VVM-SCREENINGSAFGØRELSE

Transkript

1 VVM-SCREENINGSAFGØRELSE Marius Pedersen A/S ved Nicolai Boss Nielsen Ørbækvej Ferritslev Fyn Dato: 18. april Afgørelse om at Marius Pedersen A/S s omlastning og sortering af affald til genbrug på Lille Svenstrup Gods ikke er VVM-pligtig Ringsted Kommune modtog i første omgang onsdag den 6. juli 2016 ansøgning om omlastning, sortering, opmagasinering af containere og opsætning af kontorpavillon på Lille Svenstrup Gods fra Marius Pedersen A/S. Ringsted Kommune har i forbindelse med dialog med Marius Pedersen A/S fundet frem til en løsning for deres aktiviteter på godset, der kan rummes i de nuværende rammer for området i henhold til den gældende plan- og miljølovgivning. Ringsted Kommune har herefter torsdag den 22. september 2016 modtaget en ny ansøgning fra Marius Pedersen A/S, men hvor der manglende nogle supplerende oplysninger om blandt andet trafikstøj til og fra området. Ringsted Kommune har i første kvartal 2017 modtaget de supplerende oplysninger og er herefter gået i gang med at udarbejde en miljøgodkendelse og en VVMscreening af de nuværende aktiviteter på Lille Svenstrup Gods udført af Marius Pedersen A/S. Ringsted Kommune skal vurdere, hvorvidt aktiviteterne udført af Marius Pedersen A/S på Lille Svenstrup Gods er omfattet af bekendtgørelse nr. 957 af 27. juni 2016, med senere ændringer, om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning. Ringsted Kommune Teknik- og Miljøcenter Rønnedevej Ringsted Tel.: teknikogmiljo@ringsted.dk EAN: CVR-nr.: Åbningstid: Mandag torsdag Fredag Telefontid: Mandag torsdag Fredag Team Byplan & Vej Mail.: byplan@ringsted.dk Sagsnummer: 16/19851 Sagsbehandler: Flemming Fryd Tel.: E-post: flfr@ringsted.dk Det anførte anlæg står oplistet på bekendtgørelsens bilag II, punkt pkt. 12b: Anlæg til bortskaffelse af affald. VVM-bekendtgørelsens definition af affald følger EU's Affaldsdirektivet (2008/98/EF af 19. november 2008), hvor følgende er beskrevet i Artikel 3: 1) affald : ethvert stof eller enhver genstand, som indehaveren skiller sig af med eller agter eller er forpligtet til at skille sig af med. 13) genbrug : enhver operation, hvor produkter eller komponenter, der ikke er affald, bruges igen til samme formål, som de var udformet til. 15) nyttiggørelse : enhver operation, hvis hovedresultat er, at affald opfylder et nyttigt formål ved at erstatte anvendelsen af andre materialer, der ellers ville være blevet anvendt til at opfylde en bestemt funktion, eller som er forberedt med

2 henblik på at opfylde den bestemte funktion i anlægget eller i samfundet generelt. Bilag II indeholder en ikke-udtømmende liste over nyttiggørelsesoperationer. Ringsted Kommune skal på baggrund af en faglig og konkret vurdering afgøre, om et anmeldt anlægsprojekt på bilag 2 må antages at kunne påvirke miljøet væsentligt og dermed er VVM-pligtigt. Med henblik på at vurdere, om det ansøgte er VVM-pligtigt, har Ringsted Kommune gennemført en screening efter retningslinierne i VVM-bekendtgørelsen. Screeningen foretages hovedsagelig på grundlag af allerede foreliggende oplysninger og almene erfaringer. Afgørelse: På det foreliggende grundlag har Ringsted Kommune vurderet, at Marius Pedersen A/S s aktiviteter på Lille Svenstrup Gods ikke vil kunne påvirke miljøet væsentligt, og derfor ikke er VVM-pligtigt. Der vil derfor ikke være behov for at fortsætte VVM-processerne, og projektet kan gennemføres uden udarbejdelse af et kommuneplantillæg med tilhørende VVM-redegørelse. Afgørelsen er truffet i henhold til 3 i VVM-bekendtgørelsen, nr. 957 af 27. juni 2016 om vurderinger af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning, jf. kapitel 3 i Planloven. Afgørelsen begrundes ud fra, at det er håndtering af ikke farligt affald, og det vil foregå indenfor i en hal med fast/tæt bund, hvor der ikke er afløb hverken til den nærliggende å eller til grundvandet. Såfremt der uforudset kommer mindre fraktioner med farligt affald iblandet i de ellers rene affaldsfraktioner, vil der straks blive taget hånd om dette jf. nedenstående beskrivelse af sagen. Det ikke farlige affald og procedurerne for håndteringen af uforudsete fraktioner med farligt affald vil ikke påvirke miljøet væsentligt, herunder udsatte naturbeskyttelsesinteresser for risiko for skade f.eks. 3-områder, Natura områder eller bilag IV-arter. Projektet vurderes således ikke at være VVM-pligtigt. Screeningen fremgår af vedlagte Screeningsnotat. Screeningsafgørelsen er ikke en tilladelse, men alene en afgørelse om at projektet ikke skal gennem en VVM-proces. Side 2 af 7

3 Sagens oplysninger: Marius Pedersen A/S ønsker at etablere sig med et anlæg for modtagelse, sortering og presning af pap, papir og plast samt omlæsning og sortering af erhvervs- og industriaffald i en eksisterende bygning på Lille Svenstrup Gods, der er beliggende på Holbækvej 119, 4100 Ringsted med matrikelnummer 1a, Lille Svenstrup, Bringstrup. Marius Pedersen A/S lejer hal 3, som er en eksisterende bygning på godset. Alle aktiviteter med aflæsning og håndtering af affald finder sted indendørs i hal 3. Hovedaktiviteten vil være fokuseret på håndtering af rene fraktioner af papir, pap og plast. Der vil foregå forskellige aktiviteter i hver ende af bygningen: I den ene ende af bygningen omlastes papir, pap og plast, hvor det efter en visuel modtagekontrol og kvalitetssikring bliver presset i baller ved hjælp af en ballepresse. Dette er den eneste form for forarbejdning ud over sortering, der vil blive foretaget på virksomheden. I den anden ende af bygningen opsættes mobile containere til affaldssortering og omlæsning, hvor fraktioner af genanvendeligt erhvervs- og industriaffald (papir, pap, metal, plast og træ) vil blive aflæsset for efterfølgende sortering, som sikrer optimal genanvendelse af genbrugsråvarerne i det håndterede affald. De genanvendelige affaldsfraktioner vil i hal 3 være opdelt i særskilte affaldsbåse og/eller containere, hvorfra fraktionerne vil blive kørt til eksterne affaldsbehandlingsanlæg. Til forsyning af de maskiner, der anvendes på virksomheden, er der en liters mobil entreprenørtank. Tanken er indbygget i en mindre skibscontainer med indbygget tapanlæg og spildbakke. Side 3 af 7

4 Følgende maskiner og redskaber benyttes på virksomheden: Trucks/gaffeltrucks, læssemaskiner, ballepresse, gravemaskine (til sortering af affald) samt lastbiler, der kører til og fra virksomheden. Terrændæk i bygningen er af beton og anses dermed som tæt belægning. Der er ikke indrettet sump, spildbakker eller opsamlingskar i gulvet i hal 3, hvor der er en 1 m brønd samt en 1 m pumpebrønd. Virksomheden håndterer som udgangspunkt ikke jern- og metalaffald, der vides at indeholde farligt affald eller olie. Virksomheden kan dog ikke udelukke, at denne type affald alligevel vil komme til lokaliteten. Dette vil blive opdaget ved en visuel modtagekontrol. Til dette tilfælde indrettes der enten et særskilt oplagsområde indendørs på et areal uden afløb og med impermeabel belægning, eller der opsættes en dertil indrettet miljøcontainer, som forsynes med dobbelt bund og spildbakke. Dette vil blive benyttet til oplag af det, som Marius Pedersen betegner som ureglementeret affald (farligt affald, olie eller fraktioner som ikke er en del af den kommende miljøgodkendelse), hvor affaldet vil blive opbevaret, til det kan bortskaffes miljømæssigt forsvarligt. Der foregår hverken neddeling, opskæring, klipning eller knusning på virksomheden. Driftsforstyrrelser, der kan medføre væsentlig øget forurening i forhold til normal drift, vil være i form af spild af diesel og/eller hydraulikolie i forbindelse med den færdsel med lastvogne, som kører til og fra hal 3, eller fra den entreprenørmaskine som vil arbejde med læssearbejde indendørs i hallen. Sådanne hændelser vil blive opdaget af den aktuelle maskinfører, som vil igangsætte nødvendige afværgeforanstaltninger i form af udlægning af opsugningsmateriale for efterfølgende oprensning og bortskaffelse af det affald, som måtte blive genereret fra det aktuelle spild. Udgangspunktet for lejemålet og Marius Pedersen A/S' aktiviteter på ejendommen er således anvendelse af en eksisterende og tiloversbleven bygning (hal 3), med eksisterende belægninger (terrændæk af beton) i bygningen. Projektet er ikke midlertidigt. Vedr. hal 3 skal det bemærkes, at det alene er den centrale del på i alt m 2 af denne bygnings samlede areal på m 2, som vil blive anvendt af Marius Pedersen A/S. Der vil ikke blive opsat en kontorpavillon, og der vil ej heller være et større oplag af containere på gårdpladser rundt om hallerne. Marius Pedersen A/S s anlæg er omfattet af godkendelsesbekendtgørelsens bilag 2, listepunkt K 212: Anlæg for midlertidig oplagring af ikke-farligt affald eller affald af elektrisk og elektronisk udstyr forud for nyttiggørelse eller bortskaffelse med en kapacitet for tilførsel af affald på 30 tons om dagen eller med mere end 4 containere med et samlet volumen på mindst 30 m 3, bortset fra anlæg omfattet af listepunkt 5.5 på bilag 1 eller listepunkt K 211. Side 4 af 7

5 Rekonditionering, herunder omlastning, omemballering eller sortering af ikkefarligt affald eller affald af elektrisk og elektronisk udstyr forud for nyttiggørelse eller bortskaffelse med en kapacitet for tilførsel af affald på 30 tons om dagen eller med mere end 4 containere med et samlet volumen på mindst 30 m 3, bortset fra anlæg omfattet af listepunkt 5.1 d i bilag 1 eller listepunkt K 211. Konsekvensvurdering, Natura 2000-områder og bilag IVarter: Det er Ringsted Kommunes vurdering, at der ikke skal foretages en nærmere konsekvensvurdering af projektets virkninger på Natura 2000-områder/konkrete bilag IV arter, jf. bekendtgørelse nr. 408 af 1. maj 2007 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter. Det skyldes, at projektet ikke i sig selv eller i forbindelse med andre planer og projekter vurderes at kunne påvirke Natura 2000-områder væsentligt eller kan påvirke konkrete bilag IV-arter. Der lægges her særlig vægt på, at der er tale om sortering og omlastning af ikke miljøfarligt affald, og det vil foregå indendørs i en hal, som ikke vil have væsentlig miljøpåvirkning. Screeningafgørelsens forudsætninger Screeningen er gennemført med udgangspunkt i det projekt, som er beskrevet for Ringsted Kommune og på baggrund af de miljømæssige forudsætninger, som er gældende på screeningstidspunktet. Hvis projektet ændres, er I forpligtet til at anmelde den påtænkte ændring jf. 2 i Bek. nr. 957 af 27. juni 2016 med henblik på at få afgjort om ændringen udløser VVM-pligt. Hvis der går længere tid, inden I udnytter en for projektets påbegyndelse nødvendig meddelt tilladelse eller dispensation, bør I foretage fornyet anmeldelse af projektet efter VVM-reglerne for at sikre, at forudsætninger for afgørelsen om ikke VVM-pligt fortsat er gældende. For tilladelser eller dispensationer efter planloven gælder, at de bortfalder, hvis de ikke er udnyttet, inden 3 år efter at de er meddelt, eller ikke har været udnyttet i tre på hinanden følgende år, jf. planlovens 56, stk. 1. En screeningsafgørelse om ikke VVM-pligt antages som hovedregel at følge dette forældelsesprincip i planlovens 56, stk. 1. Offentliggørelse Afgørelsen vil blive annonceret på Kommunen hjemmeside tirsdag den 18. april Side 5 af 7

6 Klagevejledning Ringsted Kommunes afgørelse om, at der ikke er VVM-pligt for det pågældende anlæg kan påklages for så vidt angår retlige spørgsmål. En klage skal være skriftlig. Den indberettes elektronisk via klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Miljø- og Fødevareklagenævnet hjemmeside. Adgang til klageportalen kan findes gennem og Der skal logges på eller typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til Ringsted Kommune. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal der betales et gebyr på kr. 900,- for privatpersoner og kr ,- for virksomheder, organisationer og offentlige myndigheder (se mere herom på Miljø- og Fødevareklagenævnet hjemmeside). Gebyret betales med betalingskort i Klageportalen. Klagen skal være modtaget af kommunen, via klageportalen, inden 4 uger fra den dag, hvor tilladelsen annonceres. Dvs., at der kan klages til og med tirsdag den 16. maj Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Ringsted Kommune, Teknisk Forvaltning, Rønnedevej 9, 4100 Ringsted, teknikogmiljo@ringsted.dk. Ringsted Kommune videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Anmodning skal også indeholde den påklagede afgørelse og oplysning om, hvorvidt du er fritaget for at bruge digital post. Hvis du bliver fritaget for at bruge klageportalen, skal klage indgives direkte til Ringsted Kommune skriftlig, og helst elektronisk, indenfor den frist, der er fastsat i afgørelsen fra Miljø- og Fødevareklagenævnet. Når der oprettes en klage i Klageportalen, vil du blive guidet gennem en række trin, hvor du udfylder oplysninger om: Hvem der klager Den afgørelse som du klager over Den lokalitet/sted som klagen drejer sig om Hvad din klage går ud på Betaling af gebyr for at klage Godkende og afslutte oprettelsen af klage Der kan uploades dokumenter undervejs. Der er korte hjælpetekster i Klageportalen. Gebyret tilbagebetales, hvis man får helt eller delvis medhold i klagen. Yderligere vejledning om gebyrbetalingen kan findes på Miljø- og Fødevareklagenævnets hjemmeside. Side 6 af 7

7 Hvis du ønsker at indbringe denne afgørelse for en domstol, skal retssagen være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelse er annonceret. Har du påklaget sagen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, regnes fristen fra Miljø- og Fødevareklagenævnets afgørelse er meddelt. Yderligere information Sagens akter kan ses ved henvendelse til Ringsted Kommune, Teknik- og Miljøcenter, Rønnedevej 9, 4100 Ringsted, tlf eller elektronisk på: teknikogmiljo@ringsted.dk Venlig hilsen Flemming Fryd Miljøkulturgeograf Kopi til: Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø dn@dn.dk Danmarks Naturfredningsforening, Ringsted ringsted@dn.dk Side 7 af 7