Vækstinitiativer gavner hele landet

Transkript

1 Klaus Rasmussen, Chefanalytiker, Thomas Q. Christensen, Seniorchefkonsulent, OKTOBER 216 Vækstinitiativer gavner hele landet Afskaffelse af PSO og effektivisering af forsyningssektoren forbedrer industriens konkurrenceevne og løfter dermed industribeskæftigelsen. Gevinsten kommer især områderne uden for de største byer til gavn, da industrien er placeret over hele landet, især uden for de største byer. Lavere omkostninger for industrien øger velstanden Regeringen har med sin 225-plan for Danmark fremlagt en række initiativer, der gennem bedre forhold for erhvervslivet fremadrettet øger den danske velstand. Herunder har regeringen lagt op til at flytte PSO ens finansieringsbidrag til den grønne omstilling over på finansloven samt effektivisere forsyningssektoren. Flest ekstra industrijob i Sydjylland Ændring i beskæftigelsen inden for industrien fordelt på landsdele som følge af afskaffelse af PSO og mere effektiv forsyning Bornholm Østsjælland Byen Nordsjælland Fyn Vest- og Københavns Nordjylland Vestjylland Østjylland Sydjylland København Sydsjælland omegn Kilde: DI-beregninger pba. Danmarks Statistik og Regeringens 225-plan Et stærkere Danmark.

2 2 Det er to forslag, der i høj grad vil styrke dansk erhvervslivs konkurrenceevne. PSO en forventes at belaste erhvervslivet med 3,8 mia. kr. i 217 og besparelsespotentialet for det samlede erhvervsliv ved mere effektiv forsyningssektor skønnes til 1,3 mia. kr. i 214. De to forslag vil i særlig grad styrke industrivirksomhedernes konkurrenceevne. DI skønner en reduktion af industriens omkostninger på knap 1½ mia. kr. En sådan bedring i konkurrenceevnen vil skønsmæssigt føre til et løft i industriproduktionen på 1½ pct. og dermed øge virksomhedernes behov for arbejdskraft tilsvarende. Industribeskæftigelsen vil således stige. Industrivirksomhederne ligger ikke lige tæt i hele landet. 7 ud af 1 industriarbejdspladser ligger vest for Storebælt. Derfor bliver gevinsten også størst i de dele af landet, hvor industriarbejdspladserne ligger forudsat, at virksomhederne kan få den arbejdskraft, de har brug for. Størst beskæftigelsesstigning i Sydjylland Løftes industribeskæftigelsen med 1½ pct. i samtlige af Danmarks landsdele betyder det, at industribeskæftigelsen løftes mest i Sydjylland, hvor antallet af beskæftigede inden for industrien løftes med 8 personer. I København by vil beskæftigelsen inden for industri stige med 15 personer. I Østjylland løftes industribeskæftigelsen med knap 65 personer og i Vestjylland med knap 6 personer. Gevinsten ved en bedre konkurrenceevne vil således især komme virksomheder og borgere til gavn i områder længere væk fra de større byer. De øvrige elementer i Vækst 216 (og i resten af Helhedsplanen) kommer også erhvervslivet til gode. Gevinsten hermed vil gælde mere bredt i dansk erhvervsliv. Forslag som f.eks. lavere skatter på investeringer vil således i højere grad end fx PSO gavne alle sektorer. Afskaffelse af PSO og mere effektiv forsyning Forbedret konkurrenceevne for industrien øger eksporten Helhedsplanen foreslår at omlægge PSO-tariffen fra elregningen til finansloven og sænke priserne for forsyningssektoren. Dette giver en besparelse for både forbrugere og erhverv. For hjemmemarkedserhvervene fører de lavere omkostninger til lavere priser, under antagelse af en konstant mark-up for disse erhverv. Dette kommer også forbrugerne til gode. For eksporterhvervene forbedrer det konkurrenceevnen og fører derfor til mereksport.

3 3 I denne analyse ses der bort fra de fordelingsvirkninger, der følger af de gevinster, der kommer forbrugerne til gode. De forslag, der kommer forbrugerne til gode, må som udgangspunkt antages at fordele sig lige som forbrugerne over hele landet. 1 Den del, der kommer eksporterhvervene til gode, vil føre til meraktivitet i særligt landbrug og industri, hvor en større andel ligger vest for Storebælt. Lavere omkostninger for virksomhederne forbedrer deres konkurrenceevne. For industrien bliver der med de to forslag en besparelse på PSO og køb fra forsyningsvirksomheder på 1,5 mia. kr. Dette svarer til en lønsumsbesparelse på 1,2 pct. Industriens besparelser på PSO, vand, renovation mv. Prisniveau mia. kr PSO 1,1 1,4 Vand mv.,4 I alt 1,5 Kilde: Regeringens 225-plan og DI-beregninger Industribeskæftigelsen stiger med 1½ pct. En sådan bedring i konkurrenceevnen øger erfaringsmæssigt 2 industriproduktionen med 1½ pct. Dette giver anledning til en stigning i industribeskæftigelsen og dermed i den samlede lønsum inden for industrien på 1½ pct. Gevinsten hermed vil især komme virksomheder og borgere til gavn i områder længere væk fra de større byer, da det især er her industrivirksomhederne er placeret. Landbruget vil også have stor gavn af de to forslag. Dette vil yderligere øge gevinsterne ud over hele landet, men især i områderne uden for de større byer. Da der ikke findes nogen anerkendte sammenhænge mellem omkostninger for landbruget og landbrugets afsætning har vi ikke kvantificeret denne effekt. Placering af landbrug og industriarbejdspladserne 7 ud af 1 inden for industri og landbrug arbejder i Jylland eller på Fyn Fyn og Jylland har en større andel af arbejdspladserne inden for industrien og landbruget. Således er 7 ud af 1 beskæftigede inden for industri og landbrug beskæftiget på en arbejdsplads beliggende enten på Fyn eller i Jylland på trods af, at det kun er godt halvdelen af befolkningen i de erhvervsaktive aldre, der er bosat der. 13 pct. af de 1 En anden DI-analyse viser, at gevinsten af afskaffelsen af PSO gavner forbrugerne længere væk fra de større byer mest. 2 Beregnet på ADAM med FM s forhøjede eksportpriselasticiteter.

4 4 beskæftigede inden for industri og landbrug er beskæftiget i Vestjylland, men det kun er 7 pct. af befolkningen mellem 18 og 64 år, der bor det. Selvom der er forskel på lønsummen inden for industrien i de forskellige dele af landet, får den generelle forbedring i konkurrenceevnen inden for industri derfor størst betydning for befolkningen i Vestjylland. Størstedelen af industrien og landbruget ligger i Jylland og på Fyn Fordelingen af beskæftigelsen inden for industri og landbrug samt befolkningen fordelt på landsdele, 2. kvt. 216 Pct Industri og landbrug Befolkning år Bornholm Østsjælland Byen København Nordsjælland Vest- og Sydsjælland Fyn Københavns omegn Nordjylland Vestjylland Østjylland Sydjylland Anm: Andel af fuldtidsbeskæftigelsen i lønmodtagerstatistikken inden for industri, råstof og forsyning samt landbrug, fiskeri og skovbrug. Kilde: DI-beregninger pba. Danmarks Statistik Virksomhederne er glade for at ligge der, hvor de ligger Gevinsterne for områderne længere væk fra de større byer kan dog kun opnås, såfremt en række forhold er til stede og virksomhederne dermed også øger produktionen, der hvor de ligger i dag. Virksomhederne generelt tilfredse med deres placering Det lokale erhvervsklima har betydning Virksomhederne er generelt tilfredse med at ligge, der hvor deres virksomhed er placereret i dag. Således ønsker 6 ud af 1 virksomheder at blive lige præcis der, hvor de ligger i dag selv hvis de som et tænkt eksempel havde mulighed for helt frit at placere deres virksomhed et andet sted i Danmark eller udlandet. Det fremgør af DI s 216-undersøgelse af Lokalt Erhvervsklima i landets kommuner, hvor mere end 7. virksomheder har svaret 3. Det lokale erhvervsklima har dog stor betydning for, om virksomhederne overvejer, at virksomheden burde ligge et andet sted. Jo mere tilfredse virksomhederne er med erhvervsklimaet, jo mere vil de blive hvor de er og omvendt. Knap 8 ud af 1 af de virksomheder, der er tilfredse med de generelle rammevilkår, ønsker at fastholde 3

5 5 placeringen i kommunen, mens det kun er det halve blandt de utilfredse virksomheder. Lidt flere virksomheder fra kommuner længere væk fra større byer vil søge mod større by- eller erhvervsområder Pct. 7 Større bykommune 6 Kommune tæt på større by 5 Kommune længere væk fra større by Der hvor den ligger i dag I et større by- eller erhvervsområde i samme kommune I et større by- eller erhvervsområde i en anden kommune I en af storbyerne (København, Aarhus, Odense eller Aalborg) eller deres omegnskommuner Uden for Danmark Ved ikke Anm: Virksomhederne er bedt om at svare på "Hvis du (som et tænkt eksempel) havde mulighed for frit at vælge placeringen af din virksomhed uden at ændre form og størrelse, hvor ville du så placere virksomheden?". Større bykommune er kommuner med en by på mindst 45. indbyggere. Kommuner længere væk fra større by har mindst 3 minutters kørsel til en større by. Kommuner tæt på større by har mindre end 3 minutter til større by. Kilde: Lokalt Erhvervsklima 216 Mangel på arbejdskraft kan begrænse gevinsten Det samme gælder mangel på arbejdskraft. Har virksomhederne forsøgt at rekruttere arbejdskraft men forgæves vil de også hellere placere virksomheden et andet sted. Mangel på arbejdskraft i de dele af landet, hvor udbuddet af arbejdskraft i forvejen ikke er særlig stort, kan derfor betyde, at flere virksomheder enten helt lader være med at udnytte det potentiale den bedre konkurrenceevne giver eller, at de etablerer sig andre steder i landet. Skal man opnå de positive gevinster i områderne længere væk fra de større byer, så forudsætter det, at den nødvendige arbejdskraft er til rådighed.