TEMAMØDE OM VARMEFORSYNING

Transkript

1 HELHEDSTÆNKNING I VARMEPLANLÆGNINGEN

2 HISTORISK PERSPEKTIV PÅ VARMEPLANLÆGNINGEN Danmark fik sin første varmeforsyningslov i 1979 i hvilke områder de forskellige varmeforsyningsformer skulle prioriteres hvor fremtidige varmeforsyningsanlæg og rørledninger skulle ligge Kombinere en mere miljøvenlig forsyning og udnytte investeringer efter gasprojektets vedtagelse i Forbud mod at etablere elvarme i ny bebyggelse 1988 I 90 erne kom omstillingen til naturgaskraftvarme Elproduktionstilskud fra 1992 Forbud mod installation af olie- og naturgasfyr i nye bygninger fra 2013 og mod installation af oliefyr i eksisterende bygninger i områder med fjernvarme eller individuel naturgasforsyning som alternativ fra 2016 ifølge Bygningsreglementet.

3 KOMMUNERNES ROLLE I VARMEPLANLÆGNINGEN Det strategiske perspektiv i energiplanlægningen handler om at tænke helhedsorienteret og sammenhængende - både geografisk og infrastrukturmæssigt - samt at tænke langsigtet De danske kommuner er varmeplanmyndighed De skal gennemføre planlægning for varmeforsyningen i kommunen i samarbejde med forsyningsselskaber og andre berørte parter Varmeplanerne er ikke juridisk bindende Varmeplanlægning er pålagt Er planlægning en decideret plan eller behandling af projektforslag?

4 STATUS - FJERNVARMEOMRÅDER Fjernvarmen står for ca. 60 % af varmeforsyningen i regionens boliger Stort potentiale for at øge fjernvarmedækningen Kommunerne kan være fascilitatorer og initiatorer for samarbejde mellem fjernvarmeværker og kommuner I samarbejde med varmeværkerne kan indsatserne flytte meget mere end ved at regulere for forbrugere i det åbne land

5 STATUS - NATURGASOMRÅDER Individuelle varmeforbrugere på naturgas udgør i dag ca. 2 % af regionens samlede brændselsforbrug Naturgasnettet i Danmark udgør et aktiv på ca. 5O mia. kr. og har en restlevetid på mindst 5O år Naturgassektoren varetager ca. 22 % af den danske energiforsyning

6 STATUS - NATURGASOMRÅDER Som forudsætninger og gaspriser er pt., kan det ofte være svært at få positiv samfundsøkonomi ved konvertering af naturgasområder til fjernvarme Ofte kan det også være svært at få positiv brugerøkonomi ved konverteringsprojekter Nogle områder er blevet konverteret de senere år Der er indført kompensationsbetalinger for konverteringer indtil udgangen af 2020 Kommunerne kan gå i dialog med naturgasselskaber og fjernvarmeværker om planlægning af og forventninger til den fremtidige forsyning af naturgasområder

7 MULIGHEDER - NATURGASOMRÅDER Skal naturgasområderne forsynes med biogas eller konverteres til fjernvarme? Kan vi undvære naturgas? Skal naturgassen bruges til varme/el eller transport? Naturgasselskaberne vil gerne distribuere opgraderet biogas. Der forventes et biogaspotentiale i 2020 på 25 pct. af de gasmængder, der for nuværende transporteres i det danske naturgassystem På lidt længere sigt vil elektrolyse kunne producere syntetisk gas, hvorved vindmøllestrømmen kan omsættes og "lagres" i naturgasnettet

8 STATUS - INDIVIDUELLE LØSNINGER De individuelle varmeforbrugere står for 15% af regionens samlede brændselsforbrug Lidt over halvdelen er biomasse fyrede Hvor skal biomassen blive ved med at komme fra? Kommunerne kan initiere for eksempel landsbyordninger og gratis energirådgivning

9 STATUS - LAVENERGI I Bygningsreglement 2010 er der to energiklasser: normal energiklasse og lavenergiklasse 2015 Lavenergiklasse 2015 har frit valg med hensyn til opvarmningsform Lavenergibyggeri kan skabe problemer for de kollektive systemer ved at lave huller på forsyningsstrengen

10 MULIGHEDER - LAVENERGI Beregninger fra udviklingsprojektet Risø Park viser, at det er billigere for bygningsejerne (udgift pr. kwh) at opnå lavenergiklasse med VE-løsninger som vindmøller og solvarme, fremfor at opnå det med øget bygningsisolering I Risø Park vil fjernvarme og naturgas belaste bygningerne med en betydelig merinvestering i forhold til VE forsyning for at opnå lavenergistatus I byudviklingsprojektet FredericiaC er der god økonomi i at forsyne et lavenergibygninger med fjernvarme Når et område udlægges til nybyggeri, bør de mest rentable forsyningsformer undersøges på et meget tidligt tidspunkt

11 KOMMUNERNES REDSKABER - STRATEGISK ENERGIPLANLÆGNING Strategisk energiplanlægning er en ny opgave, men der er sammenhænge til tidligere arbejder Planerne er forbundet De har også sammenhæng med sektorplanerne Vindmølleplan Biogasplan

12 UDVIKLINGEN I ENERGISYSTEMET DET BLIVER MERE KOMPLEKS Elektricitet Varme Transport

13 STATUS FOR VARMEPLANLÆGNINGEN Der er stor forskel på, hvad status er i dag Alle laver sagsbehandling af projektforslag Nogle kommuner arbejde med varmeplaner, klimaplaner, strategiske energiplaner, klima-/varmeplaner, strategiske varmeplaner osv. Bruges denne planlægning eller er det reol-projekter? Fungerer planlægningen som et redskab i det daglige arbejde og samtidig i det strategisk arbejde?

14 KOMMUNERNES ROLLER I VARMEPLANLÆGNINGEN Den formelle rolle Varmeplanmyndighed Godkende specifikke projekter Den reelle rolle Strategisk planlægning Skabe grøn omstilling og vækst Brugen af tilslutnings- og forblivelsespligt Angivelse af kollektiv varmeforsyningsform (naturgas vs. fjernvarme) Samle op for alle kommuner efter kommunalreformen Projekter, som involverer flere kommuner og forskellige energiaktører Angivelse af kollektiv varmeforsyningsform (naturgas vs. fjernvarme) Hvad er så den helhedsorientede varmeplanlægning?

15 BARRIERER FOR HELHEDSTÆNKNINGEN Områdeafgrænsninger Fra politisk side lægges der op til konverteringer Der pålægges kompensationsbetaling Hvilken rolle skal gasnettet have? Devalueres projektforslagenes betydning med de skiftende samfundsøkonomiske forudsætninger Fra den ene dag til den anden ændres projekter væsentligt pga. kalkulationsrente, afgifter osv. Finde arealer til vindmøller og biogasanlæg og andre energianlæg Hvordan prioriteres disse arealer?

16 OPSAMLING PÅ KOMMUNERNES ROLLE OG OPGAVER Udarbejde strategisk energiplan i samarbejde med de relevante interessenter Udarbejde varmeplaner i samarbejde med de relevante interessenter Initiere og facilitere samarbejde mellem fjernvarmeværker og naturgasselskaber Initiere og fremme energirådgivning i det åbne land og landsbyordninger Undersøge hvilken forsyningsform der er mest rentabel i nye områder inden der udarbejdes lokalplan

17 TAK FOR OPMÆRKSOMHEDEN