Delegations- og kompetenceplan for Beskæftigelses- & Integrationsudvalgets område

Transkript

1 Delegations- og kompetenceplan for Beskæftigelses- & s område Vedtaget på Beskæftigelses- & s møde d. 22. januar Hensigtserklæringer og målsætninger Kompetence skal i videst muligt omfang delegeres fra det politiske niveau til det administrative niveau og videre til den enkelte medarbejder. Kompetencefordelingen skal være medvirkende til at sikre en smidig, effektiv og kvalificeret kommunal opgavevaretagelse inden for rammerne af det politisk ønskede serviceniveau. Delegering af kompetence til den enkelte medarbejder skal være medvirkende til at sikre, at borgere og brugere oplever god service, og at medarbejderne føler sig anerkendte og har mulighed for faglig og personlig udvikling. Kompetence delegeres i tillid til, at opgaverne varetages under ansvar over for den, der delegerer, dvs. Beskæftigelses & og/eller den administrative ledelse. Tilliden opbygges og fastholdes gennem gensidig information om, hvordan kompetencen varetages. Generelt Udgangspunktet er, at den umiddelbare forvaltning af de lovområder m.m., der efter kommunens styrelsesvedtægt henhører under Beskæftigelses & og som er tillagt Center for Familie, Social & Beskæftigelse i henhold til gældende organisationsplan varetages af Center for Familie, Social & Beskæftigelse, som også har beslutningskompetencen i enkeltsager, medmindre regelgrundlaget udtrykkeligt placerer kompetencen hos Økonomiudvalget eller Byrådet. Beskæftigelses & har kompetencen på følgende områder: Fastlæggelse af overordnede politikker, planer, principper og regler. Sager der skønnes at have væsentlig økonomisk eller politisk betydning, dog ikke personsager. Sager hvor udvalget har kompetencen i henhold til tidligere beslutninger. Center for Familie, Social & Beskæftigelse har kompetencen på følgende områder: på baggrund af gældende regelgrundlag (lovgivning, planer og politikker m.m.). Videresendelse af påklagede afgørelser til klageinstanser. Udtalelse til pressen om faktuelle forhold. Efter behov orienteres udvalgsformand og direktør. Ved politiske spørgsmål henvises til udvalgsformanden. Generel lovgivning Forvaltningsloven Side 1 af 9

2 Loven fastlægger regler for behandlingen af sager, hvori der er eller vil blive truffet afgørelse af en forvaltningsmyndighed. Lov om offentlighed i forvaltningen Loven har til formål at sikre åbenhed hos myndigheder m.v. med henblik på navnlig at understøtte informations- og ytringsfriheden, borgernes deltagelse i demokratiet, offentlighedens kontrol med den offentlige forvaltning, mediernes formidling af informationer til offentligheden og tilliden til den offentlige forvaltning. Myndigheder m.v., der er omfattet af loven, skal sørge for, at det nævnte hensyn til åbenhed i videst muligt omfang varetages ved valg, etablering og udvikling af nye itløsninger.. Lov om behandling af personoplysninger Loven fastlægger regler for behandling af personoplysninger, som helt eller delvis foretages ved hjælp af elektronisk databehandling, og for ikke-elektronisk behandling af personoplysninger, der er eller vil blive indeholdt i et register. Lov om aktiv socialpolitik Side 2 af 9

3 1) at forebygge, at personer, der har eller kan få vanskeligheder ved at fastholde et arbejde, får behov for hjælp til forsørgelse, og 2) at skabe et økonomisk sikkerhedsnet for enhver, som ikke på anden måde kan skaffe det nødvendige til sig selv og sin familie. Formålet med at give hjælp til forsørgelse er at sætte modtageren i stand til at klare sig selv. Modtageren og ægtefællen skal derfor efter evne udnytte og udvikle deres arbejdsevne, herunder ved at tage imod tilbud om arbejde, tilbud efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats eller tilbud i medfør af integrationsprogrammet efter integrationsloven. Lov om en aktiv beskæftigelsesindsats at bidrage til et velfungerende arbejdsmarked ved at 1) bistå arbejdssøgende med at få arbejde, 2) give service til private og offentlige arbejdsgivere, der søger arbejdskraft, eller som vil fastholde ansatte i beskæftigelse, 3) bistå kontanthjælps- og integrationsydelsesmodtagere og ledige dagpengemodtagere til så hurtigt og effektivt som muligt at komme i beskæftigelse, således at de kan forsørge sig selv og deres familie, og 4) støtte personer, der på grund af begrænsninger i arbejdsevnen har særlige behov for hjælp til at få arbejde. Lov om sygedagpenge 1) at yde økonomisk kompensation ved fravær på grund af sygdom, Side 3 af 9

4 2) at medvirke til, at den sygemeldte genvinder sin arbejdsevne og vender tilbage til arbejdsmarkedet så hurtigt som muligt og 3) at understøtte samarbejdet mellem kommuner, virksomheder og andre relevante aktører for at nedbringe og forebygge sygefravær. Lov om fleksydelse at give personer, som er visiteret til et fleksjob, mulighed for at modtage fleksydelse med henblik på at trække sig tilbage fra arbejdsmarkedet. Lov om integration af udlændinge i Danmark at sikre, at nyankomne udlændinge får mulighed for at udnytte deres evner og ressourcer med henblik på at blive deltagende, selverhvervende og ydende medborgere på lige fod med samfundets øvrige borgere i overensstemmelse med grundlæggende værdier og normer i det danske samfund. Dette skal ske gennem en integrationsindsats, der 1) tager udgangspunkt i den enkelte udlændings ansvar for sin egen integration, 2) bidrager til, at nyankomne udlændinge sikres mulighed for deltagelse på lige fod med andre borgere i samfundets politiske, økonomiske, arbejdsmæssige, sociale, religiøse og kulturelle liv, 3) bidrager til, at nyankomne udlændinge hurtigst muligt bliver selvforsørgende gennem beskæftigelse, og 4) bibringer den enkelte udlænding en forståelse for det danske samfunds grundlæggende værdier og normer. Side 4 af 9

5 Loven har endvidere til formål at fremme muligheden for, at samfundets borgere, virksomheder, myndigheder, institutioner, organisationer og foreninger m.fl. kan bidrage til integrationsindsatsen, således at enhver kan bidrage til en vellykket integration af nyankomne udlændinge. Loven har endelig til formål at sikre, at nyankomne udlændinge har kendskab til, at en vellykket integration er en forudsætning for meddelelse af tidsubegrænset opholdstilladelse. Lov om social pension En del af lovens formål er, at tilkende førtidspension til personer hvis arbejdsevne er varigt nedsat, og hvor nedsættelsen er af et sådant omfang, at den pågældende uanset mulighederne for støtte efter den sociale eller anden lovgivning, herunder beskæftigelse i fleksjob, ikke vil være i stand til at blive selvforsørgende ved indtægtsgivende arbejde. Førtidspension kan tilkendes personer i alderen fra 40 år til folkepensionsalderen. Personer i alderen fra 18 til 39 år kan tilkendes førtidspension, hvis det er dokumenteret eller det på grund af særlige forhold er helt åbenbart, at arbejdsevnen ikke kan forbedres. Herudover omfatter loven regler om folkepension og øvrige tillæg, men disse ligger udenfor beskæftigelsesområdet. Lov om lån til betaling af ejendomsskatter ved indefrysning af ejendomsskatter til borgere på førtidspension, folkepensionister og efterlønsmodtagere, at give mulighed for, at disse borgere forbliver boende i deres ejendom efter overgang til pension m.m. Side 5 af 9

6 Lov om retssikkerhed og administration på det sociale område 1) at sikre borgernes rettigheder og indflydelse, når de sociale myndigheder behandler sager, 2) at fremhæve kommunalbestyrelsens ansvar for kommunens opgavevaretagelse på det sociale område, 3) at fremhæve, at de sociale myndigheder har pligt til at tilrettelægge en tidlig helhedsorienteret hjælp, 4) at forebygge, at personer, der har eller kan få vanskeligheder ved at fastholde et arbejde, får behov for hjælp til forsørgelse, og 5) at fastlægge struktur og grundlæggende principper for administration af sociale sager. Loven fastsætter desuden, at de private leverandører som kommunen overlader opgaver til efter bl.a. lov om aktiv socialpolitik, lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og lov om sygedagpenge bliver omfattet af reglerne i offentligheds forvaltningsloven. Lov om kompensation til handicappede i erhverv m.v. at styrke og stimulere handicappede personers muligheder for beskæftigelse med det formål at give disse de samme muligheder for erhvervsudøvelse som personer uden handicap. Side 6 af 9

7 Lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. at fastlægge ansvaret for organiseringen og styringen af beskæftigelsesindsatsen efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om aktiv socialpolitik, lov om sygedagpenge, lov om kompensation til handicappede i erhverv m.v. og integrationsloven. Loven fastlægger endvidere rammerne for den statslige it-understøttelse af beskæftigelsesindsatsen og for registrering, indberetning og videregivelse af oplysninger om beskæftigelsesindsatsen m.v. Beskæftigelsesplanen Indstiller Indstiller Indstiller 4. Kommunalbestyrelsen vedtager hvert år senest den 31. december med udgangspunkt i de vejledende beskæftigelsespolitiske mål, der er udmeldt af beskæftigelsesministeren, jf. 19, en beskæftigelsesplan for det kommende års beskæftigelsesindsats. Alle øvrige opgaver og Lov om danskuddannelse til voksne udlændinge m.fl. at bidrage til, at voksne udlændinge med udgangspunkt i deres individuelle forudsætninger og integrationsmål opnår nødvendige dansksproglige kompetencer og viden om kultur- og samfundsforhold i Danmark, så de kan blive deltagende og ydende medborgere på lige fod med samfundets øvrige borgere. at bidrage til, at voksne udlændinge så hurtigt som muligt efter at have fået opholdstilladelse i Danmark tilegner sig færdigheder i at forstå og anvende det danske sprog og opnå kendskab til det danske arbejdsmarked, så de herved får mulighed for at komme i beskæftigelse og bliver i stand til at forsørge sig selv. Danskuddannelse skal endvidere fremme voksne udlændinges aktive brug af det danske sprog samt bidrage til, at de opnår almene kundskaber og færdigheder, som er relevante i forhold til arbejde og uddannelse samt livet som medborger i et demokratisk samfund. Side 7 af 9

8 Lov om lov om vejledning om uddannelse og erhverv samt pligt til uddannelse, beskæftigelse m.v. at Vejledningen efter loven skal bidrage til, at valg af uddannelse og erhverv bliver til størst mulig gavn for den enkelte og for samfundet, herunder at alle unge gennemfører en erhvervskompetencegivende uddannelse. Vejledningen i særlig grad skal målrettes unge, som uden en særlig vejledningsindsats har eller vil få vanskeligheder ved at vælge, påbegynde eller gennemføre en uddannelse eller vælge et erhverv. Vejledningen skal inddrage såvel den enkeltes interesser og personlige forudsætninger, herunder uformelle kompetencer og hidtidige uddannelses- og beskæftigelsesforløb, som det forventede behov for uddannet arbejdskraft og selvstændige erhvervsdrivende. Vejledningen skal bidrage til, at frafald fra og omvalg i uddannelserne begrænses mest muligt, og at den enkelte elev eller studerende fuldfører den valgte uddannelse med størst muligt fagligt og personligt udbytte. Vejledningen endvidere skal bidrage til, at den enkelte selv kan søge og anvende informationer, herunder it-baserede informations- og vejledningstilbud, om uddannelse, uddannelsesinstitutioner og fremtidig beskæftigelse. Vejledningen skal gives således, at der for den enkelte sikres sammenhæng og progression i vejledningsindsatsen. Ny lovgivning indenfor beskæftigelsesområdet Eventuel ny lovgivning indenfor beskæftigelsesområdet. Side 8 af 9

9 Side 9 af 9