Billund Kommune varslede ved skrivelse af 19. november 2015 påbud om en fysisk lovliggørelse.

Transkript

1 Afslag på ansøgning om lovliggørende dispensation til bibeholdelse af juletræer indenfor åbeskyttelseslinjen samt påbud om fjernelse af juletræer indenfor åbeskyttelseslinjen Billund Kommune har den 15. september 2015 konstateret, at der er blevet plantet juletræer på matr. nr. 6ck, Stenderup By, Ansager. En stor del af det tilplantede areal er omfattet af Naturbeskyttelseslovens 1 16 (åbeskyttelseslinje) se kortbilag 1. Matriklen ejes af virksomhed, adresse, CVR-nr. XXXXXXXX. Juletræerne er plantet i september Der er tilplantet ca. 4,6 ha, heraf ligger ca. 3,5 ha indenfor åbeskyttelseslinjen. Juletræsbeplantningen er omkranset af et ca. 1,7 m højt trådhegn. I henhold til Naturbeskyttelseslovens 16, stk. 1 må der ikke placeres bebyggelse, campingvogne og lignende eller foretages beplantning eller ændringer i terrænet inden for en afstand af 150 m fra søer med en vandflade på mindst 3 ha og de vandløb, der er registreret med en beskyttelseslinje i henhold til den tidligere lovgivning. Ifølge Naturstyrelsen er juletræer omfattet af forbuddet. Dato: Teknik & Miljøforvaltning Natur og Miljø Jorden Rundt Grindsted Tlf Journalnr.: K08 Sagsnr.: 15/18883 Dok.nr.: 33 Sagsbehandler: Thomas Løbner Maigaard Tlf THM@billund.dk Billund Kommune har ikke meddelt dispensation til juletræsbeplantningen på matr. nr. 6ck, Stenderup By, Ansager, jf. Naturbeskyttelseslovens 65, stk. 2. De dele af juletræsbeplantningen på matr. nr. 6ck, Stenderup By, Ansager, som er plantet indenfor åbeskyttelseslinjen, er således efter kommunens vurdering plantet ulovligt. Billund Kommune varslede ved skrivelse af 19. november 2015 påbud om en fysisk lovliggørelse. I forbindelse med ovennævnte varsel om påbud har advokat Erik Laigaard ved skrivelse af 9. december 2015 på vegne af virksomhed indsendt bemærkninger til dette. Skrivelsen indeholder desuden en ansøgning om lovliggørende dispensation til bibeholdelse af juletræer indenfor åbeskyttelseslinjen. 1 LOV nr. 933 af 24/09/2009. Lov om naturbeskyttelse, med senere ændringer Side 1/5

2 Afgørelse Billund Kommune meddeler iht. Naturbeskyttelseslovens 65, stk. 2 afslag på ansøgning om lovliggørende dispensation til bibeholdelse af juletræer indenfor åbeskyttelseslinjen på matr. nr. 6ck, Stenderup By, Ansager, jf. kortbilag 1. Billund Kommune meddeler desuden iht. Naturbeskyttelseslovens 73, stk. 5 påbud om, at de træer (juletræer og eventuelle øvrige lætræer), som er plantet indenfor åbeskyttelseslinjen på matr. nr. 6ck, Stenderup By, Ansager, jf. kortbilag 1, fjernes senest den 1. maj Redegørelse Hovedformålet med sø- og åbeskyttelseslinjerne er at sikre henholdsvis søer og åer som værdifulde landskabselementer og levesteder og spredningskorridorer for plante- og dyreliv. Juletræerne er plantet sydvest for Lundgårdvej mellem Lundgårdvej og Ansager Å. Den pågældende strækning af Lundgårdvej er en af de få tilbageværende strækninger af Lundgårdvej, hvor der forsat er frit udsyn til Ansager Å-dal. Der er på den pågældende strækning ingen læhegn eller bygninger, som hindrer det frie indsyn til ådalen. Juletræsbeplantningen vil især når træerne bliver større skærme for indsynet til ådalen, og juletræsbeplantningen er således i strid med formålet for bestemmelserne i Naturbeskyttelseslovens 16, stk. 1. Som tidligere nævnt har advokat Erik Laigaard i forbindelse med kommunens varsel om påbud indsendt bemærkninger til dette. Heraf fremgår blandt andet: at der udenfor åbeskyttelseslinjen på matr. nr. 6ck Stenderup By, Ansager er plantet grantræer hele vejen langs Lundgårdvej og ned mod Ansager Å-dal, og hvilke grantræer altså ikke er omfattet af det påtænkte påbud om fjernelse. Disse grantræer vil ikke blive fjernet og vil ligeledes ad åre bevirke, at indsynet til Ansager Å-dal på den pågældende strækning af Lundgårdvej vil være meget begrænset og i realiteten ikke-eksisterende. Samtidig henvises til en konkret sag på matr. nr., Stenderup By, hvor Billund Kommune for nyligt har meddelt midlertidig lovliggørende dispensation til bibeholdelse af juletræer indenfor åbeskyttelseslinjen afkastet af Ansager Å. Advokaten finder, at de to sager er sammenlignelige. I forhold til ovenstående bemærkninger er det kommunens vurdering, at selvom den del af juletræsbeplantningen, som ligger udenfor åbeskyttelseslinjen, vokser op, vil området forsat fremstå som et åbent landskab med indblik til ådalen, og der er således efter kommunens vurdering ikke grundlag for at meddele lovliggørende dispensation på den baggrund. Billund Kommune har den 26. november 2015 midlertidig lovliggørende dispensation til bibeholdelse af juletræsbeplantningen på matr. nr., Stenderup By, Ansager. Baggrunden for kommunens vurdering i den konkrete sag er, at juletræerne, som er plantet tættest på åen, er plantet på et areal, hvor der siden 1954 og frem til 2007/2008 har været en skov med en bredde på ca. 40 m. Der har således i en periode på minimum 50 år været fuldstændigt lukket for indsyn til Ansager Å på den pågældende lokalitet. Dette skovareal er indenfor et rimeligt tidsrum blevet lovligt gentilplantet. Der er i kommunens vurdering omkring pågældende juletræsbeplantningen lagt vægt på, at der historisk set ikke har været indsyn til Side 2/5

3 Ansager Å samt, at der er foretaget en gentilplantning af et skovareal indenfor lovens rammer. Til sammenligning har området omkring matr. nr. 6ck, Stenderup By, Ansager i samme periode fremstået åbent. Der har i perioden fra 1945 til været tre læbælter på arealet, disse var placeret vinkelret på ådalen, og de har således ikke på samme måde været en hindring for indsynet til ådalen. Af advokatens bemærkninger af 9. december 2015 fremgår desuden: at der på matr. nr. 6ck Stenderup By, Ansager, er plantet grantræer i 3 områder indenfor åbeskyttelseslinjen, hvor der tidligere har været beplantning i form af 3 læbælter gående fra Lundgårdvej og hele vejen ned mod skelgrænsen til Ansager Å-dal, og at disse grantræer er tænkt som en genplantning af den tidligere beplantning, hvorfor disse grantræer heller ikke kan omfattes af det påtænkte påbud om fjernelse. Disse grantræer vil ligeledes ad åre bevirke, at indsynet til Ansager Å-dal på den pågældende strækning af Lundgårdvej vil være blive begrænset. Der har som nævnt ovenfor været tre læhegn på arealet. Læhegn er dog ikke omfattet af den undtagelse der gælder for gentilplantning af skovarealer, jf. Naturbeskyttelseslovens 16, stk. 2, nr. 2. Dette følger af Natur- og Miljøklagenævnets praksis i blandt andet NMK og NMK De juletræer, der er plantet, hvor der tidligere stod læhegn, er således ikke stillet anderledes end de øvrige juletræer, som er plantet indenfor åbeskyttelseslinjen på matr. nr. 6ck, Stenderup By, Ansager. Af advokatens bemærkninger af 9. december 2015 fremgår desuden: at det på matr. nr. 6ck Stenderup By, Ansager indenfor åbeskyttelseslinjen etablerede hegn er opsat som værn mod, at områdets dyr skal ødelægge den indenfor hegnet værende beplantning, og at dette hegn således ikke kan påbydes fjernet. Denne del af Deres tidligere varslede påbud er tilsyneladende også udgået af det nu varslede påbud jfr. Deres skrivelse af Dette hegn vil ikke blive fjernet, og hegnet medvirker i øvrigt til, at indsynet til Ansager Å-dal på den omhandlede strækning af Lundgårdvej forringes Billund Kommune finder, at det opsatte trådhegn ikke kan lægges til grund for en lovliggørende dispensation til bibeholdelse af juletræer indenfor åbeskyttelseslinjen, idet det ikke udgør en væsentlig hindring for indsynet til Ansager Å-dal. Samlet set finder Billund Kommune i det konkrete tilfælde, at der ikke foreligger en tilstrækkelig tungtvejende grund til at dispensere fra forbuddet mod at foretage beplantning indenfor åbeskyttelseslinjen på matr. nr. 6ck, Stenderup By, Ansager. Hvorfor der meddeles afslag på ansøgning om lovliggørende dispensation til bibeholdelse af juletræer indenfor åbeskyttelseslinjen samt påbud om en fysisk lovliggørelse. Offentliggørelse Afgørelse annonceres den 5. januar 2016 på kommunens hjemmeside samt i Midtjysk ugeavis og Billund Ugeavis. Klagevejledning I henhold til Naturbeskyttelseslovens 78, stk. 1 kan kommunens afgørelser efter lovens 65, stk. 2 påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Side 3/5

4 De klageberettigede er: - adressaten for afgørelsen, - ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører, - offentlige myndigheder, - en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker, - lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen, - landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø, og - landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentlig bekendt, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges fristen til den følgende hverdag. En rettidig klage har opsættende virkning medmindre, Natur- og Miljøklagenævnets bestemmer andet. Natur- og Miljøklagenævnets endelige afgørelse må da afventes. Du vil blive underrettet om eventuelle klager. En eventuel klage over afgørelsen stiles til Natur- og Miljøklagenævnet, og skal indsendes via Klageportalen. Klageportalen tilgås via borger.dk eller virk.dk. Vejledning om, hvordan man skal logge på og anvende Klageportalen, kan findes på hhv. borger.dk og virk.dk samt på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Kommunen i Klageportalen. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af en klage, at klager indbetaler et gebyr til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagegebyret er fastsat til 500 kr. Gebyret indbetales med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Billund Kommune. Billund Kommunen videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. I henhold til Naturbeskyttelseslovens 78, stk. 1 kan kommunens afgørelser efter lovens 73, stk. 5 ikke påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Hvis afgørelsen ønskes prøvet ved en domstol, skal sagen være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt, jf. Naturbeskyttelseslovens 88, stk. 1. Side 4/5

5 Skulle du have spørgsmål, er du velkommen til at kontakte mig. Med venlig hilsen Thomas Løbner Maigaard Miljøsagsbehandler Følgende er vedlagt: Kortbilag 1: Kort over juletræer indenfor åbeskyttelseslinjen Kopi af afgørelsen er sendt til: Danmarks Sportsfiskerforbund, Danmarks Sportsfiskerforbund, Danmarks Naturfredningsforening (lokalt), Dansk Ornitologisk Forening (lokalt), Dansk Ornitologisk Forening, Naturstyrelsen, Naturstyrelsen Trekantområdet, Sydvestjyske Museer, Billund Museum, Landboretligt Udvalg, Landboretligt Udvalg, Friluftsrådet, Dansk Botanisk Forening, Dansk Entomologisk Forening, Side 5/5