Biogasanlæg ved Østervrå

Transkript

1 Debatoplæg Biogasanlæg ved Østervrå Offentlig debat juni til 9. juli 2014

2 Debatoplæg Biogasanlæg ved Østervrå LandboNord har den 23. april 2014 fremsendt en VVM-anmeldelse for etablering af et biogasanlæg i erhvervsomådet ved Bjeldalsvej øst for Østervrå og Frederikshavn Kommune indbyder hermed til offentlig debat om muligheder og vilkår for etablering af anlægget. Placering af biogasanlæg Østervrå 2

3 Der ønskes etableret et biogasanlæg, der skal producere biogas på baggrund af husdyrgødning, energiafgrøder, restprodukter fra fødevareindustrien, organiske affaldsfraktioner og glycerin. Med dette debatoplæg foretages en indledende høring forud for den forestående Vurdering af Virkninger på Miljøet også kaldet VVM. Beskrivelse af projektet Biogasanlægget skal behandle ca t biomasse årligt, hovedsageligt bestående af husdyrgødning, energiafgrøder, restprodukter fra fødevareindustrien, organiske affaldsfraktioner og glycerin. Med den tilførte mængde biomasse forventes anlægget at producere ca mio. m 3 biogas om året, som skal opgraderes til naturgaskvalitet i et opgraderingsanlæg placeret ved biogasanlægget. Den opgraderede biogas svare til 9-12 mio. m 3 metan (bionaturgas). Procesvarmen til anlægget produceres af et biomassefyr på ca. 10 MW. Kedlen skal levere varme dels til opvarmning af biomassen og dels til opgraderingsanlægget. I perioder vil der produceres overskudsvarme som søges afsat til eksisterende fjernvarmeforbrugere. Biogasanlæggets opbygning vil bestå af 2 stk. primære reaktorer på hver ca m 3, 2 stk. sekundære reaktorer på hver 6000 m 3, 2 stk. lagertanke til afgasset biomasse på hver 6000 m 3, samt et antal lagertanke og lagerfaciliteter til frisk biomasse (husdyrgødning, energiafgrøder og tilsvarende). Desuden vil der blive etableret bygninger til halmopbevaring, læsse/lossehal til fast biomasse samt teknik- og mandskabsfaciliteter. Gasoplaget på biogasanlægget overstiger ikke 10 t biogas. Den højeste bygningskonstruktion på biogasanlægget (ekskl. skorstene) vil være de primære reaktorer med en højde på ca. 25 m. 3

4 Planprocessen og VVM Projektet er VVM-pligtigt. Desuden skal der udarbejdes lokalplan og eventuelt kommuneplantillæg. Realiseringen forudsætter derfor, at der udarbejdes de fornødne planer samt VVM-redegørelse og miljørapport. Som led i planlægningen for biogasanlægget afholdes der en foroffentlighedsfase over en periode på 4 uger, hvor borgere, interesseorganisationer, foreninger, myndigheder og andre interesserede har mulighed for at fremsætte forslag, ideer og andre bemærkninger til planlægningsarbejdet samt til fastsættelse af indholdet af VVM-redegørelse og miljørapport. Herefter vil der blive udarbejdet VVMredegørelse og miljørapport, hvor de indkommende forslag vil blive medtaget i det omfang, de findes relevante. Formålet med VVM-redegørelse og miljørapport er at forbedre beslutningsgrundlaget ved at belyse projektets miljømæssige konsekvenser og mulige gener for mennesker, natur og landskab samt andre værdifulde miljøer, før der tages endelig stilling til projektet. Udkast til VVM-redegørelsen og miljørapport vil efterfølgende blive sendt i offentlig høring i 8 uger, før der tages endelig stilling til projektet. Hvis Frederikshavn Kommune, på baggrund af den videre planlægning, god kender etablering af biogasanlægget ved Østervrå, kan anlægget forventes at blive etableret. Sideløbende med VVM-processen pågår miljøgodkendelse af biogasanlægget. Miljøforhold, som vil blive undersøgt i VVM-redegørelse og miljørapporten skal blandt andet belyse såvel kortsigtede som langsigtede virkninger på en række forhold. Sådanne forhold vil blandt andet være: Mennesker, fauna og flora, jordbund, vand, luft, klima og landskab, materielle goder og kulturarv, konsekvenser for det omkring 4

5 liggende samfund i form af eventuelle gener fra transport og lugt og samspillet mellem disse faktorer. Indkaldelse af forslag, ideer og synspunkter: Hvilke forhold mener du, at kommunen bør belyse nærmere i forbindelse med udarbejdelsen af en VVM-redegørelse og miljørapport for biogasanlægget? Det kan for eksempel være: Særlige forhold, der skal vurderes. Steder hvorfra man ønsker biogasanlægget visualiseret. Andre emner der bør indgå i vurderingen. Debatperioden varer 4 uger fra onsdag den 11. juni 2014 til onsdag den 9. juli

6 Baggrund Byrådets målsætning I Frederikshavn Kommune arbejdes der intenst med vedvarende energi, og det er byrådets mål at energiforbruget i Frederikshavn Kommune i så vid udstrækning som muligt baseres på vedvarende energikilder. Derudover vil byrådet medvirke til, at den nationale målsætning for udnyttelsen af husdyrgødning til grøn energi opfyldes ved at udnytte potentialet for biogas, og dermed understøtte udbygningen af biogasproduktion ved udlæg af områder til biogasanlæg. Projekter relateret til biogas i Frederikshavn Kommune Energibyen Frederikshavn, som er organiseret under Frederikshavn Kommune, har bl.a. fokus på at afprøve bæredygtige klima- og energiteknologier i skala 1:1 ( dk). Etablering af et biogasanlæg i Frederikshavn Kommune vil i høj grad kunne medvirke til, at ambitionen om at være selvforsynende med vedvarende energi i 2030 kan udleves. LandboNord har i den forbindelse påtaget sig en projektudviklerrolle i forhold til det forberedende arbejde. Det har gennem det indledende arbejde i Energibyen Frederikshavn vist sig nødvendigt, for at kunne realisere planerne om etablering af et biogasanlæg i Frederikshavn Kommune, at LandboNord påtager sig den rolle. Frederikshavn Kommune deltager ligeledes i projektet Nordjyske Bioenergimodeller, hvor formålet er at få kommuner og erhvervsliv til at arbejde sammen om udnyttelse af den grønne energi til gavn for mennesker og miljø. Seneste tiltag er et samarbejde mellem Frederikshavn Kommune, Danish Crown, NNF og LandboNord, hvor formålet er at opretholde en bæredygtig slagtesvineproduktion i nærområdet, således at de mange arbejdspladser i slagteribranchen kan opretholdes. Dermed bevares arbejdspladser, udvikling og liv i Danmarks nordligste ende. I denne sammenhæng er et biogasanlæg særdeles relevant, idet biogassen medvirker til en mere intelligent udnyttelse af restprodukterne i landbruget, ligesom slagteriaffald også har et stort potentiale som råvare i et biogasanlæg. Ressourcegrundlag og afsætningsmuligheder Ressourcegrundlaget Biogas dannes ved nedbrydning af organisk materiale, som eksempelvis husdyrgødning, organisk affald fra industrien eller husholdningerne samt energiafgrøder. Det er et statsligt krav til den kommunale planlægning, at der er sammenhæng mellem husdyrgødningens tilstedeværelse og biogasanlæggenes lokalisering. I Frederikshavn Kommune er de fleste store husdyrbrug lokaliseret i den sydlige og vestlige del af kommunen, hvorfor det vil være naturligt at placere et kommende anlæg så transportvejene bliver så korte som muligt. De korte transportveje kan opnås ved at placere anlægget ved Østervrå. Andet organisk materiale Udover landbruget er der også andre leverandører af organisk materiale til biogasanlæggene. Det kunne eksempelvis være slagterier eller andre aktører inden for levnedsmiddelindustrien. Afsætning Biogasproduktionen skal opgraderes til naturgaskvalitet (bio-naturgas) og afsættes til naturgasnettet. Opgradering af biogas medfø- 6

7 rer, at gassen kan udnyttes mere fleksibelt og til flere formål, eksempelvis gas til transport eller gasforsyning til lokale forbrugere udenfor centrale varmeforsyningsområder. Der findes i regi af Energibyen Frederikshavn allerede et projekt, som netop handler om udnyttelse af biogas som brændstof i lastbiler og busser, og en fyldestation i Frederikshavn er på vej til at blive etableret. Lokaliseringshensyn I forbindelse med lokaliseringen af et biogasanlæg er der en række hensyn, der bør tages for at anlægget er til mindst mulig gene for naboer og det omgivende samfund. Et fundamentalt hensyn ved lokaliseringen af et biogasanlæg er naturligvis tilgængeligheden af råvarer. I langt de fleste danske biogasanlæg er den mængdemæssigt altoverskyggende råvare husdyrgødning. Det vil derfor være en fordel for alle, hvis biogasanlægget placeres i områder med stor husdyrtæthed, idet lange transporter dermed undgås. at arbejde videre med etableringen af et biogasanlæg efter de retningslinjer, som planen opstiller. Der skal således i forbindelse med et konkret projekt udarbejdes en lokalplan. Endvidere skal der udarbejdes en miljøvurdering af planforslagene. Derudover er biogasanlæg omfattet af reglerne om VVM og hvorfor der skal udarbejdes en VVM-redegørelse. Lokalplan og et eventuelt kommuneplantillæg skal offentligt fremlægges i 8 uger inden endelig vedtagelse. Et konkret projekt skal desuden have en miljøgodkendelse i henhold til miljøbeskyttelsesloven. For at levere tilstrækkelig biomasse til anlægget, vil et biogasanlæg medføre et relativt stort antal lastbiltransporter. Derfor er god infrastruktur et must for den optimale placering af et biogasanlæg, ligesom der skal etableres en fornuftig indkørsel til anlægget. Ved almindelig drift vil et biogasanlæg ikke give anledning til væsentlige lugtgener, idet man ved anvendelse af nyeste teknologi kan reducere lugt fra anlæggets processer. Ved anlæggets endelige placering indenfor det udlagte område, vil hensynet til omgivelserne blive taget i betragtning. Planlægningsforløbet Den aktuelle lokalitet i Østervrå er udpeget i Kommuneplanen for Frederikshavn Kommune. Kommuneplanen giver ikke i sig selv mulighed for etablering af et anlæg, men mulighed for 7

8 Borgermøde tirsdag den 24. juni 2014 kl i Østervrå-hallen, Bredgade 6, 9750 Østervrå. Her vil der blive informeret yderligere om projektet, og der vil være mulighed for at stille spørgsmål m.m. Idéer og forslag til planlægningsarbejdet skal være modtaget hos Frederikshavn Kommune senest onsdag den 9. juli Bemærkningerne skal være skriftlige og sendes til: Frederikshavn Kommune Center for Teknik og Miljø Rådhus Allé Frederikshavn .: tf@frederikshavn.dk Oplysninger kan fås ved henvendelse til: Frederikshavn Kommune Att. Poul Erik Haunstrup Center for Teknik & Miljø Telefon: , eller .: pohn@frederikshavn.dk Debatoplægget er udarbejdet af Frederikshavn Kommune i henhold til Planlovens 23 c om indkaldelse af forslag og ideer m.v. med henblik på planlægningsarbejdet. Frederikshavn Kommune Rådhus Allé Frederikshavn Tel.: post@frederikshavn.dk