i overensstemmelse med 19 f, stk. 6. Lugt Den samlede lugtemission fra husdyrbrugets staldanlæg må ikke øges som følge af skift i dyretype ( 19 d, stk. 3 nr. 1). Ansøgers konsulent har redegjort for, at ændringen i dyrehold har følgende betydning for lugt-emissionen: Ny lugtmodel, OU* FMK-model, LE* Nudrift Anmeldt dyrehold Ændring * OU og LE er begge betegnelser for lugtenheder Den samlede lugtemission fra husdyrbrugets staldanlæg vil altså ikke øges. Lugtemissionen øges i de staldafsnit, der ligger længst væk fra nabobeboelser (enkeltbolig, samlet bebyggelse og byzone), men reduceres i de staldafsnit, der ligger nærmest nabobeboelser. Kravet i 19 d, stk. 3 nr. 2 er derfor overholdt. Ammoniak (luftbåret kvælstof) Den samlede ammoniakemission fra husdyrbrugets anlæg må ikke øges som følge af skift i dyretype ( 19 d, stk. 3 nr. 3). Beregninger i Husdyrgodkendelse.dk viser, at den samlede ammoniakemission vil falde fra kg N/år til kg N/år. Kravet er dermed overholdt. Desuden må skift i dyretype ikke medføre en forøgelse af husdyrbrugets deposition af ammoniak på en række naturområder, der er nævnt i 19 d, stk. 3 nr. 4. Selvom den samlede ammoniakemission ikke øges, vil emissionen forskydes som følge af ændringer i de enkelte staldafsnit. Ammoniakfordampningen vil øges i de nye stalde mod vest, hvor der indsættes slagtesvin i stedet for søer. Til gengæld vil ammoniakfordampningen reduceres i de øvrige stalde mod øst. Det har dog betydning på grund af en mose, der ligger ca. 310 m vest for de nye stalde, og som er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3. 6/7

7 For at leve op til kravet om, at ammoniak-depositionen på mosen ikke må øges, har ansøgers konsulent tilpasset det oprindelige projekt. Ammoniakemissionen nedbringes ved at ændre gulvtypen i de eksisterende slagtesvinestalde. Desuden reduceres det anmeldte antal smågrise fra til Kvælstof og fosfor i husdyrgødning Den samlede mængde kvælstof ab lager fra husdyrbrugets husdyrproduktion må ikke øges som følge af skift i dyretype ( 19 d, stk. 3 nr. 5). Den samlede mængde kvælstof ab lager fra husdyrbrugets husdyrproduktion må ikke øges som følge af skift i dyretype ( 19 d, stk. 3 nr. 6). Beregninger i Husdyrgodkendelse.dk viser følgende om husdyrgødningens indhold af næringsstoffer: Kvælstof, kg N/år Fosfor, kg P/år Nudrift Anmeldt dyrehold Ændring Den samlede mængde af næringsstoffer i husdyrgødningen (kvælstof og fosfor ab lager) vil altså ikke øges med det ændrede dyrehold. Øvrige forhold Ud fra oplysningerne i anmeldelsen har kommunen vurderet, at ændringen af dyreholdet ikke vil være i strid med beskyttelsen af de områder, der er nævnt i 19 e, stk. 2. Samlet konklusion Odense Kommune har vurderet, at den anmeldte ændring af dyreholdet overholder betingelserne i husdyrgodkendelsesbekendtgørelsens 19 d og 19 e og dermed ikke kræver miljøgodkendelse efter husdyrlovens 12. Kommunen afgør derfor, at ændringen kan gennemføres i medfør af anmeldeordningen Skift i dyretype. 7/7