Miliøstyrelse. Genanvendelse af jord - nye regler Ulla Højsholt ord & Affald, Miljøstyrelsen EnviNa årsmøde 1. og 2. september 2008 MILJØMINISTERIE

Transkript

1 Miliøstyrelse Genanvendelse af jord - nye regler Ulla Højsholt ord & Affald, Miljøstyrelsen EnviNa årsmøde 1. og 2. september 2008 MILJØMINISTERIE

2 CO2- ~ Begrænsning af C02-udslip: ~ Tilbageholdenhed med at grave og flytte jord, n& jorden kun er lettere forurenet Genanvendelse af den afgiravede, lettere forurenede jord i stedet for deponering I begge tilfælde er det relevant at afveje aktiviteterne i forhold til miljøhensyn (grundvand o overfladevand) og sundhedshensyn i forhold til mennesker, som er i kontakt med jorden MILJØMINISTERIE

3 i ~ Bekendtgørelse nr af 12. december 2007 om anmeldelse og dokumentation i forbindelse med flytning af jord (Jordflytningsbekendtgørelsen) Bekendtgørelse nr af 12. december 2007 om genanvendelse af restprodukter og jord til bygge- og anlægsarbejder (Restproduktbekendtgørelsen) ~ Bekendtgørelse nr af 14. december 2006 om definition af lettere forurenet jord MILJØMINISTERIE

4 E Nuværende regler: Restproduktbekendtgøreisen ~ Hvorfor nye regler om genanvendelse af jord? ~ Hensyn der skal afvejes mod hinanden, nk man laver nye regler om genanvendelse af jord r~ Aktuelle problemstillinger r~ Overvejelser om andre ændringer i jordflytningsbekendtgørelsen MILJØMINISTERIE

5 i Gælder for jord med anmeldepligt (er dog ikke opdateret mht. omradeklassificerede omrader) ~ Liste over bygge- og anlægsarbejder ~ )orden skal kategoriseres med både faststofanalyser og eluatanalyser. Dvs. udvaskningstests skal altid udføres. Tre forureningskategorier. Kategori i kan genanvendes uden krav til projektets dimensioner ~ Affaldsproducenten analyserer og deklarerer, b ugeren anmelder projektet. Kommunen kan gribe ind inden for 4 ugers-frist og under arbejdets udførelse ~ Dispensation til større projekter MILJØMINISTERIE

6 i Der mangler grænseværdier for organiske forureningsstoffer Udvaskningstests er tidskrævende og dyre ~ Kriterierne er muligvis for skrappe ~ De nye regler skal medvirke ii at skabe større kapacitet til overskudsjord MILJØMINISTERIE

7 ~i Omr~deklassificering medfører en stigning i antallet af anmeldepligtige jordflytninger. ~ Fremover vil antallet af anmeldepligtige jordflytninger med uforurenet jord falde ~ Omr~deklassificeringen skal fange den jord, som er lettere forurenet Ca. 4,7 mio. t pr. ~ Lettere forurenet jord er defineret ved et interval mellem JKK og ASK for immobile stoffer I dag genanvendes Ca. 12 % a jord den lettere forurenede MILJØMINISTERIE

8 i&~ Reglerne skal fremme genanvendelse p~ en praktisk og realistisk made Miljø og sundhed ~ EU-regulering ~ Koordinering med andre danske regler MILJØMINISTERIE

9 ske ft -VI 7- ~ Det skal være forudsigeligt på et tidligt tidspunkt i planlægningen af et jordarbejde, om jorden kan genanvendes. rn Jordflytningsbekendtgørelsens kategorisering skal kunne anvendes direkte til vurdering af genanvendelsesmuligheder. Vurdering alene ud fra faststofanalyser skal være mulig. Ingen analysekrav ud over de krav der gælder ved anmeldelse. En rimeligt stor del af byjorden skal kunne opfylde grænseværdierne. Konkrete tilladelser skal kun være nødvendige i særlige tilfælde. ~ Ny genanvendelsesmulighed: Rekreative a læg MILJØMINISTERIE

10 i ~ Skal gælde for jord med anmeldepligt ~ Listen over bygge- og anlægsarbejder udvides med rekreative anlæg Jorden kategoriseres udelukkende med faststof analyser. Eluatanalyser efter frit valg To forureningskategorier. Kategori i kan genanvendes uden krav til projektets dimensioner. Måske mernbran under store projekter med kategori 2-jord Anmelderen analyserer og deklarerer, modtageren giver meddelelse om projektet. Kommunen kan ribe ind inden for 4 ugers-fristen og under arbejdet. Dispensation til større projekter MLLJØMINISTERIE

11 Som hidtil skal grundvandet kunne anvendes til drikkevand uden for en 30 meter fortyndingszone ~ For kategori 1-jord tilstræbes drikkevandskvalitet i porevand direkte under projekterne ~ Konceptet afprøves ud fra sammenstilling af datasæt for eluatværdier med da asæt for faststofvær ier Hensyn til overfladevand jf. miljøm~lsioven Hensyn til mennesker sikres ge JKK hhv. ASK nem overholdelse af MILJØMINISTERIE

12 Anlæggene skal have en funktion som planlagt i umiddelbar fortsættelse af anlægsarbejdets afslutning ii Tilførslen af jord skal svare til behovet i forbindelse med anlægsarbejdet og a læggets efterfølgende funktion ~ Anlægsarbejdet skal planlægges og tilrettelægges med henblik p~ byggeforløbet og ikke med henblik på at sikre mere eller mindre regelmæssig tilførsel af jord n I modsat fald er der tale om deponering, som skal omfattes af reglerne om deponering MILJØMINISTERIE

13 De nye regler om genanvendeise af jord indsættes i jordflytningsbekendtgørelsen ~ Samtidig tages de gamle regler om genanvendelse af jord ud af restproduktbekendtgørelsen Hvis kategorierne ændres, skal de samtidig ændres i bekendtgørelsen om definition af lettere forurenet jor ~ De nye regler om genanvendelse af jord skal kunne supplere de kommende nye deponeringsregler Fremtid: Ændring af bekendtgørelse om godkendelse af listevirksomhed mht. jordkarteringsanlæg m.v. MILJØMINISTERIE

14 s er 4 Særlige problemstillinger for bly og kuibrinter Er de foresi~ede genanvendelsesformål relevante? Små dimensioner for projekter med kategori 2-jord Faststofkriterier kontra eluatkriterier Membran under projekter med ka egon 2-jord? Lempeligere kriterier i kystnære områder? MILJØMINISTERIE

15 tillinger for /1 t) Genanvendelseskriterier for jord med bly er problematisk. Kriterieværdierne bliver lave, og projekter med kategori 1-jord bliver af begrænset størrelse. ~ Kuibrinter er problematiske. Her er tale om nye forureningsstoffer i diffust forurenet jord. Et nyt koncept for jord kvalitetskriterier forsøges men der er f~ data. Samtidig indføres en ny analysemetode. MILJØMINISTERIE

16 Tabel 1: Luft- Jord- Grundvand kvalitets~ kvalitets- s-kvalitets- kriterium, kriterium kriterium afdampning Stotnavn mglkg ggl liter mglm3 Olie- og/eller benzinprodukter C6-C10 kuibrinter 25 >C10-C15 kuibrinter 40 >C15-C20 kuibrinter 55 >C20-C40 kuibrinter i 50 Sum af kuibrinter, 150 C6-C40 9 0,1 MILJØMINLSTERIE~

17 7/ ~ Veje, stier, pladser, støjvolde, ramper, diger, dæmninger, jernbaneunderbygning, Iedningsgrave, terrænregulering, anlæg p~ søterritoriet samt opfyldning i gulve og under fundamenter Overvejelser om tilføjelse af rekreative anlæg. Herved forsth: Arealer til rekreative fo mål, f.eks. Opholds arealer, amfiteatre og anlæg til sportsaktiviteter MILJOMINISTERJE

18 i Beregningerne peger i retning af, at projekter med kategori 2-jord bliver urealistisk små Løsningsmuligheder: eluatkriterier, membran, kystnær genanvendelse, mulighed for dispensation til større projekter efter konkret vurdering MILJØMLNISTERIE

19 Eluatkriterier vil generelt betyde, at mere jord kan genanvendes og i større projekter ~ Ulempen er, at det ikke p~ et tidligt tidspunkt kan vurderes, om jord m~ genanvendes og det koster mere Valgfri eluatkriterier vil under alle omstændigheder være relevante Eventuelt gøre eluatkriterier obligatoriske for kategori 2-jord? MILJØMINISTEREB

20 i Muliggør større projekter Er dog uden betydning for blyholdig jord op til afskæringskriteriet Ulemper: Dyrere etablering Perkolatopsamling og afledning Ligner deponeringsanlæg MILJØMINISTERIE

21 I områder uden drikkevandsinteresser vil man (formentlig) kunne anvende jord forurenet op til afskæringskriterierne I st rre projekter ~ Form~I: Diger? (i god tid inden klimaforandring og vandstigning) MILJØMINISTERIE

22 Grænseværdier for nikkel og kuibrinter Mulighed for reduktion af prøveantal Lettere udpegning af analysefri arealer af mindre størrelse i~ Kommunen skal fremsende kopi af anmeldelse til regionsr~d, n&jorden flyttes til r~stofgrav I i I. i / / / i MILJØMINISTERIE

23 / ~ Følgegruppemøde for det tekniske projekt og evaluering af projektet Drøftelse af nye regler i Eventuelle dialogmøder Eventuel notificering i Høring Ikrafttrædelsesdato? EU udvalget om flytning af jord MILJØMINISTERIE