Bekendtgørelse om forsikring af privat skov mod stormfald og tilskud til gentilplantning m.v. efter stormfald

Transkript

1 UDKAST Stormrådet Dato: 2. april 2018 Sag 18/ /PJ KONKURRENCE- OG FORBRUGERSTYRELSEN Carl Jacobsens Vej Valby Bekendtgørelse om forsikring af privat skov mod stormfald og tilskud til gentilplantning m.v. efter stormfald Tlf Fax CVR-nr I medfør af 2, stk. 4, 11, 16, stk. 3, 19, stk. 2 og 20 i lov om stormflod og stormfald, jf. lovbekendtgørelse nr af 20. oktober 2014 som ændret ved lov nr af 27. december 2016 og lov nr. 64 af 30. januar 2018 og efter forhandling med miljø- og fødevareministeren og Stormrådet fastsættes: Kapitel 1 Formål og definitioner 1. Stormrådet kan efter reglerne i denne bekendtgørelse yde tilskud til gentilplantning med robust skov på private fredskovsarealer, der er ramt af stormfald, jf. lov om stormflod og stormfald kapitel Ved robust skov forstås i denne bekendtgørelse skov, 1) som gennem strukturer, træartssammensætning og bæredygtig skovdrift er dyrket til at modstå høje vindstyrker, og 2) som indeholder en væsentlig andel hjemmehørende træarter. Stk. 2. Stormrådet fastsætter, hvilke træarter der er hjemmehørende og robuste. 3. Ved en skov forstås i denne bekendtgørelse et topografisk velafgrænset skovareal. Stk. 2. Hvis skoven er opdelt i parceller med hver sin ejer, er den enkelte ejers del af skoven at betragte som en skov. Stk. 3. Ved en bevoksning forstås i denne bekendtgørelse en ensartet behandlingsenhed inden for en skov. Kapitel 2 Basisforsikring og tilskudsberettigede 4. Tilskud ydes til private ejere af fredskov, som har en basisforsikring mod stormfald for den skov, hvori det areal, der søges om tilskud til, er beliggende. Stk. 2. Arealet skal senest på tidspunktet for første udbetaling af tilskud være pålagt fredskovspligt efter skovlovens 3.

2 Side 2 5. Det areal, der ydes tilskud til, skal have været dækket af en basisforsikring i en ubrudt periode fra 31. august Stk. 2. Efter udløbet af den i stk.1 nævnte frist, kan en skov kun blive omfattet af reglerne om tilskud i forbindelse med ejerskifte, jf. lov om stormflod og stormfald 11, stk. 2, såfremt erhververen af skoven tegner en basisforsikring senest 6 måneder efter den i skødet anførte overtagelsesdato, og skoven derefter i en ubrudt periode har været dækket af en basisforsikring. Stk. 3. Skovarealer, der nytilplantes efter 31. august 2001, jf. lov om stormflod og stormfald 11, stk. 2 og 3, kan endvidere blive omfattet af reglerne om tilskud, såfremt disse skovarealer tilmeldes en basisforsikring senest 5 år fra gentilplantningens påbegyndelse, og skovearealet derefter i en ubrudt periode har været dækket af en basisforsikring. Stk. 4. Overfører forsikringstageren basisforsikringen fra et forsikringsselskab til et andet forsikringsselskab, ophører det afgivende forsikringsselskabs forsikringspligt først, når det fra det modtagende forsikringsselskab modtager skriftlig meddelelse om, at basisforsikringen er overtaget. Stk. 5. Opsiger forsikringstageren basisforsikringen giver forsikringsselskabet straks meddelelse herom til Stormrådet. Stk. 6. Stormrådet kan anmode et forsikringsselskab om at modtage udskrift over forsikringsselskabets forsikringstagere af basisforsikring. Kapitel 3 Tilskud 6. Stormrådet yder efter ansøgning tilskud til fladefald på mindst 0,5 ha for den enkelte skov. I opgørelsen af stormfaldet kan medtages alt fladefald, der er sket inden for fristen for anmeldelse af stormfaldet, jf. lov om stormflod og stormfald 16, stk. 2. Stk. 2. Der ydes tilskud til gentilplantning. Tilskud til gentilplantning ydes i form af grundtilskud og særlige tillæg. Stk. 3. Grundtilskud ydes til gentilplantning, når 1) Den enkelte nåletræsbevoksning indeholder mindst 50 % robuste træarter, 2) Den enkelte bevoksning indeholder mindst 2 træarter, hvor hver enkelt træart indgår med mindst 20 % i den enkelte bevoksning, og 3) plantetallet udgør mindst 4000 stk. pr. ha for løvtræbevoksninger, og mindst 3500 stk. pr. ha for nåletræsbevoksninger. Stk. 4. Særlige tillæg ydes til 1) etablering af kulturhegn, 2) etablering af løvskovbryn, 3) ekstra omkostninger ved gentilplantning med mindst 80 % robuste træarter, 4) ekstra omkostninger ved gentilplantning med mindst 80 % robuste løvtræarter, dog ikke birk, rødel og bævreasp, 5) ekstra omkostninger ved kulturetablering uden brug af pesticider, dog kun, hvis arealet ikke dybdepløjes, 6) ekstra omkostninger ved oprydning og gentilplantning som skyldes særlige hensyn til fortidsminder og 7) ekstra omkostninger ved plantning af 500 ekstra planter pr. ha. Stk. 5. Særlige tillæg til gentilplantning efter stk. 4, ydes kun, hvis der også ydes grundtilskud efter stk. 3. Stk. 6. Minimumskravet til plantetal skal opfyldes på bevoksningens bruttoareal, hvori nordmannsgran og nobilis ikke medregnes. Naturlig opvækst kan indgå med op til 10 % af plantetallet i den enkelte bevoksning. Stk. 7. Minimumskrav til andelen af robuste træarter beregnes af bevoksningens faktiske plantetal. Stk. 8. Der skal i forbindelse med ydre rande etableres løvskovbryn af mindst 20 meters bredde i skovens nord- og vestkant, og mindst 10 meters bredde ved de øvrige kanter. Ved løvskovbryn forstås bevoksninger af løvtræ og buske. Sammensætningen af løvskovbryn fastsættes af Stormrådet. Stk. 9. Hvis der ydes tilskud til gentilplantning, ydes der også tilskud til oprydning. Ved oprydning forstås oparbejdning og fjernelse af det stormfældede træ.

3 Side 3 Stk. 10. Udover tilskud til gentilplantning og oprydning ydes der tilskud til tilplantningsplaner, jf. 12. Stk. 11. Tilskud kan ydes uanset om oprydning og gentilplantning på arealet er påbegyndt eller gennemført. Stk. 12. Tilskud kan ydes i begrænset omfang til afretning af kanter i stående stormskadede bevoksninger i umiddelbar tilknytning til arealer med fladefald. Stk. 13. Ved plantning skal anvendes træarter og provenienser, som er egnede på lokaliteten. 7. Overstiger det samlede tilskudsareal i en skov 5 ha, er det en betingelse for ydelse af gentilplantningstilskud, at mindst 10 % af tilskudsarealet tilplantes med 80 % robuste løvtræbevoksninger. Stk. 2. Betingelsen i stk. 1, samt kravet om en væsentlig andel hjemmehørende arter, jf. 2, stk. 1, nr. 2, skal være opfyldt for hver indberetning om gentilplantning til Miljøstyrelsen. Stk. 3. Løvtræbevoksninger, hvortil der ydes tilskud, skal gentilplantes som løvtræbevoksninger. 8. Frem til 5 år efter sidste udbetaling af tilskuddet må robuste bevoksninger med tilskud ikke aktivt erstattes med mindre robuste bevoksninger. 9. Stormrådet fastsætter efter udtalelse fra Miljø- og Fødevareministeriet tilskudssatserne en gang om året og i øvrigt i forbindelse med hver enkelt stormfaldshændelse. Kapitel 4 Anmeldelse, ansøgningens indhold og udbetaling af tilskud m.v. 10. Når Stormrådet har besluttet, at et stormfald er omfattet af 2 i lov om stormflod og stormfald, annoncerer Stormrådet i dagspressen, på Stormrådets hjemmeside, i skovbrugsblade o. lign. herom med angivelse af de frister, som Stormrådet fastsætter for indsendelse af anmeldelse til forsikringsselskaberne og ansøgning om tilskud. 11. Stormrådet fastsætter fristen for anmeldelse af stormfald til det forsikringsselskab, hvor skovejeren har tegnet basisforsikring. Stk. 2. Skadeanmeldelsen skal ske på en anmeldelsesblanket, som godkendes af Stormrådet og findes på Stormrådets hjemmeside. Stk. 3. Skadeanmeldelsen skal som minimum indeholde følgende oplysninger: 1) Navn, adresse, ejendomsnummer og administrationsadresse. 2) Kommune, skovens matrikelbetegnelse, evt. lokalt stednavn/skovens navn, og oprydningstilskuddets udbetalingsmåde. 3) Skovens størrelse og estimeret omfang af stormfaldet. 4) Oplysninger om servitutter og tidligere tilskud. 5) Ejers signatur og dato. Stk. 4. Forsikringsselskabet videresender hurtigst muligt en kopi af skadeanmeldelsen med eventuelle bemærkninger til Stormrådet. 12. Ansøgning om tilskud sendes til Miljøstyrelsen inden udløbet af den af Stormrådet fastsat frist, jf. 16, stk. 2 i lov om stormflod og stormfald.. Det er en forudsætning for Miljøstyrelsens behandling af en ansøgning om tilskud, at der er indsendt en skadeanmeldelse til det forsikringsselskab, hvor skovejeren har tegnet basisforsikring, jf. 11. Stk. 2. Ansøgningen skal indsendes på et ansøgningsskema, der findes på Miljøstyrelsens hjemmeside. Ansøgningen skal være vedlagt et oversigtskort efter Miljøstyrelsens nærmere anvisning. Der indsendes et ansøgningsskema for hver skov, hvortil der ønskes tilskud. Stk. 3. Ansøgning om tilskud skal være vedlagt en tilplantningsplan, som godkendes af Miljøstyrelsen. I tilplantningsplanen skal der oplyses om: 1) Skovens størrelse samt størrelse og beliggenhed af de arealer, der er ramt af fladefald. 2) Fremtidige træarter, blandingsforhold og plantetal pr. ha for hver enkelt bevoksning. 3) Hvordan gentilplantningen sikrer en fremtidig mere robust skov.

4 Side 4 Stk. 4. Miljøstyrelsen kan anmode om yderligere oplysninger, som skønnes nødvendige for at sikre robust skov i en gentilplantning. Stk. 5. Tilplantningsplanen skal være vedlagt et korresponderende kort i passende målestok Stk. 6. Hvis en gentilplantning overstiger 10 ha, kan den opdeles i etaper. En gentilplantning kan højst opdeles i 3 etaper, og den enkelte etape skal overstige 10 ha. Ønskes en gentilplantning opdelt i etaper, skal dette fremgå af tilplantningsplanen. Stk. 7. I særlige tilfælde kan Stormrådet dispensere fra den i stk. 1 fastsatte frist. Stormrådet kan ligeledes i særlige tilfælde beslutte at behandle en ansøgning om tilskud, selvom fristen for anmeldelse til forsikringsselskabet ikke er overholdt. 13. Miljøstyrelsen afgiver indstilling til Stormrådet om tildeling af tilskud. 14. Stormrådet træffer afgørelse om tildeling af tilskud. Stk. 2. Stormrådet kan, når særlige forhold taler derfor, ved sin afgørelse tillade mindre fravigelser af 6, stk. 3, nr. 1-2, stk. 4, nr.2, stk. 8 samt 7, stk. 1. Stk. 3. Stormrådet udbetaler oprydningstilskuddet samtidigt med gentilplantningstilskuddet på baggrund af indberettet gentilplantning. Stk. 4. Udbetaling af tilskud kan højst ske en gang pr. kalenderår. Stk. 5. Udbetaling af tilskud sker til ansøgerens NemKonto eller til en af ansøger anvist konto i et pengeinstitut eller et kreditinstitut, der er meddelt tilladelse i Danmark eller et andet land inden for Den Europæiske Union eller lande, som Unionen har indgået aftale med. 15. Indberetninger om gennemførelse af foranstaltninger, hvortil der ydes tilskud efter denne bekendtgørelse, sendes til Miljøstyrelsen inden for en frist, der fastsættes af Stormrådet. Sidste indberetning om gentilplantning skal ske senest 3 år efter tilsagnets dato, dog 5 år, hvis tilskudsarealet samlet overstiger 100 ha. Stk. 2. Tilsagn om endnu ikke udbetalte tilskud bortfalder, hvis fristen for indberetning ikke overholdes. Stk. 3. Stormrådet kan i særlige tilfælde dispensere fra de fastsatte frister for indberetninger. 16. Stormrådet udgiver en vejledning om tilskudsordningen. Kapitel 5 Tilsyn og tilbagebetaling m.v. 17. Tilsynet med overholdelse af lovens og bekendtgørelsens bestemmelser om tilskud føres af Miljøstyrelsen. 18. Stormrådet kan i de i lov om stormflod og stormfald 19, stk. 1, anførte tilfælde kræve udbetalte tilskud helt eller delvist tilbagebetalt med tillæg af renter. Stk. 2. Træffer Stormrådet afgørelse om tilbagebetaling efter 19 i lov om stormflod og stormfald, anses det krævede beløb som forfaldent på datoen for modtagelse af afgørelsen, fra hvilken dag beløbet forrentes i overensstemmelse med renteloven. 19. En ansøger kan udelukkes fra at ansøge om tilskud efter denne bekendtgørelse, hvis ansøger ved forsæt eller grov uagtsomhed har afgivet urigtige oplysninger af betydning for modtagelse af tilskud efter denne bekendtgørelse. Stk. 2. Udelukkelse sker for det pågældende stormfald, hvis der er tale om grov uagtsomhed, mens udelukkelse også sker for det følgende stormfald, hvis urigtige oplysninger er afgivet med forsæt. 20. Afgørelser truffet efter denne bekendtgørelse kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. lov om stormflod og stormfald 30. Kapitel 6

5 Side 5 Ikrafttræden 21. Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. juli Stk. 2. Samtidig ophæves bekendtgørelse nr. 320 af 9. maj 2001 om forsikring af privat skov mod stormfald og tilskud til gentilplantning m.v. efter stormfald. Stk. 3. Ansøgninger om tilskud til oprydning og gentilplantning efter stormfald, som er indsendt inden denne bekendtgørelses ikrafttræden, behandles efter de på tidspunktet for det pågældende stormfald gældende regler, jf. dog stk. 4. Stk. 4. Reglerne i 5, 6, stk. 1 og 11 og 18 har virkning for stormfald, der sker fra 14. november Erhvervsministeriet /