Velfærdsstat vs Velstandsstat. Hvordan vil det forme sig med hhv en rød og en blå regering?

Transkript

1 Allan Næs Gjerding, Department of Business and Management, Aalborg University Slide 1 LO-Aalborg 4. maj 2015 Velfærdsstat vs Velstandsstat Hvordan vil det forme sig med hhv en rød og en blå regering? Allan Næs Gjerding Institut for Økonomi & Ledelse

2 Allan Næs Gjerding, Department of Business and Management, Aalborg University Slide 2 Præsentation af Allan Næs Gjerding Aalborg Universitet Lektor i erhvervsøkonomi Dekan, Det samfundsvidenskabelige Fakultet 2005 Erhvervsøkonomisk Studieleder Lektor, International Virksomhedsøkonomi Adjunkt, International Virksomhedsøkonomi Videnskabelig medarbejder Uden for universitetet Vicedirektør, Vestas Control Systems A/S Kontorchef, Erhverv & Arbejdsmarked, Nordjyllands Amt 2000 Vicekontorchef, Uddannelse & Kultur, Nordjyllands Amt Planlægger og projektleder, Nordjyllands Trafikselskab 1987 Fuldmægtig, Uddannelse & Kultur, Hadsund Kommune Uddannelse Ph.D. innovationsøkonomi (1996), Cand.Oecon. (1987), HA (1983)

3 Allan Næs Gjerding, Department of Business and Management, Aalborg University Slide 3 Abonnerer vi på ideen om en konkurrencestat? Udgangspunktet for konkurrencestaten Finanskapitalen dominerer produktionskapitalen Globaliseringen bliver drevet af fri kapital frem for relokalisering af produktion Kriserne bliver i højere grad globale Ubalance, fordi nogle produktionsfaktorer er mere mobile end andre Kapital er mere mobil end produktion, der er mere mobil end arbejdskraft Ny form for blandingsøkonomi Vi kompenserer de finansielle institutioner frem for de udsatte menneskelige ressourcer (herunder arbejdskraften) Derfor er statens opgave at sørge for, at ressourcerne udnyttes så effektivt som muligt i kampen mod andre stater

4 Allan Næs Gjerding, Department of Business and Management, Aalborg University Slide 4 Konkurrenceevne eller konsolidering? Fokus på Christiansborg: Problem i virkeligheden: Konkurrenceevnen! Efterspørgsel og konsolidering efter finanskrisen To grundlæggende tilgange til økonomisk vækst 1. Udbud skaber sin egen efterspørgsel Øget udbud faldende priser øget efterspørgsel ligevægt Øget arbejdsudbud faldende lønninger øget efterspørgsel efter arbejdskraft 2. Efterspørgsel stimulerer udbud Øget efterspørgsel stigende investeringer stigende beskæftigelse stigende indkomster Genskaber fuld beskæftigelse sig selv?

5 Allan Næs Gjerding, Department of Business and Management, Aalborg University Slide 5 Den dominerende opfattelse og et alternativ Den neoklassiske opfattelse Mennesket er et rationelt individ, der er optaget af egne interesser og behov Den mest effektive måde at fordele ressourcer på er gennem markedet Effektiv betyder: Mest mulig per ressource-enhed Markedet vil altid søge mod ligevægt mellem udbud og efterspørgsel Menneskets fokus på egeninteresse er den sociale motor, som driver markedet frem mod ligevægt Statens opgave er at skabe betingelserne for, at disse mekanismer fungerer Den klassiske opfattelse: Den politiske økonomi Mennesket er et socialt individ, der er indlejret i sociale mønstre og relationer Den mest effektive måde at fordele ressourcer på er gennem sociale spilleregler Effektiv betyder: Mest mulig velfærd for alle Markedet er altid præget af uligevægt mellem udbud og efterspørgsel Menneskets navigering i det sociale netværk er den motor, der sætter rammen for markedets funktion Statens opgave er at regulere markedet og stimulere den økonomiske udvikling, så den fremmer velfærd og forhindrer rovdrift på menneskelige ressourcer

6 Allan Næs Gjerding, Department of Business and Management, Aalborg University Slide 6 Den neoklassiske opfattelse Virkeligheden bag virkeligheden, eller virkeligheden i virkeligheden? Der findes nogle rene økonomiske mekanismer inde bag de sociale mønstre Uligevægt og kriser er en unormal tilstand På langt sigt vil der altid etableres ligevægt Det handler om at finde og støtte de mekanismer, der skaber ligevægt Dem kan vi regne os frem til Den politiske økonomi De økonomiske mekanismer er urene De er indlejret i sociale mønstre, produktionsformer og forbrugsformer Uligevægt og kriser er en almindelig tilstand På langt sigt vil der altid være kræfter, som skaber uligevægt Det handler om at skabe sociale mønstre, som flest mulige kan leve med og af Dem skal vi beslutte frem til

7 Allan Næs Gjerding, Department of Business and Management, Aalborg University Slide 7 Hvordan kan vi finde forskellene mellem rød og blå blok? Hvilken rolle tiltænkes den offentlige sektor? Den offentlige sektor skal understøtte erhvervslivets aktiviteter gennem hensigtsmæssige rammevilkår Den private sektor udgør fundamentet for samfundets velfærd Den offentlige sektor er en vigtig forudsætning for, at virksomheder kan fungere effektivt og gøre sig gældende i konkurrencen med virksomheder i udlandet Spiller den offentlige sektor ikke en selvstændig rolle? Nej ikke som økonomisk drivkraft Ja som kilde til borgernes adgang til velfærd af stadig højere kvalitet Hos rød blok: Hos blå blok: Den offentlige sektor har en dobbelt rolle - den skal hjælpe virksomhederne - den skal hjælpe borgerne Det er ikke nødvendigvis det samme Frit valg og overflytning af ressourcer til den private sektor Borgerne skal fungere som rationelle, autonome enheder (lige som virksomheder)

8 Allan Næs Gjerding, Department of Business and Management, Aalborg University Slide 8 Styringskæden: Hvad er forskellen her? Grøn & Hansen (2014)

9 Allan Næs Gjerding, Department of Business and Management, Aalborg University Slide 9 Ledelsesprincippet: New public management (?) Doktriner Synlig professionel ledelse Eksplicitte mål for performance Opsplitning af offentlige organisationer Konkurrence og markedsgørelse Ledelsespraksis fra den private sektor Effektiv ressourceudnyttelse Komponenter Opsplitning af enheder og aktiviteter Fokus på performance, særligt måling af output Præference for specialiserede enheder Brug af markedsmekanismer og konkurrence Incitamenter og kontrakter Behandling af brugere som kunder Generiske kvalitetsudviklingsteknikker Kristiansen (2014)

10 Allan Næs Gjerding, Department of Business and Management, Aalborg University Slide 10 Hvad skete der med moderniseringsaftalen? Juni 2013: Aftale om principper for samarbejde om modernisering mellem Regeringen, KL, Danske Regioner, FTF, OAO, Akademikerne 1. Styring i den offentlige sektor skal fokusere på mål og resultater 2. Dialog, åbenhed og klare mål skal være udgangspunkt for opgaveløsningen 3. Ledelse og styring skal tage afsæt i tillid og ansvar 4. Udvikling og fagligt handlerum skal bygge på velbegrundet dokumentation 5. Opgaveløsningen skal baseres på viden om, hvad der virker 6. Ledelse og engagement skal fremme innovation 7. Offentlig service skal inddrage borgernes ressourcer

11 Allan Næs Gjerding, Department of Business and Management, Aalborg University Slide 11 Beskæftigelsesudviklingen 4.kvartal kvartal 2014 Regioner Hovedstad en Sjælland Syddanmar k Midtjylland Nordjylland Offentlige sektor Privat sektor Hele landet Nordjyske, 20.april 2015 Beskæftigelsesministerens svar til Finansudvalget på spørgsmål 264, 20.april 2015

12 Allan Næs Gjerding, Department of Business and Management, Aalborg University Slide 12 Vil du beskrive din arbejdsplads som præget af stress DJØF Høj/nogen grad Mindre grad/slet ikke Ugebrevet A4, 29.oktober 2014

13 Ugebrevet A4, 31.marts 2015 Allan Næs Gjerding, Department of Business and Management, Aalborg University Slide 13

14 Allan Næs Gjerding, Department of Business and Management, Aalborg University Slide 14 Hvor er den koordinative horisontsammensmeltning? Ugebrevet A4, 31.marts 2015

15 Allan Næs Gjerding, Department of Business and Management, Aalborg University Slide 15 Tak for opmærksomheden Aalborg University Department of Business and Management Fibigerstræde 4 DK-9220 Aalborg Øst www2.business.aau.dk/