Tilladelse til etablering af bro over Fjelstrup Bæk

Transkript

1 Fjelstrup Lokalråd v/ Hanne Christiansen Fjelstrup Nørrevej Haderslev Haderslev Kommune Teknik og Miljø Simmerstedvej 1A, 1. sal 6100 Haderslev Fax Dir. tlf april 2018 Sagsident: 18/10769 Sagsbehandler: Kim Hansen Tilladelse til etablering af bro over Fjelstrup Bæk Afgørelse Haderslev Kommune meddeler hermed tilladelse til krydsning af det offentlige vandløb Fjelstrup Bæk med en gangbro. Gangbroen etableres i forbindelse med et sti-system i og omkring Fjelstrup. Gangbroen etableres mellem matrikel 18, Fjelstrup ejerlav og matrikel 65, Fjelstrup ejerlav. Krydsningspunktet fremgår af vedlagte oversigtskort (bilag 1). Tilladelsen meddeles med hjemmel i vandløbslovens 1 47 samt 9 i bekendtgørelse om vandløbsregulering og restaurering 2. Tilladelsen meddeles på nedenstående vilkår. Vilkår for tilladelsen 1 Broen skal anlægges i overensstemmelse med de fremsendte oplysninger og på det sted, som fremgår af vedlagte kort (bilag 1), og i øvrigt efter bestemmelserne fastsat i vandløbsregulativet for Fjelstrup Bæk. 2 Såfremt der skal ske ændringer, skal disse aftales med vandløbsmyndigheden inden ændringerne udføres. 3 Udgifter til etablering af broen afholdes af ansøger (Fjelstrup Lokalråd) og er Haderslev Kommune uvedkommende. 4 Vedligeholdelse af broen påhviler ansøger eller ejer, og er Haderslev Kommune uvedkommende. 5 Der må ikke ske ændringer af vandløbets dimensioner, hvor broen etableres, og broen skal udformes så den ikke ændrer vandløbets afstrømningsmæssige forhold og ikke forårsager erosion i brinker og bund omkring broen. 6 Ingen del af broen, herunder fundamentet/brofæstet, må placeres på vandløbets areal inden for vandløbets kronekant (den øverste vandløbskant). 7 Der må ikke udføres gravearbejde eller terrænregulering nærmere end 2 m fra vandløbets øverste kanter, således at vandløbets bræmmer ikke beskadiges. 8 Ansøger eller ejer har det fulde ansvar og må selv flytte broen, hvis vandløbet naturligt ændrer forløb. 1 Lov om vandløb (vandløbsloven), lovbekendtgørelse nr. 127 af 26. januar Bekendtgørelse om vandløbsregulering og restaurering m.v. Bekendtgørelse nr. 834 af 27. juni 2016.

2 9 Vandløbsmyndigheden skal underrettes mindst fire arbejdsdage inden arbejdet iværksættes, og anlægget skal desuden færdigmeldes senest en uge efter færdiggørelse. 10 Ved etablering af broen, samt ved den fremtidige anvendelse, skal det sikres, at der ikke sker skade på vandløbets brinker og bund, samt at der ikke skrider jord og sand ned i vandløbet. 11 Opbrudt vækstlag (græstørv) på brinker skal genetableres. 12 Hvis der i forbindelse med anlægsarbejdet sker skade på vandløbet, dets brinker og 2 meter bræmmer skal vandløbet retableres efter vandløbsmyndighedens anvisning. 13 Hvis broen ikke længere skal anvendes det til ansøgte formål, skal den fjernes. Tilladelsen må ikke udnyttes før klagefristen er udløbet, og såfremt der ikke klages over afgørelsen. Såfremt der klages rettidigt over tilladelsen, må denne ikke udnyttes før klagemyndigheden har truffet afgørelse i sagen. Klagevejledning fremgår af bilag 2. Tilladelsen er gældende tre år fra dags dato. Udnyttes tilladelsen ikke inden tre år, bortfalder den. Afgørelsen er fremsendt til ansøger og lodsejere, og er desuden offentliggjort på Haderslev Kommunes hjemmeside den 23. april Lovgrundlag Tilladelsen er meddelt efter vandløbslovens 47, lovbekendtgørelse nr. 127 af 26. januar 2017 samt 9 i bekendtgørelse om vandløbsregulering og -restaurering m.v., bekendtgørelse nr. 834 af 27. juni Redegørelse Hanne Christiansen har på vegne af Naturgruppen under Fjelstrup Lokalråd den 2. april 2018 søgt Haderslev Kommune om tilladelse til at etablere en gangbro over det offentlige vandløb Fjelstrup Bæk. Det er i ansøgningen oplyst, at broen ønskes etableret i forbindelse med et sti-projekt i og omkring Fjelstrup By (en by- og trampesti ). Det er i ansøgningen oplyst, at broen vil have en bredde på 1,5 meter og en længde på 5 meter. Broen laves af træ og etableres 2,5 meter over vandløbets bund. Broen bygges på stedet af frivillig arbejdskraft. Arbejdet forventes iværksat april-juni Udgifter til anlægsarbejdet afholdes af Fjelstrup Lokalråd, som fremadrettet også vil afholde udgifter til vedligeholdelse af broen. Matrikulære forhold Broen opføres mellem matrikel 18, Fjelstrup ejerlav og matrikel 65, Fjelstrup ejerlav. Førstnævnte matrikel ejes af Kristian Fredslund, Fjelstrup Nørrevej 10, 6100 Haderslev. Sidstnævnte matrikel ejes af Fjelstrup Sognekirke, Hammelev Bygade 1C, 6500 Vojens. Det er i ansøgningen oplyst, at der er truffet aftale med grundejerne om etablering af broen. Side 2 af 8

3 Fjelstrup Bæk Fjelstrup Bæk er offentligt vandløb, og er omfattet af Regulativ for kommunevandløbene nr. 4-2, Fjelstrup Bæk i Fjelstrup Sogn, Christiansfeld Kommune, nr i Fjelstrup Sogn og nr. 4-11a i Fjelstrup Sogn, Christiansfeld Kommune, Sønderjyllands Amt fra 1977 samt af Tillægsregulativ for kommunevandløbene i Christiansfeld Kommune fra Stedet hvor broen etableres svarer til vandløbets station 1517 i førstnævnte regulativ. Vandløbets regulativmæssige bundkote på denne station er ca. 23,1 meter (DNN), og den regulativmæssige bundbredde er 0,8 meter. Det er kommunens vurdering at etablering af den ansøgte bro ikke vil have nogen negativ indflydelse på vandløbets vandføringsevne. Fjelstrup Bæk er ikke miljømålsat i statens vandområdeplan for på den pågældende strækning, hvor broen etableres. Ca. 250 meter længere nedstrøms er vandløbet miljømålsat til god økologisk tilstand. Den samlede miljøtilstand er ifølge vandområdeplanerne bedømt til moderat økologisk tilstand, hvilket betyder at miljømålet ikke er opfyldt. Haderslev Kommune vurderer, at gangbroen ikke vil have væsentlig indvirkning på opfyldelsen af miljømålet for Fjelstrup Bæk. Vandløbet er desuden omfattet af naturbeskyttelseslovens 3. Forholdet til kommuneplanens bestemmelser om broer over vandløb: I Haderslev Kommunes kommuneplan 2017 fremgår det af retningslinjerne for administration af vandløb af afsnit om broer og bygværker i vandløb, at: Der gives som udgangspunkt ikke tilladelse til etablering af broer, når disse påvirker landskabsoplevelsen, når de påvirker vandføringsevnen eller når de påvirker miljøtilstanden i vandløbet i negativ retning. Der gives tilladelse til etablering af gangbroer i forbindelse med overordnede stianlæg, hvor der er sikret offentlig adgang ned til vandløbet fra begge sider. Det er kommunens vurdering, at den ansøgte gangbro opfylder kommuneplanens betingelser for etablering af broer, idet broen indgår i et sammenhængende sti-anlæg omkring Fjelstrup med offentlig adgang. Det er desuden kommunens vurdering, at broens udformning og størrelse ikke vil virke landskabeligt skæmmende. Øvrig lovgivning Fjelstrup Bæk er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3. Etablering af gangbroen vurderes ikke at ville kunne medføre en ændring af vandløbets naturtilstand. Haderslev Kommune vurderer derfor, at der med de stillede vilkår ikke kræves dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3 til etablering af broen. Haderslev Kommune skønner, at opførelsen af gangbroen ikke vil forringe levevilkårene for dyreog plantearter omfattet af Habitatdirektivets bilag IV. Detaljeret kendskab til de enkelte arters forekomst i området haves dog ikke. Økonomiske forhold Ansøger (Fjelstrup Lokalråd) afholder alle udgifter forbundet med etablering og drift af broen. Side 3 af 8

4 Øvrige bemærkninger Vandløb er dynamiske enheder, og deres fysiske form og forløb ændrer sig over tid. Vandløbsmyndigheden er ikke ansvarspådragende for følgerne af vandløbets naturlige dynamik. Ejer af området kan ikke stille krav om sikring af broen ved f.eks. at fiksere vandløbet i et bestemt forløb. Ejer skal tværtimod på vandløbsmyndigheden opfordring flytte broen, hvis den i en fremtidig situation kommer til at influere uhensigtsmæssigt på vandløbet. Haderslev Kommune vurderer, at etablering af den ansøgte gangbro over Fole Bæk ikke vil have væsentlig indflydelse på vandløbets afstrømningsmæssige eller miljømæssige forhold. Afgørelsen vurderes at være i overensstemmelse med vandløbslovens formål, kommuneplanens retningslinjer og regulativet for Fole Bæk. Da Haderslev Kommune har vurderet, at etableringen af broen ikke vil få væsentlig indflydelse på vandløbets afstrømningsmæssige eller miljømæssige forhold, har kommunen undladt at indhente udtalelse i sagen fra andre myndigheder m.v., samt foretage offentlig høring af projektet og afholde møde i sagen, jf. bestemmelserne i 17 i bekendtgørelse om vandløbsregulering og - restaurering m.v., bekendtgørelse nr. 834 af 27. juni Klage Kommunens afgørelse kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet efter bestemmelserne i vandløbslovens kapitel 16. Regler for klage fremgår af vedlagte klagevejledning (bilag 2). Klagefristen er 4 uger fra den dato tilladelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges klagefristen til den følgende hverdag. Kommunens afgørelse må ikke udnyttes før klagefristen er udløbet. Såfremt der klages rettidigt over godkendelsen, må denne ikke udnyttes før klagemyndigheden har truffet afgørelse i sagen. Klage for herværende afgørelse skal være indgivet senest den 22. maj Hvis du vil indbringe afgørelsen for domstolene, skal det ske inden 6 måneder fra afgørelsens offentliggørelse. Venlig hilsen Kim Hansen Vandløbsmedarbejder Side 4 af 8

5 Bilag: Bilag 1: Oversigtskort Bilag 2: Klagevejledning Tilladelsen er sendt til: Hanne Christiansen, Fjelstrup Nørrevej 34, 6100 Haderslev. Kristian Fredslund, Fjelstrup Nørrevej 10, 6100 Haderslev. Fjelstrup Sognekirke, Hammelev Bygade 1C, 6500 Vojens. Side 5 af 8

6 Bilag 1: Oversigtskort Side 6 af 8

7 Bilag 2: Klagevejledning Reglerne for klage fremgår af vandløbslovens kapitel 16. Hvem kan klage? Afgørelser efter vandløbsloven kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet af: Den, afgørelsen er rettet til. Enhver, der må antages at have en individuel væsentlig interesse i sagens udfald. En berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker. Afgørelser efter kapitel 5 vedrørende regulativer for offentlige vandløb kan desuden påklages af: Lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen. Landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø. Landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Danmarks Naturfredningsforening og Danmarks Sportsfiskerforbund kan påklage visse større sager efter kapitlerne 6, 7 og 8 efter miljøministerens nærmere bestemmelse. Klagefrist Klagefristen udløber 4 uger efter at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra offentliggørelsen uanset tidspunktet for eventuel individuel underretning. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges klagefristen til den følgende hverdag. Indgivelse af klage via Klageportalen Fremsendelse af en eventuel klage skal indgives til Miljø- og Fødevareklagenævnet ved anvendelse af digital selvbetjening (Klageportalen), som der er link til på forsiden af klagenævnets hjemmeside Klageportalen ligger på og hvor der kan logges på med NEM-ID. På de nævnte hjemmesider findes vejledning om anvendelse af Klageportalen. Klagen sendes gennem Klageportalen til Haderslev Kommune. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr. Gebyrets størrelse afhænger af om klagen kommer fra en borger eller en virksomhed/organisation. Privatpersoner skal betale et gebyr på 900 kr. Virksomheder og organisationer skal betale et gebyr på kr. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning med påført sagsnummer til Haderslev Kommune, Teknik og Miljø, Simmerstedvej 1A, 6100 Haderslev eller til naturogvand@haderslev.dk. Skriv venligst sagsnummeret i emnefeltet. Haderslev Kommune videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Side 7 af 8

8 Om betalingen til Miljø- og Fødevareklagenævnet Det er en betingelse for Miljø- og Fødevareklagenævnets behandling af din klage, at du indbetaler et gebyr på 900 kr. for privatpersoner og på kr. for virksomheder/organisationer. Gebyret tilbagebetales, hvis: klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, klageren får helt eller delvist medhold i klagen, eller klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Miljø- og Fødevareklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelsen som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen af klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Miljø- og Fødevareklagenævnet kan også beslutte at tilbagebetale klagegebyret, hvis der er indledt forhandling med afgørelsens adressat og/eller førsteinstansen om projekttilpasninger, og disse forhandlinger fører til, at klager trækker sin klage tilbage, eller klager i øvrigt trækker sin klage tilbage, før Miljø- og Fødevareklagenævnet har truffet afgørelse i sagen. Gebyret tilbagebetales dog ikke, hvis nævnet vurderer, at der er forhold, der taler imod at tilbagebetale gebyret, f.eks. hvis klagen trækkes tilbage meget sent, herunder efter at klager har haft afgørelsesudkast i partshøring. Opsættende virkning En rettidig klage har opsættende virkning medmindre Miljø- og Fødevareklagenævnet bestemmer andet. Hvis udnyttelse af en tilladelse eller godkendelse forudsætter udførelse af anlægsarbejder, må sådanne arbejder ikke påbegyndes før klagefristens udløb, eller, hvis der er klaget over afgørelsen, før Miljø- og Fødevareklagenævnet afgørelse foreligger. Vandløbsmyndigheden kan dog meddele tilladelse til påbegyndelse af anlægsarbejder i sager vedr. broer, overkørsler og krydsning af vandløb eller lignende uanset om vandløbsmyndighedens afgørelse påklages, når sagen angår foranstaltninger, der ikke skønnes at have væsentlig indflydelse på vandløbets afstrømningsmæssige eller miljømæssige forhold. Orientering En tilladelse eller godkendelser må ikke udnyttes før klagefristens udløb. Haderslev Kommune vil straks efter klagefristens udløb underrette den, der har fået tilladelsen eller godkendelsen, om en eventuel indgivet klage og om klagens opsættende virkning. Side 8 af 8