ALLERØD KOMMUNE Forvaltningen. Allerød Integrationspolitik - forslag 1. Forord NOTAT

Transkript

1 ALLERØD KOMMUNE Forvaltningen Bjarkesvej 2, 3450 Allerød Tlf: Telefax: Sagsbeh. mies Lok.nr. 178 Dato: 10. november 2009 NOTAT Allerød Integrationspolitik - forslag 1. Forord Allerød Kommune har udarbejdet en integrationspolitik for at sikre at borgere der bor i eller kommer til Allerød får gode muligheder for at leve i størst mulig overensstemmelse med egne ønsker. Allerød Kommune arbejder målrettet på, at forudsætningerne for lige muligheder er til stede. Integrationspolitikken består af Visioner, værdier og indsatsområder Integrationspolitikken er tænkt som en overordnet ramme for aktiviteter på tværs i kommunen og gælder for alle ansatte i kommunen. Det udstikker rammen for den retning Byrådet ønsker at Allerød bevæger sig i. Integrationspolitikken er grundlaget for Byrådets samarbejde med de øvrige politiske udvalg. Integrationspolitikken er fundamentet for samarbejdet omkring integrationsspørgsmål mellem borgere og Allerød Kommune. Politikken giver borgerne mulighed for at følge med i kommunens indsats. Derfor vil der være dele af politikken som er målrettet kommunens ansatte, men vi håber, at de tanker der ligger til grund for politikken også rækker udover kommunens aktiviteter og inspirerer vores øvrige

2 ALLERØD KOMMUNE side 2 virksomheder, foreninger og borgere. Allerød Kommune har i gennem flere år haft integrationsområdet integreret i kommunens øvrige politikker. Der er via Integrationsrådets arbejde blevet mulighed for at udarbejde en selvstændig integrationspolitik som skal spille sammen med kommunens øvrige politikker. Udvalget for Kultur, Beskæftigelse- og Erhverv har været omdrejningspunkt for udarbejdelse af politikken. Målsætningen for integrationspolitikken er at styrke sammenhængskraften i lokalsamfundet i Allerød uanset etnisk eller kulturel baggrund. Det betyder at politikken skal fremme muligheden for at borgere indtager rollen som aktive medborgere. Derfor er der i integrationspolitikken lagt vægt på at integration ikke blot er en kommunal opgave, men derimod en opgave for hele lokalsamfundet i Allerød. Allerød Kommune har en central rolle og skal i flere sammenhænge være et fyrtårn med henblik på at sætte fokus på at integration er vigtig. Allerød Kommune skal gå foran som et godt eksempel på integration. Men integration stiller også krav til borgere, virksomheder og foreninger. Det stiller krav om aktivt medborgerskab, det stiller krav om social ansvarlighed blandt virksomheder, det stiller krav om foreningslivets muligheder for at inkludere og udviske kulturelle forskelle og finde sammen om ligheder på tværs af nye bekendtskaber. Integrationspolitikkens grundforudsætning er, at aktiviteter skal ske inden for demokratiske værdier. Målgruppen er alle borgere bosat i Allerød Kommune uanset etnisk tilhørsforhold. Faktaboks: Allerøds mange ansigter Borgerantal i Allerød Kommune heraf: Indvandrere med dansk statsborgerskab fra vestlige lande: 147 Indvandrere med udenlandsk statsborgerskab fra vestlige lande: 367 Indvandrere med dansk statsborgerskab fra ikke vestlige lande: 224 Indvandrere med udenlandsk statsborgerskab fra ikke vestlige lande: 425 I alt ca. 5 % af den totale befolkning i Kilde: Danmarks Statistik Vision og værdier Allerød Byråd xx [indsæt Borgmester Navn] Allerød Kommunes vision for integration er: Allerød et godt sted at bo. Der skal være plads til forskellighed og respekt for demokratiet. Integration i Allerød er at flere dele bliver til et hele. Det betyder, at man som borger i Allerød skal have mulighed for at opleve at være en del af et fællesskab uanset om man er tilflytter eller vokset op i området. Derfor er der også med integrationspolitikken lagt op til at gå foran i

3 ALLERØD KOMMUNE side 3 dialogen om et aktivt medborgerskab. Det forudsætter et lokalsamfund, hvor der er gode muligheder for at engagere sig på trods af forskellige baggrunde, men også stiller krav om at være åben og villig til at orientere sig mod lokalsamfundets tilbud om uddannelse, kultur- fritids og foreningsaktiviteter og medvirke til at udvikle lokalsamfundet. 1.1 Integration i Allerød Kommune I Allerøds integrationspolitik fremhæver vi, at forskellighed er en styrke, når den baserer sig på nogle grundlæggende principper. De grundlæggende værdier som enhver borger skal respektere er: Demokratiske værdier og beslutningsprocesser Respekt for den personlige frihed Religionsfrihed Ligestilling 1.2 Allerød Kommunes værdigrundlag Resultater gennem dialog. Integrationspolitikken fordrer, at der gøres en indsats for at udveksle synspunkter og for at være fælles om udviklingen af området. Allerød Kommune har tradition for dialog med borgere og derfor er dette blot en naturlig fortsættelse af en udvikling som har været i gang på andre områder. Integration handler om at involvere borgere om væsentlige beslutninger i forhold til de forskellige indsatsområder. Formen er kendt, men midlerne til at involvere og sikre at dialogen opstår på tværs af forskellige kulturer skal udvikles. Involvering og motivation af borgere med forskellig baggrund kan kræve nytænkning og utraditionelle møder for at dialogen kan udvikle sig. Åbenhed. Åbne fordi vi skal forstå vores medborgeres situation og være lydhøre over for deres udlægning af sagerne. Professionel imødekommenhed. Professionelt imødekommende fordi vi skal handle ud fra, at vi har to sider at tage hensyn til. Vi er her på den ene side for at betjene vores borgere. Vi er her på den anden side for at sikre at love, byrådsbeslutninger og faglige vurderinger sætter grænser som de skal. Beslutninger skal udøves konsekvent og med autoritet. Mødet mellem borger og myndighed skal kendetegnes ved gensidig respekt og værdighed. Etniske minoriteter skal ikke særbehandles, men have tilbud som individuelt støtter til at den enkelte tager ansvar for egen udvikling og giver mulighed for at klare sig på lige fod. Troværdighed.

4 ALLERØD KOMMUNE side 4 Troværdige fordi borgerne skal kunne regne med os. Vi skal gøre det vi siger og sige det vi gør. 2. Indsatsområder for integration i Allerød 2.1 Beskæftigelse I Allerød Kommune har vi en del tilflyttere fra udlandet som arbejder i virksomheder som ligger i Allerød Kommune. Beskæftigelsesområdet er derfor udpeget som særligt område for integration. Det er et helt centralt satsningsområde, fordi vi Allerød har en ambition om at alle erhvervsdygtige borgere uanset etnisk tilhørsforhold, er selvforsørgende gennem deltagelse på arbejdsmarkedet. Vi bestræber os på at: Sikre individuelle og opkvalificerende tilbud på borgere, der er på kanten af arbejdsmarkedet. Målet er at vores borgere bliver sikret via deltagelse på arbejdsmarkedet og arbejdsfællesskabet. Sikre en tæt dialog med arbejdsmarkedets parter om udviklingen på beskæftigelsesområdet.

5 ALLERØD KOMMUNE side 5 Faktaboks: Erhvervsfrekvenser for nydanskere og danskere (16-64 år), 2007 Jobcenteret og Østdanmark Køn Jobcenteret Østdanmark Kvinder 55,1 55,9 Mænd 74,7 68,4 I alt 64,1 62,1 Kvinder 84,8 79,4 Mænd 88,5 82,9 I alt 86,7 81,2 Kilde: New Insight A/S på baggrund af Danmarks Statistik, RAS 2.2 Børne- og ungeområdet Her står uddannelse som det helt afgørende indsatsområde. Sprogforståelse er nøglen til at sikre at dialog kan opretholdes. Derfor må sprogbarrierer anerkendes og søges minimeret i videst muligt omfang på tværs af aktiviteter i kommunen. Vi bestræber os på at: Give børn og unge de bedste betingelser for at deltage aktivt i et frit og demokratisk samfund. At børn og unge skal have gode muligheder for at tilegne sig det danske sprog. At udvikle effektive metoder, der kan inkludere børn og unge fra etniske minoriteter i fællesskabet Uddannelsesniveauet er en afgørende faktor for videre tilknytning til arbejdsmarkedet og derfor en vigtig nøgle til selvhjulpenhed og integration i lokalsamfundet. Allerød Kommune har ansvaret for grundskolen, og det er her, at et grundlæggende ønske og motivation til videre uddannelse skal rodfæstes og modnes. Faktaboks: Uddannelsesniveau blandt årige og årige indvandrere og efterkommere fra ikke-vestlige lande og danskere, procent, år Jobcenteret Uddannelse 2007 Efterkommere fra ikke-vestlige lande Indvandrere fra ikke-vestlige lande Dansk oprindelse Grundskole Gymnasium EUD KVU år 8,3 0,0 4, år 23,5 7,3 34, år 79,2 59,5 73, år 47,1 12,7 17, år 4,2 3,8 21, år 5,9 12,7 12, år 0,0 1,3 0, år 0,0 0,0 6,3

6 ALLERØD KOMMUNE side 6 MVU LVU/bachelor /forsker Øvrige, inkl. uoplyst I alt antal (procentgrun dlag) år 4,2 0,0 0, år 5,9 5,5 13, år 4,2 1,3 0, år 17,6 7,3 16, år 0,0 34,2 0, år 0,0 54,5 0, år år Kilde: New Insight A/S på baggrund af Danmarks Statistik, RAS Note: De nydanskere, som ikke har en uddannelse, der svarer til grundskole, eller hvor der ikke er nogen uddannelsesoplysninger, er placeret i kategorien Øvrige og uoplyste. 2.3 Kultur og Idræt, Fritid Her handler det om det aktive medborgerskab i forhold til deltagelse i kulturelle aktiviteter i kommunen. Fritidstilbud og idrætsmuligheder for voksne, børn og unge og mødet med foreningslivets muligheder i Allerød Kommune. Vi bestræber os på at: Skabe gode rammer for mødet mellem de etniske minoriteter og danskere i fritids- og kulturlivet i Allerød. Understøtte at kulturtilbud har en bredde og er gensidigt inspirerende så de kan skabe nye møder og forståelse mellem byens forskellige borgere. Understøtte dialogen om muligheden for at fritidsvaner og deltagelse i foreningslivet sikres i tiden mens man er barn og opretholdes i ungdommen også blandt borgere med anden baggrund en dansk. At sikre at det frivillige sociale arbejde i Allerød Kommune også omfatter indsatser på integrationsområdet. At borgerne har kendskab til lokalsamfundets tilbud om kultur, fritids- og foreningsaktiviteter og tager aktivt del i de tilbud de finder interessante. At give målrettet information til målgruppen 3. Konkrete indsatser i perioden Etablering af en multikulturel festival hvert 2. år med foreninger/kulturinstitutioner og erhvervsliv. Udvidet fokus på frivillige foreningers indsatser på integrationsområdet. Undersøgelse af muligheden for tværkommunale modtageklasser. Ansigt til ansigts møder med henblik på at sætte fokus på multikulturelle aktiviteter i sammenhæng med Erhvervspolitik og beskæftigelse, hvor det er relevant.