Bekendtgørelse af lov om forbrugerklager (forbrugerklageloven)

Transkript

1 LBK nr 1095 af 08/09/2010 Udskriftsdato: 7. maj 2019 Ministerium: Erhvervsministeriet Journalnummer: Økonomi- og Erhvervsmin., Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen, j.nr.08/07485 Senere ændringer til forskriften LOV nr 341 af 27/04/2011 LOV nr 1231 af 18/12/2012 LOV nr 524 af 29/04/2015 Bekendtgørelse af lov om forbrugerklager (forbrugerklageloven) Hermed bekendtgøres lov nr. 456 af 10. juni 2003 om forbrugerklager (forbrugerklageloven) med de ændringer, der følger af 29 af lov nr. 431 af 6. juni 2005, 103 i lov nr. 538 af 8. juni 2006, 160 i lov nr af 19. december 2008, 1 i lov nr. 517 af 12. juni 2009 og 1 i lov nr. 73 af 26. januar Kapitel 1 Forbrugerklager 1. Klager fra forbrugere vedrørende varer, arbejds- og tjenesteydelser kan indbringes for et godkendt, privat klageeller ankenævn eller for Forbrugerklagenævnet. En klage kan angå samtlige omstændigheder i retsforholdet mellem parterne. 2. Klage kan rejses mod den, der efter retsplejelovens regler kan sagsøges ved en dansk domstol om de spørgsmål, som klagen omfatter. Stk. 2. Aftaler om, at retstvister skal behandles ved voldgift eller andet særligt forum, udelukker ikke, at klage kan indgives til et klagenævn. 3. Så længe en klagesag verserer for et klagenævn, kan sagens parter ikke anlægge sag ved domstolene om de spørgsmål, som klagen omfatter. Stk. 2. Hvis en sag er anlagt ved domstolene og forbrugeren ønsker den indbragt for et klagenævn, hæver retten sagen og sender den til nævnet, medmindre det må anses for åbenbart, at der ikke kan gives forbrugeren medhold i klagen, eller sagen ikke skønnes egnet til behandling ved nævnet. Stk. 3. Hvis en sag er rejst ved voldgift eller andet særligt forum og forbrugeren ønsker den indbragt for et klagenævn, skal sagen udsættes, indtil den er behandlet af nævnet. 4. Forbrugerklagenævnet og godkendte, private klageeller ankenævn skal forkynde en afgørelse for den erhvervsdrivende, hvis forbrugeren har fået helt eller delvis medhold. Den erhvervsdrivende skal i forbindelse med forkyndelsen have oplysning om indholdet af 4 a-4 c. 4 a. Hvis den erhvervsdrivende ikke ønsker at være bundet af den afgørelse, som Forbrugerklagenævnet eller et godkendt, privat klageeller ankenævn har truffet, skal den erhvervsdrivende skriftligt meddele dette til nævnet inden 30 dage fra forkyndelsen af afgørelsen. 4 b. En anmodning fra den erhvervsdrivende om genoptagelse af klagesagen, der er indgivet skriftligt til nævnet inden udløbet af fristen i 4 a, har opsættende virkning. Fristen i 4 a regnes herefter fra det tidspunkt, hvor anmodningen om genoptagelse er blevet afvist, eller hvor nævnet har truffet afgørelse i genoptagelsessagen. 4 c. Nævnets afgørelse i klagesagen kan tvangsfuldbyrdes i forhold til den erhvervsdrivende efter udløbet af fristerne i 4 a og 4 b, medmindre den erhvervsdrivende forinden har givet skriftlig meddelelse til nævnet om, at den pågældende ikke ønsker at være bundet af afgørelsen. 1

2 Stk. 2. En anmodning til fogedretten om tvangsfuldbyrdelse skal være bilagt den nævnsafgørelse, der danner grundlag for anmodningen om tvangsfuldbyrdelse, og en erklæring fra nævnet om, at den erhvervsdrivende ikke inden for fristerne i 4 a og 4 b har meddelt, at den pågældende ikke ønsker at være bundet af afgørelsen. 4 d. Når der er truffet afgørelse i en klagesag, kan hver af parterne indbringe sagen for domstolene. Forbrugerstyrelsen kan på forbrugerens anmodning indbringe sagen for domstolene på forbrugerens vegne, hvis afgørelser eller forlig ikke efterleves. 4 e. Forbrugerstyrelsen kan efter ansøgning meddele en forbruger, der helt eller delvis har fået medhold i Forbrugerklagenævnet eller et godkendt, privat klageeller ankenævn, og som ikke har en retshjælpsforsikring eller anden forsikring, der dækker omkostningerne ved retssagen, omkostningsdækning efter reglerne i stk. 2 og 3. Stk. 2. Omkostningsdækning kan gives til en retssag i 1. instans, når retssagen er anlagt af forbrugeren til opfyldelse af nævnets afgørelse eller et forlig indgået for nævnet eller af den erhvervsdrivende til ændring af nævnets afgørelse eller et forlig indgået for nævnet. Omkostningsdækning kan ikke gives, hvis det er åbenbart, at ansøgeren ikke vil få medhold i sagen. Stk. 3. Retsplejelovens finder tilsvarende anvendelse. Retsplejelovens 335, 2. pkt., finder dog kun anvendelse, hvis forbrugeren opfylder de økonomiske betingelser for fri proces, jf. retsplejelovens f. Forbrugerstyrelsen kan efter ansøgning yde en forbruger, som har en retshjælpsforsikring eller anden forsikring, der dækker omkostninger ved retssagen, godtgørelse fra statskassen af den del af omkostningerne, der overstiger forsikringens maksimum, såfremt sagens karakter eller omstændighederne i øvrigt kan begrunde, at omkostningerne ikke har kunnet afholdes inden for forsikringens maksimum. Bestemmelserne i 4 e, stk. 1 og 2, finder tilsvarende anvendelse. Stk. 2. Omkostninger ved sagen dækkes efter stk. 1, i det omfang statskassen, hvis der havde været meddelt omkostningsdækning efter 4 e, ville have ydet dækning efter 4 e, stk. 3, jf. retsplejelovens 331, 332 og 334. Stk. 3. Når Forbrugerstyrelsen har truffet afgørelse om, at betingelserne i stk. 1 for dækning af den del af omkostningerne, der overstiger forsikringens maksimum, er opfyldt, sender Forbrugerstyrelsen sagen til den ret, der behandler eller har behandlet sagen, hvorefter retten fastsætter, hvilket beløb der kan dækkes, jf. stk. 2. Stk. 4. Forbrugerstyrelsen kan efter ansøgning yde en forbruger godtgørelse fra statskassen af en eventuel selvrisiko i henhold til en retshjælpsforsikring, der dækker omkostninger ved en retssag som nævnt i 4 e, stk. 1 og 2. 4 g. Forbrugerstyrelsen kan efter ansøgning yde en forbruger godtgørelse fra statskassen for udgifter, som med føje er afholdt i forbindelse med tvangsfuldbyrdelse af en afgørelse truffet af eller et forlig indgået for Forbrugerklagenævnet eller et godkendt, privat klageeller ankenævn. 4 h. Økonomi- og erhvervsministeren kan fastsætte regler om indholdet af en ansøgning om omkostningsdækning eller godtgørelse efter 4 e-4 g, herunder om, at ansøgningen skal indgives inden en bestemt frist, og om de oplysninger, som ansøgeren skal meddele. Stk. 2. Forbrugerstyrelsens afgørelser efter 4 e-4 g kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed. Kapitel 2 Godkendte, private klageeller ankenævn 5. Økonomi- og erhvervsministeren kan godkende oprettelsen af og vedtægterne for private klageeller ankenævn, som omfatter bestemte brancher eller andre afgrænsede områder. 2

3 Stk. 2. En sådan godkendelse kan kun meddeles, hvis klageeller ankenævnets vedtægter indeholder bestemmelser om nævnets sammensætning og sagsbehandling, som er betryggende for parterne, samt bestemmelser om betaling af gebyrer og omkostninger. Det er endvidere en betingelse for godkendelse, at klageeller ankenævnets formand og eventuelle næstformænd er dommere. Stk. 3. En godkendelse kan tidsbegrænses og kan tilbagekaldes, hvis forudsætningerne for godkendelse ikke længere skønnes at være til stede. Stk. 4. Ministeren kan fastsætte regler for godkendelse af private klage- og ankenævn. 6. Forbrugerstyrelsen kan fungere som sekretariat for godkendte, private klageeller ankenævn og oppebære indtægter herved. Stk. 2. Økonomi- og erhvervsministeren kan fastsætte nærmere regler for den i stk. 1 nævnte funktion. Kapitel 3 Forbrugerklagenævnet 7. Forbrugerklagenævnet behandler klager fra forbrugere over erhvervsdrivende vedrørende varer, arbejds- og tjenesteydelser, som ikke hører under et godkendt, privat klageeller ankenævn. 8. Klager, for hvilke der i lovgivningen er foreskrevet en særlig klageadgang, falder uden for Forbrugerklagenævnets område. 9. Forbrugerstyrelsen er sekretariat for Forbrugerklagenævnet. Stk. 2. Forbrugerstyrelsen rådgiver endvidere erhvervslivet og forbrugerne med henblik på at forebygge klagesager samt bistår erhvervslivet i forbindelse med oprettelsen af godkendte, private klageeller ankenævn. 10. Økonomi- og erhvervsministeren fastsætter regler om nævnets virksomhed. Stk. 2. Ministeren fastsætter herunder regler om, i hvilket omfang klager fra forbrugere vedrørende varer eller arbejds- og tjenesteydelser, der hidrører fra offentlig virksomhed, kan indbringes for Forbrugerklagenævnet. Stk. 3. Ministeren kan endvidere bestemme, at visse varer, arbejds- og tjenesteydelser eller erhvervsområder undtages fra nævnets virksomhed. Stk. 4. Ministeren kan desuden bestemme, at klage ikke kan indbringes, når prisen for varer eller ydelser ligger under eller overstiger en bestemt grænse. 11. Betegnelsen»Forbrugerklagenævnet«er forbeholdt det nævn, som er omhandlet i nærværende kapitel. Stk. 2. Økonomi- og erhvervsministeren kan fastsætte bestemmelser, der forbyder andre klageorganer at anvende betegnelser, der kan forveksles med den i stk. 1 anførte betegnelse. 12. Nævnet består af en formand og en næstformand og repræsentanter for forbrugerog erhvervsinteresser. Stk. 2. Nævnets medlemmer udnævnes af økonomi- og erhvervsministeren. Formanden og næstformanden skal være dommere og kan være dommere fra de overordnede retter. Repræsentanterne for forbrugerog erhvervsinteresser udnævnes efter indstilling fra forbrugernes og erhvervslivets organisationer. Stk. 3. Ministeren kan efter indstilling fra Forbrugerklagenævnets formand udpege yderligere formænd for en tidsbegrænset periode. Stk. 4. Formanden og næstformanden udnævnes for 4 år ad gangen med mulighed for genudnævnelse. Repræsentanterne for forbrugerog erhvervsinteresser udnævnes for 4 år ad gangen med mulighed for genudnævnelse. 3

4 13. Ved nævnets behandling af en klage deltager formanden eller næstformanden. Endvidere deltager mindst to medlemmer valgt blandt repræsentanterne for forbrugerog erhvervsinteresser, således at disse er ligeligt repræsenteret. 14. Forbrugerklagenævnet træffer afgørelse i klager, som indbringes for nævnet. Stk. 2. Nævnet afviser klager, der ikke skønnes egnet til behandling. Stk. 3. Nævnet kan afvise at behandle en klage, hvis det må anses for åbenbart, at der ikke kan gives forbrugeren medhold i klagen. Stk. 4. Nævnet kan endvidere bemyndige sekretariatet til at træffe de i stk. 2 og 3 nævnte afgørelser. Kapitel 4 Offentliggørelse 15. Økonomi- og erhvervsministeren kan fastsætte regler om offentliggørelse af information og statistik om forskellige forhold inden for forbrugerklageområdet, herunder om klage- og ankenævnenes afgørelser, samt at offentliggørelse kan ske elektronisk. Kapitel 5 Gebyrer og omkostninger 16. For behandling af en klage ved et godkendt, privat klageeller ankenævn eller ved Forbrugerklagenævnet skal forbrugeren betale et gebyr. Klagegebyret tilbagebetales, hvis forbrugeren får medhold i klagen, eller hvis sagen afvises som uegnet til behandling ved Forbrugerklagenævnet. Stk. 2. Økonomi- og erhvervsministeren fastsætter regler om betaling og opkrævning af gebyr for indgivelse af klage til Forbrugerklagenævnet. Stk. 3. Ministeren godkender bestemmelser om betaling og opkrævning af gebyr for indgivelse af klage til et godkendt, privat klageeller ankenævn, jf En erhvervsdrivende skal betale et beløb til Forbrugerstyrelsen for styrelsens udgifter til en sags behandling ved Forbrugerklagenævnet, hvis forbrugeren får medhold i sin klage, eller hvis sagen forliges. Stk. 2. Der opkræves et gebyr på højst 100 kr. for særlige ekspeditioner ved for sen betaling af det i stk. 1 nævnte beløb. Stk. 3. Økonomi- og erhvervsministeren kan fastsætte regler om, at en erhvervsdrivende skal betale et beløb til et godkendt, privat klageeller ankenævn, jf. 5, for nævnets udgifter til en sags behandling ved nævnet, hvis forbrugeren får medhold i sin klage, eller hvis sagen forliges. Der vil kunne fastsættes regler om, at erhvervsdrivende, som ikke bidrager til nævnets drift, skal betale et højere beløb end erhvervsdrivende, der bidrager til nævnets drift. Stk. 4. Ministeren kan fastsætte regler om, at Forbrugerstyrelsen kan kræve betaling fra de godkendte, private klageeller ankenævn for udgifter, som Forbrugerstyrelsen har haft i forbindelse med udpantning for disse. Kapitel 6 Henlæggelse af beføjelser 18. Henlægger økonomi- og erhvervsministeren sine beføjelser efter loven til Forbrugerstyrelsen, kan ministeren fastsætte regler om klageadgangen, herunder at klager ikke kan indbringes for anden administrativ myndighed. 4

5 Kapitel 7 Straf 19. I regler, der udstedes i medfør af 11, stk. 2, kan der fastsættes straf af bøde for overtrædelse af reglerne. Stk. 2. Der kan pålægges selskaber m.v. (juridiske personer) strafansvar efter reglerne i straffelovens 5. kapitel. Kapitel 8 Ikrafttrædelse m.v. 20. Loven træder i kraft den 1. januar 2004 og har virkning for klager, der indgives til et klagenævn efter denne dato. 14 træder dog i kraft den 1. juli Klager indgivet før lovens ikrafttræden behandles tilsvarende efter denne lov, dog således at 16 og 17 ikke har virkning. Stk. 2. Lov om Forbrugerklagenævnet, jf. lovbekendtgørelse nr. 282 af 10. maj 1988, ophæves. Stk. 3. Regler, som er fastsat med hjemmel i 2, 3, stk. 2, og 4, stk. 3, i lovbekendtgørelse nr. 282 af 10. maj 1988 om Forbrugerklagenævnet, forbliver i kraft, indtil de ophæves eller afløses af regler udstedt i medfør af nærværende eller anden lov. 21. (Udeladt) 22. Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland, men kan ved kongelig anordning sættes i kraft for disse landsdele med de afvigelser, som de særlige færøske og grønlandske forhold tilsiger. Lov nr. 431 af 6. juni 2005 indeholder følgende ikrafttrædelsesbestemmelse: 85 Stk.1. Loven træder i kraft den 1. november 2005, jf. dog stk. 2. Stk. 2. (udeladt) Lov nr. 538 af 8. juni 2006 indeholder følgende ikrafttrædelsesbestemmelser: 105 Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. januar 2007, jf. dog stk og 106. Stk. 2. (udeladt) Stk. 3. (udeladt) Stk. 4. (udeladt) Stk. 5. (udeladt) Stk. 6. (udeladt) Stk. 7. (udeladt) Stk. 8. (udeladt) Stk. 9. (udeladt) Stk. 10. (udeladt) Stk. 11. (udeladt) Stk. 12. (udeladt) Stk. 13. (udeladt) Stk. 14. (udeladt) Stk. 15. (udeladt) 5

6 Stk. 16. (udeladt) Stk. 18. (udeladt) Stk. 19. (udeladt) Stk. 20. (udeladt) Stk. 21. (udeladt) Stk. 22. (udeladt) 106. (udeladt) Lov nr af 19. december 2008 indeholder følgende ikrafttrædelsesbestemmelser: 167 Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. januar 2009, jf. dog stk finder alene anvendelse på afgørelser om lønindeholdelse, der træffes efter lovens ikrafttræden. Stk. 2. (udeladt) Lov nr. 517 af 12. juni 2009 indeholder følgende ikrafttrædelsesbestemmelser: 3 Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. januar Stk d i lov om forbrugerklager som affattet ved denne lovs 1, nr. 1, finder anvendelse på klager, der indgives efter lovens ikrafttræden. Stk. 3. En forud for lovens ikrafttræden beskikket formand eller næstformand, som ikke er dommer, for et godkendt, privat klageeller ankenævn kan uanset 5, stk. 2, i lov om forbrugerklager som ændret ved denne lovs 1, nr. 2, forblive i hvervet indtil udløbet af beskikkelsen. Genbeskikkelse kan ikke finde sted. Lov nr. 73 af 26. januar 2010 indeholder følgende ikrafttrædelsesbestemmelser: 3 Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. februar Stk. 2. Loven finder anvendelse på sager, hvor klagen til Forbrugerklagenævnet eller et godkendt, privat klageeller ankenævn er indgivet den 1. januar 2010 eller senere. Økonomi- og Erhvervsministeriet, den 8. september 2010 Brian Mikkelsen / Morten Hjulsager 6