Dagsorden for Socialudvalgets møde den 08. oktober 2012 kl. 14:00 i Lokale 214 Torvegade Løgstør

Transkript

1 Dagsorden for Socialudvalgets møde den 08. oktober 2012 kl. 14:00 i Lokale 214 Torvegade Løgstør

2 Indholdsfortegnelse 116. Orientering fra formanden Orientering fra administrationen Budgetopfølgning pr Socialudvalget Nøgletal pr. 31. august Kvalitetsstandard Støtte- og kontaktpersonordningen Kvalitetsstandard. Projekt Socialsygeplejerske Tilbageholdelse af stofmisbrugere i behandling Pulje til medfinansering af kommunernes etablering lokale udsatteråd Orientering vedrørende kommunekvoter for flygtninge i Vesthimmerlands Kommune Rammeaftale Specialundervisningsområdet Status på asylcenter i Ranum Politisk mødekalender Eventuelt Lukket - Orientering om anbringelsessager Lukket - Henvendelse fra HRC Projektorganisation om socialudvalgets beslutning om anvendelse af overskud Lukket - Værelsesprojekt / Ungehus Lukket - Orienteringspunkt Solhaven 352 2

3 Medlemmer Kurt Friis Jørgensen Annette Vahlgreen Rasmus Vetter Berit Byg Klavs Bojsen Fraværende Bemærkninger til dagsorden 3

4 116. Orientering fra formanden Sagsnr.: 12/1387 Bilag: Sagsfremstilling Sagsbehandler: Hanne Madsen. Orientering fra formanden. Lovgrundlag Sagen afgøres i Socialudvalget. Økonomi Udgiftsneutral. Administrationen indstiller - at orienteringen tages til efterretning. 4

5 117. Orientering fra administrationen Sagsnr.: 12/1388 Bilag: Sagsfremstilling Sagsbehandler: Hanne Madsen. Orientering fra administrationen. Lovgrundlag Sagen afgøres i Socialudvalget. Økonomi Udgiftsneutral. Administrationen indstiller - at orienteringen tages til efterretning. 5

6 118. Budgetopfølgning pr Socialudvalget Sagsnr.: 12/1389 Bilag: /12Åben Budgetopfølgning pr vers.2 Sagsfremstilling Sagsbehandler: Hanne Madsen Forvaltningen har udarbejdet budgetopfølgning pr. 31. august Der forventes - som udmeldt i forbindelse med halvårsregnskabet - fortsat et mindreforbrug på 2,0 mio. kr. Fordelingen af mindreforbruget og noter til opfølgningen kan ses i bilaget til dette punkt. Budgetopfølgningen vil desuden blive gennemgået på mødet. Lovgrundlag Sagen afgøres i Socialudvalget Økonomi Administrationen indstiller - at orienteringen tages til efterretning. 6

7 119. Nøgletal pr. 31. august 2012 Sagsnr.: 12/1390 Bilag: /12Åben Udvikling i antal børn/unge fordelt på paragraffer pr /12Åben Fordeling af børn/unge på skoledistrikter pr /12Åben Antal børn/unge fordelt på interessent pr /12Åben Anbringelser fordelt på kategori pr /12Åben Fordeling af børn/unge på køn og alder pr /12Åben Antal modtagne underretninger pr Sagsfremstilling Sagsbehandler: Hanne Madsen Orientering om nøgletal på dele af Socialudvalgets område pr. 31. august Sagen afgøres i Socialudvalget. Økonomi Udgiftsneutral. Administrationen indstiller - at orienteringen tages til efterretning. 7

8 120. Kvalitetsstandard Støtte- og kontaktpersonordningen Sagsnr.: 12/30177 Bilag: /12Åben Kvalitetsstandard for Støtte- og kontaktpersonordningen 99.pdf Sagsfremstilling Sagsbehandler: Hanne Madsen. Kvalitetsstandarden indeholder en samlet og lettilgængelig information til borgere, pårørende og samarbejdspartnere om de tilbud og ydelser, som er tilknyttet socialsygeplejerske projektet. Kvaliteten beskriver det serviceniveau, som borgeren, pårørende og samarbejdspartnere kan forvente og er et udtryk for de politiske målsætninger og prioriteringer, som ligger til grund for indsatsen. Lovgrundlag SL 99. Sagen afgøres i Socialudvalget. Økonomi Udgiftsneutral. Administrationen indstiller - at kvalitetsstandarden godkendes. 8

9 121. Kvalitetsstandard. Projekt Socialsygeplejerske Sagsnr.: 12/30190 Bilag: /12Åben Kvalitetsstandard socialsygeplejerske.doc Sagsfremstilling Sagsbehandler: Hanne Madsen. Kvalitetsstandarden indeholder en samlet og lettilgængelig information til borgere, pårørende og samarbejdspartnere om de tilbud og ydelser, som er tilknyttet socialsygeplejerske projektet. Kvaliteten beskriver det serviceniveau, som borgeren, pårørende og samarbejdspartnere kan forvente og er et udtryk for de politiske målsætninger og prioriteringer, som ligger til grund for indsatsen. Lovgrundlag Sagen afgøres i Socialudvalget. Økonomi Udgifts neutral Administrationen indstiller - at socialudvalget godkender kvalitetsstandarden. 9

10 122. Tilbageholdelse af stofmisbrugere i behandling Sagsnr.: 12/30186 Bilag: /12Åben Bekendtgørelse om tilbageholdelse af stofmisbrugere i behandling.pdf Sagsfremstilling Sagsbehandler: Hanne Madsen. Efter 1, stk. 2 kan kommunalbestyrelsen for andre stofmisbrugere beslutte, om kommunen vil benytte sig af lovens bestemmelser. Hvis der er truffet beslutning efter 1, stk. 2, kan kommunalbestyrelsen i forbindelse med tilbud om støtte til andre stofmisbrugere end gravide stofmisbrugere i behandling i henhold til servicelovens 107, stk. 2, nr. 2 træffe beslutning om at tilbyde at indgå en kontrakt om behandling med mulighed for tilbageholdelse. Ved beslutningen kan indsatsen i forbindelse med anvendelse af reglerne om tilbageholdelse tilrettelægges således, at den retter sig til en gruppe stofmisbrugere med særlige problemer, fx yngre stofmisbrugere. Lovgrundlag Sagen afgøres i Socialudvalget. Økonomi Udgiftsneutral. Administrationen indstiller - at der træffes beslutning om, at tilbyde stofmisbrugere at indgå kontrakt om tilbageholdelse i forbindelse med døgnbehandling. 10

11 123. Pulje til medfinansering af kommunernes etablering lokale udsatteråd Sagsnr.: 12/30234 Bilag: /12Åben Vedr. udsatteråd - Vejl udsatteraad.pdf /12Åben Vedr. udsatteråd - Udsatteraad - inspiration.pdf /12Åben Vedr. udsatteråd - Brev til kommunerne vedr. pulje.doc Sagsfremstilling Sagsbehandler: Hanne Madsen. Fra Social- og Integrationsministeriet er der modtaget brev dateret den 25. september Brevet er en orientering om, at Social- og Integrationsministeriet har udmeldt en pulje til medfinansering af kommunernes etablering lokale udsatteråd. Ansøgningsfristen er den 15. oktober 2012, med opstart af de nye udsatteråd primo januar måned Midlerne skal anvendes i perioden 1. januar december Efter periodens ophør forventes kommunerne selv at forankre aktiviteten. Formålet med puljen er at sikre gruppen af socialt udsatte voksne yderligere mulighed for brugerindflydelse på lokale forhold ved at støtte kommunernes frivillige etablering af udsatteråd. 15 kommuner har allerede oprettet et udsatteråd. Det forventes, at puljen kan medfinansiere oprettelse af lokale udsatteråd i yderligere syv til ti kommuner. Der er afsat 2,8 mio. kr. over tre år i puljen, hvor der kan søges om medfinansiering af kommunens udgifter til oprettelse af et lokalt udsatteråd, herunder udgifter til sekretariatsbistand. Kommuner som allerede har etableret et udsatteråd kan ikke søge puljen. Formålet med puljen er at bidrage til, at der oprettes flere udsatteråd, så socialt udsatte borgere får et lokalt talerør i endnu flere kommuner. Formål med at oprette lokale udsatteråd kan være følgende: Rådet giver socialt udsatte borgere et lokalt talerør, der sikrer kommunens opmærksomhed på brugernes interesser. 11

12 Kommunens politiske niveau får et rådgivende organ på udsatteområdet. Et lokalt udsatteråd ved, hvad der rører sig på området, og kan forelægge problemstillinger og initiativer for eksempelvis socialudvalget. Brugerne får mulighed for at blive hørt og for at få medindflydelse på de tilbud, de modtager. Rådet skaber synlighed og opmærksomhed på kommunens udsatteområde, bl.a. ved at udgive en årlig rapport omkring de udsattes generelle situation i kommunen. Udsatterådenes medlemssammensætning kan være forskellig afhængig af den enkelte kommunes formål med rådet. Det er vigtigt, at kommunerne i forbindelse med oprettelsen af lokale råd gør sig klart, hvem den præcise målgruppe for udsatterådene er i kommunen, og hvilke repræsentanter der ønskes i rådet for at sikre en bred repræsentation af disse grupper (se erfaringsopsamlingen). Deltagernes engagement i udsatterådene forventes som udgangspunkt at være baseret på en frivillig indsats. Der kan søges tilskud til: Støtte til sekretariatsbistand til udsatteråd. Sekretæren varetager rådets administrative opgaver, fx at skrive dagsorden i samarbejde med formanden, tage referat, planlægge møder, udarbejde årsrapporter og varetage kontakten med forvaltningen (se erfaringsopsamlingen). Sekretariatsfunktionen skal være kommunalt forankret. Af ansøgningen skal det fremgå, hvor sekretariatsfunktionen forankres i kommunen, samt hvilke arbejdsopgaver og funktioner den dækker over. Støtte til etablering af rådet, fx i forbindelse med opstartsseminar, afholdelse af arrangement i forbindelse med valg af medlemmer, udarbejdelse af forretningsorden, formidlingsaktiviteter i forhold til at udbrede kendskab til rådet eller andet. Af ansøgningen skal det klart fremgå, hvad formålet med aktiviteterne er. Der kan udelukkende søges støtte til aktiviteter knyttet til at fremme etableringen af et udsatteråd i kommunen, og der skal være en plan, som sikrer videreførelse af rådet efter den umiddelbare etablering. Kriterier for fordeling af støtte Det er en forudsætning for at få støtte fra puljen, at projektets formål ligger indenfor puljens formål. Ved fordeling af støtte til projekterne vil der blive lagt vægt på: At udsatterådets formål er beskrevet. Her beskrives, hvad formålet med det lokale udsatteråd er, hvilket problem udsatterådet skal løse for målgruppen, og hvilken forandring det skal medføre for målgruppen.

13 2. At udsatterådets målgruppe er beskrevet kort og præcist. Hvilke målgrupper udsatterådet repræsenterer, og hvorledes der sikres brugerrepræsentation af disse målgrupper. Sammensætningen af rådets medlemmer, herunder at der udpeges en formand. 3. At der er beskrevet, hvilke resultater udsatterådet skal opnå. 4. At det er beskrevet, hvordan målene/resultaterne nås, dvs. en beskrivelse af udsatterådets konkrete aktiviteter. 5. At det fremgår, hvordan udsatterådet vil dokumentere aktiviteterne og resultaterne, herunder hvorledes der sikres synlighed omkring udsatterådets arbejde bl.a. via den obligatoriske årsrapport. 6. At udsatterådets organisation og ledelse er beskrevet, herunder hvordan det forankres kommunalt. 7. At der vedlægges en dokumenteret politisk godkendelse for etableringen af udsatterådet i kommunen. Mere uddybende henvises der til bilagene: Brevet fra Social- og Integrationsministeriet, Udsatteråd inspiration, Vejl. udsatteråd Lovgrundlag Sagen afgøres i Socialudvalget. Økonomi Administrationen indstiller - at sagen drøftes. 13

14 124. Orientering vedrørende kommunekvoter for flygtninge i Vesthimmerlands Kommune 2013 Sagsnr.: 12/30204 Bilag: Sagsfremstilling Sagsbehandler: Hanne Madsen. Udlændingeservice har for 2013 fastsat den forventede flygtningekvote. Kommunerne i Nordjylland modtager 435 flygtninge til boligplacering i For 2012 var tallet 466. Udlændingestyrelsen kan endnu ikke oplyse, hvilke nationaliteter flygtningene har, eller om der er uledsagede børn og unge, enlige voksne eller familier. KKR Nordjylland har på sit møde den 14. juni 2012 drøftet fordeling af flygtninge for KKR Nordjylland besluttede sidste år at iværksætte et udredningsarbejde med henblik på at få uddybet kriterierne for fordelings-modellen samt at analysere de økonomiske konsekvenser ved at modtage flygtninge. KKR Nordjylland besluttede på sit møde den 14. juni 2012 med udgangspunkt i udredningsarbejdet at fastholde den nuværende model for fordeling af flygtninge samt at udarbejde et brev til regeringen og KL med henblik på at sikre, at der fremover bliver stillet tilstrækkeligt med ressourcer til rådighed for kommunernes integrationsarbejde. Den regionale fordeling sker derfor også for 2013 med udgangspunkt i: At der over en 3-årig periode, så vidt muligt, sikres, at alle kommunerne har en ens procentvis andel af flygtninge / indvandrere. 14 At kommuner over regionsgennemsnittet friholdes indtil videre. For 2012 vil dette kun være Aalborg. Endvidere friholdes Læsø. Konkret anbefaler KKR Nordjylland til at fordele de 435 flygtninge som angivet i tabellen nedenfor: Kommune Forslag til frivillig aftale 2013 Brønderslev 68 Frederikshavn 86

15 Læsø 0 Hjørring 75 Jammerbugt 40 Aalborg 0 Vesthimmerland 46 Rebild 20 Mariagerfjord 50 Morsø 10 Thisted 40 Nordjylland i alt 435 Det kan oplyses, at Vesthimmerlands kommune i 2012 er varslet 50 kvoteflygtninge, hvoraf kommunen pr. 30. september har modtaget 16 personer. Integrationsteamet har lige fået udmelding på 10 personer mere ultimo oktober / primo november. Lovgrundlag Sagen afgøres i Socialudvalget/Beskæftigelsesudvalget. Økonomi Administrationen indstiller - at orienteringen tages til efterretning. 15

16 125. Rammeaftale Specialundervisningsområdet 2013 Sagsnr.: 12/26689 Bilag: /12Åben Oplæg til rammeaftale for specialundervisningsområdet 2013 Sagsfremstilling Sagsbehandler: Lone Hestvang Rammeaftalen på specialundervisningsområdet er indført som et centralt planlægnings- og udviklingsværktøj. Rammeaftalen indgås årligt mellem kommunerne i regionen og Region Nordjylland og har som hovedmål at sikre, at der er en sammenhæng mellem efterspørgsel og udbud af tilbud til borgerne samt sikre faglig kvalitet. Oplæg til Rammeaftalen for 2013 er udarbejdet gennem et samarbejde mellem kommunerne og Regionen med afsæt i de 11 kommuners tilbagemeldinger om det forventede behov for tilbud på specialundervisningsområdet, samt på baggrund af de ændringer, som Region Nordjylland som driftsherre har indmeldt til rammeaftalen for Regionen har efter anmodning fra Kontaktudvalget varetaget koordineringen af rammeaftalen. Rammeaftalen for specialundervisningsområdet har virkning fra den 1. januar 2013 og omfatter Region Nordjyllands tilbud på specialundervisningsområdet, herunder: Center på Døvblindhed og Høretab Institut for Syn og Hørelse Taleinstituttet Som led i de kommunale indmeldinger har kommunerne tilkendegivet forventninger om en uændret efterspørgsel på Center for Døvblindhed og Høretab samt Institut for Syn og Hørelse i For Taleinstituttet forventes fortsat et fald i efterspørgslen. I 2012 er der på den baggrund påbegyndt en afklaringsproces med henblik på indgåelse af en fælles aftale om det fremtidige Taleinstitut, således at instituttet fremadrettet er i stand til at levere de aftalte ydelser på en fagligt og økonomisk bæredygtig måde. I det andet halvår af 2012 indgås der en aftale om, hvordan afklaringsprocessen fortsættes i 2013, samt hvilke vilkår der skal være gældende for Taleinstituttet i Aftalen udarbejdes som et tillæg til rammeaftalen for Indtil der er indgået nye aftalevilkår for Taleinstituttet gælder de aftalevilkår, der fremgår af rammeaftalen for specialundervisningsområdet. 16

17 KKR Nordjylland behandler sagen på møde den 31/ Vesthimmerland kommune har deltaget i processen i forbindelse med formuleringen af oplæg til rammeaftale Lovgrundlag Lov nr. 378 af 28. april 2012 om ændring af lov om folkeskolen og lov om specialundervisning for voksne (forenkling af rammeaftaler m.v. for de regionale undervisningstilbud) Lov om folkeskolen 47 stk. 3 jævnfør lovbekendtgørelse nr. 998 af 16.august 2010 Lov om specialundervisning for voksne 6 stk. 3, jævnfør lovbekendtgørelse nr h stk. 3 jævnfør lovbekendtgørelse nr. 929 af 25. august 2011 Lovbekendtgørelse nr. 381 af 28. april 2012 (bekendtgørelse om rammeaftaler på specialundervisningsområdet) Sagen afgøres i byrådet, efter behandling i Børne- og Skoleudvalget, Socialudvalget samt forelæggelse i Handicaprådet. Økonomi Administrationen indstiller - at Rammeaftalen anbefales godkendt 17

18 Beslutning i Børne- og skoleudvalget den Børne- og skoleudvalget anbefaler, at rammeaftalen godkendes. Beslutning i Handicapråd den Rammeaftalen godkendes. Handicaprådet ønsker, at Børne og skoleforvaltningen på et senere møde orienterer om serviceniveauet, brug af tilbud og udviklingen de seneste år på specialundervisningsområdet herunder rammeaftalen. Hanne Madsen var fraværende med afbud, og deltog ikke i behandlingen af punktet. 18

19 126. Status på asylcenter i Ranum Sagsnr.: 12/29198 Bilag: Sagsfremstilling Sagsbehandler: Hanne Madsen. Der gives en orientering om status på Asylcenteret i Ranum. Lovgrundlag Sagen afgøres i Økonomi Administrationen indstiller - at orienteringen tages til efterretning. 19

20 127. Politisk mødekalender 2013 Sagsnr.: 12/24223 Bilag: /12Åben Mødekalender 2013 POLITISK (af 27. august 2012) Sagsfremstilling Sagsbehandler: Eva Bach Administrationen har udarbejdet forslag til kalender for Byrådets, Økonomiudvalgets og de stående udvalgs møder i Mødekalenderen er godkendt af forvaltningscheferne i chefmøde den 10. august Forslag til mødekalender 2013 er vedlagt. Sagen afgøres i Byrådet via Økonomiudvalget. Økonomi Ingen økonomiske konsekvenser. Administrationen indstiller - at mødekalenderen godkendes. Beslutning i Økonomiudvalget den Administrationens indstilling anbefales godkendt med bemærkning om, at budgetseminaret flyttes til september Beslutning i Byrådet den Godkendt med følgende ændringer: Økonomiudvalgsmødet i november den 20. november 2012, blev flyttet fra onsdag den 20. november 2013 til onsdag den 13. november Fagudvalgsmøderne i november 2013 flyttes derefter fra uge 46 til uge 45. Palle Jensen var fraværende og deltog ikke i behandlingen af dette punkt. 20

21 21 Vesthimmerlands Kommune, Socialudvalgets møde den 08. oktober 2012

22 128. Eventuelt Sagsnr.: 12/1391 Bilag: Sagsfremstilling Sagsbehandler: Hanne Madsen. Lovgrundlag Sagen afgøres i Socialudvalget. Økonomi Udgiftsneutral. Administrationen indstiller - at orienteringen tages til efterretning. 22

23 129. Lukket - Orientering om anbringelsessager Sagsnr.: 12/2919 Bilag: 23

24 130. Lukket - Henvendelse fra HRC Projektorganisation om socialudvalgets beslutning om anvendelse af overskud Sagsnr.: 11/19237 Bilag: 24

25 131. Lukket - Værelsesprojekt / Ungehus Sagsnr.: 12/23410 Bilag: 25

26 132. Lukket - Orienteringspunkt Solhaven Sagsnr.: 12/10441 Bilag: Mødet afsluttes kl.: Underskrifter Kurt Friis Jørgensen Annette Vahlgreen Rasmus Vetter Berit Byg Klavs Bojsen 26