o Kultur- og udviklingsafdelingen Dato: 11. februar 2010 Reference: Preben Brandstrup Journalnr.:

Transkript

1 o Kultur- og udviklingsafdelingen Dato: 11. februar 2010 Reference: Preben Brandstrup Journalnr.: Notat om ridesportscentre i Norddjurs Kommune I september 2006 vedtog Grenaa Byråd at bevilge 6 mio. kr. til et nyt ridesportscenter på en kommunal grund i Dolmer ved Grenaa. Der var fra Lokale- og Anlægsfonden samtidig givet et støttetilsagn på 4 mio. kr. Projektet var udarbejdet af arkitektfirmaet Stuff på anbefaling fra Lokale- og Anlægsfonden. Efter endt licitation og en revurdering af byggeriet viste prisen sig at blive 16,5 mio. kr. for et ridesportscenter til 50 heste med de tilhørende sportslige faciliteter. Den politiske styregruppe indstillede på denne baggrund til kultur- og udviklingsudvalgets møde den 7. februar 2008: at stoppe samarbejdet med de tekniske rådgivere at standse hele projektet at de resterende anlægsmidler på 5,5 mio. kr. fastholdes til formålet at processen for at etablere et ridesportscenter ved Grenaa fortsættes at Dolmer og Djurslands rideklubber sammen udarbejder forslag til optimal placering af et ridesportscenter for Grenaaområdet at kultur- og udviklingsudvalget er styregruppe for den videre proces Udover de 6 mio.kr. til etablering af ridesportcenter blev der i overslagsåret 2009 afsat 2 mio. kr. til renovering af Djurslands Rideklubs faciliteter. Kultur- og udviklingsudvalget indkaldte den 5. marts 2008 rideklubberne til et fællesmøde på Rådhuset i Grenaa, hvor bestyrelserne fik overdraget oplægget. 1

2 Sagen blev genoptaget på kultur- og udviklingsudvalgets møde den 19. maj 2008, hvor der forelå svar fra de to bestyrelser som ikke umiddelbart gav handlemuligheder kultur- og udviklingsafdelingen. Dolmer Rideklub ønskede at fastholde to rideklubber i Grenaa med den nærhed og mangfoldighed, som det vil give. Djurslands Rideklub ville gerne arbejde med et ridesportscenter med afsæt i driftseffektivitet med større og vidtgående muligheder for både børn, voksne og professionelle. På foranledning af folkeoplysningsudvalget blev det på kultur- og udviklingsudvalgets møde besluttet at bede Norddjurs Idrætsråd om at indbyde rideklubberne til et møde med henblik på afklaring af de fremtidige samarbejdsmuligheder. Norddjurs Idrætsråd meddeler ved skrivelse af 9. januar 2009, at idrætsrådet har besøgt de to rideklubber. Rådet oplyser, at Dolmer Rideklub uændret ønsker 2 rideklubber/-haller, men at man ikke er uden interesse i at drøfte et fælles ridecenter, hvis det er et politisk ønske. Endvidere oplyses, at begge klubber efterlyser en markant politisk udmelding om fremtidens ridetilbud i og omkring Grenaa by. Norddjurs Idrætsråd kan ikke for nærværende anbefale en enten/eller løsning for så vidt angår opførelse af ny ridehal men foreslår, at rideklubberne selv etablerer en egentlig projektgruppe. Derfor besluttede kultur- og udviklingsafdelingen at indbyde alle rideklubber til et møde den 18. marts 2009 i Grenaa med baggrund i følgende forudsætninger: Den vedtagne Lov om Hestehold giver nye betingelser for rideskoledriften landet over. De kommunale tilskud vil fra lovens ikrafttræden være betinget af at rideklubberne overholder gældende love. Kultur- og udviklingsudvalget har netop besluttet (besluttede på mødet i udvalget den xx), at kultur- og udviklingsafdelingen skal udpege to til tre lokaliteter i Grenaas nærmeste omegn, hvor det vil være muligt at placere et nyt ridesportscenter, som erstatning for Djurslands Rideklubs og Dolmer Rideklubs nuværende faciliteter. Placeringsforslagene skal efterfølgende sendes i høring inden forelæggelse for kulturog Udviklingsudvalget. Der er nedsat en arbejdsgruppe, der skal analysere hele problematikken omkring Hessel Gods Fodboldkostskolen og en mulig udflytning af Djurslands Rideklub til Hessel. 2

3 Folkeoplysningsudvalget har nedsat en arbejdsgruppe, som har belyst tilskudsreglerne for rideklubber i Norddjurs Kommune. Arbejdsgruppen vil fremlægge et oplæg til fremtidige retningslinier for tilskud på næste Folkeoplysningsmøde den 30 marts I forhold til Lov om Hestehold er bestemmelsen om, at det fra den 1. januar 2011 ikke er lovligt at opstalde heste i spiltov, presserende. Problemet er især stort i Dolmer Rideklub. Lovbestemmelserne er udformet på den måde, at såfremt en ændring af faciliteterne kræver byggetilladelse, så skal alle lovens bestemmelser overholdes. Det drejer sig om staldkrav, boksstørrelse, udluftning, lysindfald og arealkrav til folde. Ingen af rideklubberne kan i dag leve op til alle disse krav i Lov om hestehold, og det betyder, at såfremt der igangsættes én af de nævnte aktiviteter, så skal alle krav til hestehold opfyldes. Lov om hestehold skal være fuldt gennemført i alle rideklubber inden januar Det vil ikke være juridisk ansvarligt af en kommune at yde lokaletilskud til en rideklub, der ikke overholder lovens krav vedrørende hestenes velfærd. På mødet den 18. marts 2009 blev det besluttet at nedsætte to arbejdsgrupper en vestgruppe bestående af Gl. Estrup Rideklub i Liltved, Ørsted Rideklub, Vivild Rideklub og Western Riders i Vivild en østgruppe med Birkedommer Rideklub i Voldby, Nørre Djurs Rideklub i Veggerslev, Dolmer Rideklub og Djurslands Rideklub i Fuglsang. Arbejdsgrupperne udarbejdede forslag til to ridesportscentre i Norddjurs. Man var enige om at det maksimale antal opstaldede heste skulle være 80 pr. center. Ved et ridesportscenter med 80 opstaldede heste vil der være behov for følgende faciliteter: Haller: 2 haller á 30x100 meter som kan opdeles i 4 haller med fleksible mål plus tribune og tilskuerpladser. Udendørs faciliteter: 3 dressurbaner 2x20x60 plus mindst en opvarmningsbane. 2 springbaner min. 70x80 til opvisning og 50x50 til opvarmning. 1 tribune afhængig af beliggenhed. Dommertårn med kig til både dressur og springbane. Terrænbane naturbane. 3

4 Faciliteter i øvrigt: De lovmæssige krav til opholdsrum, toiletter også auditorium med diverse tekniske hjælpemidler til undervisning mv. og møderum. Rytterstue skal indeholde godkendt køkken og automatsalg. Private skabe med aflås. Placeringsmuligheder: Norddjurs Kommunes kultur- og udviklingsafdeling har udpeget 5 områder som mulige emner for fremtidige ridesportscentre i øst og vest. (Åstrup, Hessel Gods, Hessel Syd, Ørsted Vestervang og Liltved ved Auning). I den østlige del af Norddjurs Kommune peger rideklubberne på at den optimale placering blandt de tre muligheder vil være ved Hessel Gods, men Hessel Gods er privatejet. I den vestlige del pegede rideklubberne på to muligheder Vivild ved Western Riders og ved Ørsted Rideklub. Ørsted Rideklub er beliggende på gården Vestervang, som ejes af Norddjurs Kommune. Rideklubbesøg: Den 15. december 2009 var formanden for kultur- og udviklingsudvalget og fritidskonsulenten på besøg ved rideklubberne i vest og den 26. januar 2010 besøgte kultur- og udviklingsudvalget Dolmer og Djurslands rideklubber. Formålet med besøgende var at få et overblik over faciliteternes fysiske tilstand. Økonomi: I anlægsbudgettet for 2010 er der ikke afsat midler til rideklubberne i overslagsårene 2011 og 2012 er der afsat 2 mio. kr. pr. år. Norddjurs Kommune udbetaler årligt ca kr. i lokaletilskud til rideklubberne. Løsningsmuligheder: 1. Norddjurs Kommune kan vælge at fortsætte med at yde lokaletilskud til rideklubbernes aktivitetstimer, som en 75 % refusion af de godkendte udgifter. Tilskuddet gives til rytterstuen og ridehal. Tilskuddet til rytterstuen kan max. gives til 4 timer pr. dag. Der skal ikke ydes tilskud til staldudgifter i en rideklub. Det er herefter op til rideklubberne at lovliggøre forholdende i forhold til Lov om hestehold. 2. Norddjurs Kommune indgår aftale med rideklubberne om, at det samlede kommunale tilskud fremover gives til drift af to ridesportscentre - et i Grenaa/øst og et i 4

5 Ørsted/vest. Centrene skal have et volumen, der er så stort, at kommunalbestyrelsen kan anvise ridesportsinteresserede til at dyrke deres sport i de to centre. I Grenaaområdet vil der være behov for et center med plads til ca. 80 opstaldede heste på grund af, at befolkningsgrundlaget i stor udstrækning udgøres af byboere. I den vestlige del af Norddjurs Kommune vil en staldkapacitet på 50 heste sandsynligvis dække behovet. Der kan være mange modeller for en finansiering af to ridesportscentre eksempelvis gennem enten kommunal finansiering, privat finansiering eller foreningsfinansiering eller en kombinationer af finansieringsformer. 3. Kommunalfinansiering vil kunne gennemføres i to af de nuværende rideklubber, nemlig Djurslands Rideklub og Ørsted Rideklub. Djurslands Rideklub er beliggende på kommunale jorder og med delvise kommunale bygninger. Der er to stalde og to store ridehaller. Djurslands Rideklub ligger i et villakvarter, som på sigt kan blive et miljømæssigt problem for Djurslands Rideklub. Udenoms arealerne giver ikke det store overskud til folde, så hvis staldkapaciteten skal udbygges til 80 heste vil det være aktuelt med forpagtning af græsarealer til flere folde. En udbygning og renovering af den nuværende kommunale stald fra 500 m 2 til fremover 1000 m 2 vil give plads til ca. 40 hestebokse og alle hestefaciliteterne. Prisen for en sådan udbygning vil skønsmæssigt ligge på 3. mio. kr. Herefter vil Djurslands Rideklub kunne rumme op til 80 heste. 4. Eller ved at opfylde rideklubbernes ønske om et helt nyt ridesportscenter ved Hessel Gods ved indkørslen til Grenaa. Det vil betyde, at der skal ske kommunalt opkøb af bygninger og et jordareal til etablering af ridebaner, ridehaller og folde. En del af de gamle staldbygninger kunne anvendes til ridestalde efter en kraftig ombygning. Placeringen af et nyt ridesportscenter ved indkørslen til Grenaa by vil være markant. Desuden vil denne placering fremtidssikre ridesporten i Grenaa for en lang periode, eftersom der er udvidelsesmuligheder? Desuden er der i forvejen etableret cykelstier, busser køre lige forbi, letbanen får måske et trinbræt ved Hessel Gods. Eneste ulempe prisen. 5. Ørsted Rideklub er beliggende på den kommunale ejendom Vestervang i Ørsted. Klubben anvender en gammel lade og en af to sidebygninger til stald og oplagring. Desuden er der på anlægget en mindre ridehal. Hvis Ørsted skal udbygges til 50 heste vil det kræve at der opstilles en ny ridehal med de internationale mål min. 20 x 60 meter. Desuden kunne der indrettes rytterstue i stuehuset og længe to indrettes til flere hestebokse. En ny ridehal og ombygning af de nuværende landbrugsbygninger til ridestalde vil kræve en investering i samme størrelse som ved Djurslands Rideklub. Finansiering: 5

6 En kommunal finansiering betyder, at der ikke skal ydes lokaletilskud og samtidig give indtægter ved udlejning af hestebokse til opstaldning. Til gengæld vil der være kommunale udgifter til el, vand, varme og vedligehold af centrene. En privatfinansiering af to centre vil betyde, at kommunen skal give 75 % i lokaletilskud til rytterstuerne og lokalelejen til rideundervisningen. Til gengæld vil kommunen ikke skulle påtage sig anlægsudgifter. Såfremt rideklubberne skal stå inde for finansieringen vil det kræve kommunegaranti for låneoptagelsen. Kommunen skal derfor deponere et tilsvarende beløb i hele lånets løbetid. En kombination af privat og kommunal finansiering kunne være: Norddjurs Kommune bygger og finansierer rytterstue og faciliteter til rideundervisning, samtidig reduceres udgifterne til lokaletilskud stadig udgifter til el, vand, varme og vedligehold. Opbygning af staldfaciliteter kunne være en privat forretning, såfremt der kan findes interesserede købere. 6