Holstebro d. 8. oktober Information om brug af tolke i Holstebro Kommunes skoler.

Transkript

1 Holstebro d. 8. oktober 2013 Information om brug af tolke i Holstebro Kommunes skoler. TOLKEETISKE RETNINGSLINJER Ifølge gængse tolkeetiske retningslinjer skal tolken: Overholde tavshedspligten Tolke rigtigt det vil sige, at tolken i tilfælde af tvivl tjekker, hvad samtaleparten mener med sit udsagn Gøre opmærksom på, hvis han/hun finder en fejl i sin tolkning Være upartisk Ikke anvende informationer, som han/hun får fra tolkningen til ulovlige formål, f.eks. til afpresning af borgeren eller dennes pårørende Ikke manipulere med samtalepartnerne, f.eks. for at få afsluttet en samtale Ikke udøve nogen form for misbrug af magt i kraft af, at han/hun besidder, hvad samtalepartnerne mangler (sprog og kulturel viden) TAVSHEDSPLIGTEN Som tolk har man tavshedspligt. Tavshedspligten er af afgørende betydning for, at en samtale kan foregå i tillid til, at oplysningerne ikke bliver videregivet til uvedkommende personer eller myndigheder. Vidst du at det er vigtigt at understrege over for såvel tolk som borger, at tolken har tavshedspligt, og at intet af det, der bliver sagt under samtalen, må videregives til andre personer? Kravet om tavshedspligt stilles til alle, der arbejder med personsager herunder altså også tolke. I tolkens tilfælde betyder det, at tolken ikke må tale med nogen om noget af det, som kommer frem under tolkningen. 1

2 HVORNÅR BØR DU BRUGE TOLK Tolkning har en vigtig funktion i de tilfælde, hvor man skal kommunikere med en borger, som ikke taler og forstå dansk tilstrækkeligt til at forstå og udtrykke de budskaber, han/hun kan på sit modersmål. Det er derfor vigtigt, at tolkningen bliver prioriteret højt og tilrettelægges professionelt. Forvaltningsloven: Kommunen har ansvaret for at vurdere og beslutte ud fra sagens konkrete omstændigheder, om der skal bruges tolk, når borgeren henvender sig til kommunen og omvendt. Ifølge forvaltningsloven har myndighederne dog pligt til: At gøre sig selv forståelige At sikre sig, deres budskab er forstået af modtageren At sikre sig, myndigheden selv har forstået det, der bliver sagt af borgeren Derudover er Kommunen helt overordnet underlagt en tolkeforpligtelse i henhold til retssikkerhedsloven. Vidste du at selv om en borger har været i landet i over 20 år, kan der stadig være tale om et reelt behov for tolkning Mere generelt kan man sige, at det ofte er en forudsætning for kommunernes varetagelse af integrationsopgaven, at der anvendes tolkning i forskellige sammenhænge. 2

3 GODE RÅD VED BESTILLING AF TOLK Bestil tolken i god tid hvis muligt Angiv hvilken form for tolkebistand situationen kræver Angiv hvilket sprog der skal tolkes til og fra, vær opmærksom på dialekt Klargør hvilke fagområder tolken eventuelt skal have kendskab til, f.eks. skole, institution m.m. Vær bevidst om særlige forhold hvor det f.eks. er oplagt at tilgeodese den enkelte i forhold til køn, alder m.v. Angiv hvor lang tid samtalen forventes at vare Angiv hvor tolkningen skal foregå og i hvilken sammenhæng Angiv navn på tolkens kontaktperson TOLKEN SOM SAMARBEJDSPARTNER Tolken er en vigtig samarbejdspartner. Udover at kunne parternes respektive sprog på alle niveauer, har tolken nemlig også andre fordele: Tolken kender kulturens betydning for parternes sprogbrug og samtalestrategier Tolken deler status med begge parter, så de kan identificere sig med vedkommende, idet tolken ofte har minoritetsbaggrund og er en uddannet fagperson Tolken har magt, idet han/hun besidder, hvad parterne mangler, nemlig sproget. Denne magt skal opfattes positivt, idet den ikke kun gør kommunikationen mulig, men også flydende, konstruktiv og frugtbar Tolken kender til parternes virkelighed og har dermed ofte kendskab til deres opfattelser, holdninger og adfærdsmønstre TOLKESITUATIONEN Der findes ikke en egentlig facitliste for, hvordan den ideelle tolkesituation bliver afviklet her er det øvelsen, der gør mester. Men som tolkebruger er der en række forhold, man bør være opmærksom på. Derfor er det en god ide at tage afsæt i følgende råd, der gælder henholdsvis før, under og efter samtalen. Vidste du at det er vigtigt at tale direkte til borgeren via tolken og ikke om borgeren til tolken? Eksempelvis kan man udtrykke: Jeg vil gerne tale med dig om og ikke Sig til borgeren, at jeg gerne vil tale med ham om 3

4 Tjekliste for tolkesituationen Før samtalen starter: Giv mulighed for at borger og tolk får hilst på hinanden, med henblik på at sikre, at borger og tolk forstå hinanden Respekter tolkens tid ved at begynde til den aftale tid. Ved uundgåelig ventetid, oplys tolken om varighed. Respekter at tolken kan have andre aftaler, der skal overholdes. Sluk mobiltelefoner for at sikre ro under samtalen Under selve samtalen: Sid rigtigt (se under placering) Præsenter tolken for borgeren og orienter om tolkens opgaver: 1. at tolken oversætter alt, hvad der bliver sagt 2. at tolken er neutral, uvildig og upartisk 3. at tolken har tavshedspligt Tal direkte med borgeren ikke med tolken Vær opmærksom på borgerens kropssprog og reaktioner. Det kan give dig et indtryk af, om borgeren har forstået indholdet Tal enkelt formuler korte, præcise sætninger og undgå metaforer Giv id til at tolken kan tolke begge veje Forvent at tolken oversætter alt, hvad der bliver sagt af alle under samtalen Afslut samtalen med at samle løse tråde op og sikre, at der er enighed om samtalens resultater Ved lange samtaler: Hold pause undervejs Husk: Du er samtalens vært, og forløbet er dit ansvar Efter samtalen: Alle bør forlade lokalet samtidig af hensyn til tillidsforholdet mellem parterne Vær opmærksom på om tolken har behov for en kort afrundende samtale med dig e.eks. efter psykisk belastende samtaler Afslut gerne med at give feedback på hinanden og afklar eventuelle løse ender (Social- og integrationsministeriets tolkeguide 2012) 4

5 PLACERING VED TOLKESAMTALEN Det er vigtigt, at tolken placeres et sted, hvor han/hun kan se og høre alle parter. Den fysiske placering har samtidig betydning for ligeværdigheden i tolkesituationen. Er der mange deltagere i mødet, placeres tolken ved siden af borgeren. Lad borgeren sidde tæt på udgangen, så de altid føler de kan vige, hvis det bliver for svært. Tolkebrugeren bør som udgangspunkt have direkte øjenkontakt med hinanden, men ikke nødvendigvis med tolken. TOLKEFORMER Dialogtolkning (konsekutiv tolkning, fremmødetolkning) - Tolken optræder som mellemled - Ideel tolkeform ved komplicerede drøftelser, møder og forhandlinger. - Deltagerne får mulighed for at reflektere over samtalen, men den foregår - Den fungerer godt i forhold til små grupper, når der kun skal tolkes til/fra et sprog Telefontolkning - Anvendes i de situationer, hvor det er svært, at en tolk kan fremmøde - Anvendes ved korte samtaler og beskeder - Anvendes hvis anonymitet er påkrævet Konferencetolkning (simultantolkning) - Tolken oversætter, mens han/hun lytter til den næste sætning - Hvisketolkning og derfor god når flere tolke skal tolke samtidigt Videotolkning (teletolkning) - Billigere tolkning, da der sparres udgifter til transport og ventetid - Fungere på samme måde som dialogtolkning, dog er tolken ikke fysisk tilstede. 5

6 Justitsministeriets vejledende retningslinjer for honorering af tolke. 1. Translatører m.v. Statsautoriserede translatører og andre tolke med en tilsvarende videregående sproglig uddannelse. a) Tolkning 557,70 kr. pr. påbegyndt time b) Forgæves fremmøde, honoreres som 1 times tolkning c) Skriftlig oversættelse honoreres således: Linjetakst, almindelig tekst 22,60 kr. Linjetakst, svær tekst 24,20 kr. 2. Statsprøvede tolke Gennemgået den 2-årige deltidsuddannelse under Åben Uddannelse a) Tolkning 371,80 kr. pr. påbegyndt time b) Forgæves fremmøde, honoreres som 1 times tolkning c) Skriftlig oversættelse honoreres således: Linjetakst, almindelig tekst 16,60 kr. Linjetakst, svær tekst 17,80 kr. 3. Øvrige tolke Gennemgået grunduddannelsen som social og medicinsk tolk eller andre relevante erfaringer. a) Tolkning 318,70 kr. pr. påbegyndt time b) Forgæves fremmøde, honoreres som 1 times tolkning c) Skriftlig oversættelse honoreres som 1 times tolkning Linjetakst, almindelig tekst 13,95 kr. Linjetakst, svær tekst 14,95 kr. 4. Transport 4.1 Der ydes vederlag for den tid, der medgår til transport fra det sted, hvor tolken opholder sig forud for tolkningen, til det sted, hvor tolkningen foregår, hvis afstanden overstiger 10 km. Dog ydes der ikke vederlag for transporttid, der overstiger den tid, det tager at befordre sig fra tolkens kontorsted til det sted, hvor tolkningen foregår. Vederlaget beregnes på grundlag af den korteste transportvej. 4.2 Vederlaget for transporttid udgør halvdelen af de ovenfor under a) nævnte timetakster for vedkommende tolk, uanset hvilket tidspunkt på døgnet transporten finder sted. Translatører og tolke, der honoreres efter pkt. 1, vederlægges således med 275,25 kr. i timen. Statsprøvede tolke, der honoreres efter pkt. 2, vederlægges med 6

7 kr. i timen. Øvrige tolke, der honoreres efter pkt. 3, vederlægges med 157,30 kr. i timen. 4.3 I de tilfælde, hvor der ydes vederlag for den tid, der medgår til transport, beregnes vederlaget ud fra tolkens samlende transporttid. Afregningen sker pr. påbegyndt ½ time. 4.4 Under samme betingelser som under pkt godtgøres dokumenterede udgifter til den konkrete befordring med offentlige transportmidler.ved benyttelse af egen bil godtgøres udgiften med den højeste af de af Skat fastsatte takster for erhvervsmæssig kørsel i egen bil. Pr. 1. januar 2010 er satsen 3,56 kr. pr. km. Godtgørelsen beregnes på grundlag af den korteste transportvej. Der ydes ikke godtgørelse for parkeringsudgift I Holstebro Kommune betaler vi ud fra ovennævnte takster. Det vil altid være den der bestiller tolken, der aftaler lønnen. Det gøres med fordel når tolken bookes. Også ved bookningen aftales det om, der skal ringes hjem til familien for at påminde dem om f.eks. mødetidspunkt. Vidste du at en freelancetolk i sin timeløn skal indkalkulere ferie, pension, sygdom, barsel, efteruddannelse, administration og meget mere? I Holstebro Kommune betaler vi ud fra ovennævnte takster. Det vil altid være den der bestiller tolken, der aftaler lønnen. 7

8 ERKLÆRING OM TAVSHEDSPLIGT Vedrørende tolkning og skriftlig oversættelse Undertegnede erklærer hermed, 1. at jeg er bekendt med min tavshedspligt i henhold til forvaltningslovens 27 og straffelovens 152, hvoraf jeg har fået udleveret en kopi, 2. at jeg i forbindelse med tolkning skal være fuldstændig neutral, uvildig og upartisk samt straks meddele, hvis jeg er inhabil i henhold til forvaltningslovens 3, hvoraf jeh har fået udleveret en kopi, 3. at jeg i forbindelse med tolkning skal undlade at fremsætte subjektive betragtninger eller føre privat konversation med borgeren, 4. at jeg har gennemlæst denne Erklæring om tavshedspligt, som jeg har forstået, og hvoraf jeg har modtaget kopi, hvilket jeg bekræfter ved min underskrift. Sted: Dato: Tolkens underskrift: Kopi af denne erklæring, forvaltnings- og straffelovens bestemmelser om tavshedspligt samt forvaltningslovens bestemmelser om inhabilitet udleveret af: Stempel og underskrift. 8

9 LOV nr 571 af 19/12/1985 Forvaltningsloven 27 Kapitel 8: Tavshedspligt m.v. Tavshedspligt Den, der virker inden for den offentlige forvaltning, har tavshedspligt, jfr. borgerlig straffelov 152 og 152 c-152 f, når en oplysning ved lov eller anden gyldig bestemmelse er betegnet som fortrolig, eller når det i øvrigt er nødvendigt at hemmeligholde den for at varetage væsentlige hensyn til offentlige eller private interesser, herunder navnlig til: 1) statens sikkerhed eller rigets forsvar, 2) rigets udenrigspolitiske eller udenrigsøkonomiske interesser, herunder forholdet til fremmede magter eller mellemfolkelige institutioner, 3) forebyggelse, efterforskning og forfølgning af lovovertrædelser samt straffuldbyrdelse og beskyttelse af sigtede, vidner eller andre i sager om strafferetlig eller disciplinær forfølgning, 4) gennemførelse af offentlig kontrol-, regulerings- eller planlægningsvirksomhed eller af påtænkte foranstaltninger i henhold til skatte- og afgiftslovgivningen, 5) det offentliges økonomiske interesser, herunder udførelsen af det offentliges forretningsvirksomhed, 6) enkeltpersoners eller private selskabers eller foreningers interesse i at beskytte oplysninger om deres personlige eller interne, herunder økonomiske, forhold, eller 7) enkeltpersoners eller private selskabers eller foreningers økonomiske interesse i at beskytte oplysninger om tekniske indretninger eller fremgangsmåder eller om driftseller forretningsforhold. Stk. 2. Inden for den offentlige forvaltning kan der kun pålægges tavshedspligt med hensyn til en oplysning, når det er nødvendigt at hemmeligholde den for at varetage væsentlige hensyn til bestemte offentlige eller private interesser som nævnt i stk. 1. Stk. 3. En forvaltningsmyndighed kan bestemme, at en person uden for den offentlige forvaltning har tavshedspligt med hensyn til fortrolige oplysninger, som myndigheden videregiver til den pågældende uden at være forpligtet hertil. Stk. 4. Fastsættes der i henhold til 1, stk. 2, regler om tavshedspligt, eller pålægges der tavshedspligt efter stk. 3, finder straffelovens 152 og 152 c-152 f tilsvarende anvendelse på overtrædelse af sådanne regler eller pålæg. 9

10 152 Paragraf fra Straffeloven Lovbekendtgørelse nr 909 af 27/9/2005 Den, som virker eller har virket i offentlig tjeneste eller hverv, og som uberettiget videregiver eller udnytter fortrolige oplysninger, hvortil den pågældende i den forbindelse har fået kendskab, straffes med bøde eller fængsel indtil 6 måneder. Stk. 2. Begås det i stk. 1 nævnte forhold med forsæt til at skaffe sig eller andre uberettiget vinding, eller foreligger der i øvrigt særligt skærpende omstændigheder, kan straffen stige til fængsel indtil 2 år. Som særligt skærpende omstændighed anses navnlig tilfælde, hvor videregivelsen eller udnyttelsen er sket under sådanne omstændigheder, at det påfører andre en betydelig skade eller indebærer en særlig risiko herfor. Stk. 3. En oplysning er fortrolig, når den ved lov eller anden gyldig bestemmelse er betegnet som sådan, eller når det i øvrigt er nødvendigt at hemmeligholde den for at varetage væsentlige hensyn til offentlige eller private interesser. 10

11 3 Paragraf fra Forvaltningsloven LOV nr 571 af 19/12/1985 Kapitel 2: Inhabilitet Den, der virker inden for den offentlige forvaltning, er inhabil i forhold til en bestemt sag, hvis 1) vedkommende selv har en særlig personlig eller økonomisk interesse i sagens udfald eller er eller tidligere i samme sag har været repræsentant for nogen, der har en sådan interesse, 2) vedkommendes ægtefælle, beslægtede eller besvogrede i op- eller nedstigende linie eller i sidelinien så nær som søskendebørn eller andre nærstående har en særlig personlig eller økonomisk interesse i sagens udfald eller er repræsentant for nogen, der har en sådan interesse, 3) vedkommende deltager i ledelsen af eller i øvrigt har en nær tilknytning til et selskab, en forening eller en anden privat juridisk person, der har en særlig interesse i sagens udfald, 4) sagen vedrører klage over eller udøvelse af kontrol- eller tilsynsvirksomhed over for en anden offentlig myndighed, og vedkommende tidligere hos denne myndighed har medvirket ved den afgørelse eller ved gennemførelsen af de foranstaltninger, sagen angår, eller 5) der i øvrigt foreligger omstændigheder, som er egnede til at vække tvivl om vedkommendes upartiskhed. Stk. 2. Inhabilitet foreligger dog ikke, hvis der som følge af interessens karakter eller styrke, sagens karakter eller den pågældendes funktioner i forbindelse med sagsbehandlingen ikke kan antages at være fare for, at afgørelsen i sagen vil kunne blive påvirket af uvedkommende hensyn. Stk. 3. Den, der er inhabil i forhold til en sag, må ikke træffe afgørelse, deltage i afgørelsen eller i øvrigt medvirke ved behandlingen af den pågældende sag 11