Forord. Mie Andresen Chef for Socialtilsyn Hovedstaden

Transkript

1 Forord Socialtilsyn Hovedstaden blev som følge af Lov om Socialtilsyn etableret og sat i drift i Socialtilsyn Hovedstaden godkender og fører det driftsorienterede tilsyn med generelt godkendte plejefamilier og med specialiserede (døgn)tilbud, der geografisk er beliggende i Region Hovedstaden samt i Holbæk Kommune. Socialtilsynets opgaver er nærmere defineret i Lov om socialtilsyn. Lov om Socialtilsyn forudsætter en høj grad af dialog imellem Socialtilsynet, de enkelte tilbud, private og offentlige driftsherrer. Dialogen mellem det personrettede og det driftsorienterede tilsyn formaliseres og styrkes. I den anledning har Socialtilsyn Hovedstaden en kommunikationsstrategi, der skal formidle, hvordan Socialtilsyn Hovedstaden vil leve op til disse krav og forventninger. Mie Andresen Chef for Socialtilsyn Hovedstaden 1

2 Baggrund og status på 2014 Socialtilsyn Hovedstaden gik i drift 1. januar 2014 som led i en omfattende tilsynsreform. Vi vedtog forinden en kommunikationsstrategi for vores virke med henblik på at sikre en god dialog med alle samarbejdspartnere, da det er vores overbevisning, at god dialog vil fremme implementeringen af lov om socialtilsyn og ikke mindst bidrage til indfrielse af missionen for socialtilsyn. Kommunikationsstrategien for 2014 indeholdt en række mål for vores dialog og eksterne kommunikation. Målene er alle blevet opfyldt, og det er vores oplevelse, at vi er lykkedes med at skabe et godt og nødvendigt fundament for det videre samarbejde. I juni måned inviterede vi således kommunerne i Region Hovedstaden samt Region Hovedstaden til et fælles statusmøde med henblik på at formidlere de første erfaringer om socialtilsyn og indhente generelle tilbagemeldinger fra kommunerne om deres oplevelser af socialtilsynet indtil videre. Fællesmødet blev fulgt op af individuelle møder med hver enkelt kommune samt Region Hovedstaden i efteråret Desuden blev der i efteråret 2014 afholdt et fællesmøde for private driftsherre samt en temadag om effekt og evidens for interesserede. Derudover har vi afholdt et fællesmøde for brugere, pårørende og andre interesserede borgere samt et møde for plejefamilier. Formålet med disse møder har været at sikre viden hos borgere om socialtilsyn og for at sikre information til plejefamilierne. Disse møder har været en del af kommunikationsstrategien for 2014 og oplevelsen har været, at det har givet mening og værdi både hos Socialtilsyn Hovedstaden, men også hos de mange interessenter og samarbejdspartnere. Det er vores oplevelse, at den gode dialog og drøftelserne imellem os og tilbuddene er første skridt på vejen til at løfte kvaliteten i de sociale tilbud og i plejefamilierne. De gode erfaringer med kombinationen af fællesmøder og individuelle møder med kommuner og private driftsherrer føres videre i Kommunikationsstrategien for 2015 tager derfor afsæt i sidste års strategi og vi vil derfor igen i 2015 afholde både fællesmøder og individuelle møder mv. med både kommunale og private driftsherrer. Tilsynspolitik De fem Socialtilsyn i Danmark har udarbejdet en fælles tilsynspolitik for Tilsynspolitikken omhandler dialog og samarbejde mellem kommuner, regioner, private tilbud og Socialtilsyn. Socialtilsyn Hovedstadens kommunikationsstrategi for 2015 tager fortsat udgangspunkt i tilsynspolitikken og forholder sig således til, hvordan der sikres et godt samarbejde mellem Socialtilsynet og interessenterne. Mission og vision Socialtilsyn Hovedstaden s mission har både et kontrolperspektiv og et kvalitetsudviklingsperspektiv. Tilsynets mission er: at kontrollere, at borgerne behandles ordentligt, og at der ikke foregår snyd eller misbrug af offentlige midler på stedet 2

3 at bidrage til at fastholde og udvikle kvaliteten i tilbuddene på det specialiserede socialområde at sikre professionalisme, uvildighed og systematik i tilsynsarbejdet via et fagligt kompetent tilsyn Socialtilsynets skaber med sin faglighed og en proaktiv handlemåde værdi for sine samarbejdsparter. Det afspejler sig i tilsynets vision: Det betyder at tilsynet altid proaktivt skal: To skridt foran for pædagogik, borger og styring Kunne understøtte og udfordre tilbuddene på det specialiserede socialområde på deres pædagogiske praksis Kunne understøtte tilbuddene på deres behandling af borgerne Kunne understøtte og udfordre tilbuddene på deres styringsmæssige forhold 3

4 Interessenter og samarbejdsparter Socialtilsyn Hovedstaden har mange interessenter og samarbejdsparter. Socialtilsynet samarbejder med de fire øvrige Socialtilsyn og Socialstyrelsen med henblik på udvikle fagligheden og implementere best practise i tilsynsarbejdet på nationalt plan. Kommunerne, Region Hovedstaden og tilbuddene er som driftsherrer for de enkelte tilbud blandt Socialtilsynets helt centrale samarbejdsparter. Kommunikationsstrategien bidrager til forventningsafstemning omkring rammerne for samarbejdet. Herudover vil Socialtilsynet naturligt have samarbejdsflader til borgere, pårørende, interesseorganisationer og relevante videncentre. Figuren illustrerer mangfoldigheden af forskellige interessenter, som tilsynet skal kommunikere med: Kommuner Borgere/ Pårørende Socialstyrelsen Region Hovedstaden Socialtilsynet KKR Hovedstaden Tilbud Private/ driftsherrer 4

5 Dialog, samarbejde og videndeling Dialog Socialtilsyn Hovedstadens kommunikation skal fremme dialog, samarbejde og videndeling. Det betyder, at samarbejdet med kommunerne, regionen og private driftsherrer foregår i gensidig dialog, hvor Socialtilsyn Hovedstaden dels i forhold til de enkelte tilsynsbesøg på tilbuddene og i plejefamilierne ikke blot kommer for at kontrollere og føre tilsyn, men også indgår i en dialog med tilbuddet om, hvordan tilbuddet kan udvikle sin måde at løse opgaven på. Socialtilsynet vil med sine tilsynsrapporter og den særlige bedømmelsessystematik pege på et tilbuds nærmeste udviklingsområde, og Socialtilsynet kan bidrage med sparring og viden om, hvad andre tilbud på området gør. Socialtilsynet har ved tilsynsbesøg en respektfuld tilgang til de ledere, medarbejdere, borgere og pårørende, der måtte være tilstede på det enkelte sted. Således foregår tilsynsbesøget i god ro og orden og med størst mulig hensyntagen til borgerne. Dialogen starter før tilsynsbesøget og fortsætter efter tilsynsbesøget med udveksling af sparring, viden, og relevant information. Samarbejde Hvert år afholdes der et samarbejdsmøde med den enkelte kommune (Individuelle kommunemøder) om, hvordan samarbejdet er forløbet i det år, som er gået. Formålet med årsmødet er dels at evaluere samarbejdet i det forgangne år, men også at afstemme forventninger til det kommende års samarbejde; er der noget der skal justeres på i samarbejdet?, har kommunen, regionen eller Socialtilsynet forslag til ændringer? Deltagere til det individuelle møde mellem Socialtilsyn Hovedstaden og kommunerne/region Hovedstaden er direktøren/fagchefen, evt. tilbudsledere eller øvrige, som kommunen eller regionen måtte finde relevante. Pga. volumen i antallet af private driftsherrer, og da den enkelte private driftsherre ofte kun har ét tilbud, tilbydes der ikke et årsmøde til de enkelte private driftsherrer, men derimod sker der en opfølgning efter afsluttet tilsyn. Ift. private driftsherrer som driver flere tilbud (fx koncerner) kan der indgås aftaler om, at der afholdes et årsmøde, hvor det overordnede samarbejde drøftes i relation til de tilsynsbesøg, som har været afholdt hos tilbuddene hos driftsherren/koncernen. Vi deltager også gerne med oplæg på temadage eller konferencer arrangeret af de private tilbuds interesseorganisationer, sådan som tilfældet var det i Videndeling Socialtilsyn Hovedstaden udgiver en årsrapport. Den opsamler og formidler viden og information om Socialtilsynets virksomhed og skal desuden bidrage til, at der i regi af KKR kan drøftes særlige udviklingsområder for tilbud på det specialiserede socialområde. 5

6 Socialtilsyn Hovedstaden afholder en gang årligt et årsmøde for kommunerne i Region Hovedstaden, Region Hovedstaden og private driftsherrer, med henblik på at fremlægge årets resultater herunder årsrapport og budget. Socialtilsynet ønsker at dele viden om sin virksomhed med alle interesserede. Derfor vil der én gang årligt blive afholdt et temamøde om Socialtilsynets virksomhed eller udvalgte områder. Målgruppen er borgere og brugere af tilbud på det specialiserede socialområde, pårørende og andre, der måtte være interesseret i at høre om Socialtilsynets opgaver. Som eksempel på et tema kunne der peges på kvalitetsmodellen, der stadig er relativ ny i forhold til det at føre systematiseret tilsyn. Socialtilsyn Hovedstaden vil løbende udbygge sin hjemmeside med information til både driftsherrer, borgere og pårørende om Socialtilsyn Hovedstadens opgaver, hvordan de løses og hvordan Socialtilsynet udvikles. Det sker dels gennem nyhedsbreve på hjemmesiden og til tilmeldte abonnenter, henvisninger til relevante links (fx Socialstyrelsens hjemmeside), til vejledninger og til tilbudsportalen, og dels ved annoncering af de arrangementer som Socialtilsynet afholder. Socialtilsynets hjemmeside har i 2014 gennemgået en revision, og vil forsat have blik på at gøre den mere overskuelig og opdateret med informationer til fx ansøgninger, formularer mv. Der henvises i øvrigt til Socialtilsyn Hovedstadens årshjul for 2015, hvor de enkelte aktiviteter for 2015 fremgår. Whistleblowerordningen Ifølge lovgivningen skal Socialtilsynet have såvel en e-postadresse og et telefonnummer, hvor borgere, medarbejdere eller andre anonymt kan gøre opmærksom på forhold, de mener bør tilgå Socialtilsynet en såkaldt whistleblowerordning. Alle henvendelser, der tilgår Socialtilsyn Hovedstaden gennem whistleblowerordningen, registreres og behandles igennem det fælles it-system for de fem Socialtilsyn. Socialtilsynet må ikke oplyse om eller videregive henvendelser fra whistleblowerordningen til det enkelte tilbud eller driftsherren. På Socialtilsyn Hovedstadens hjemmeside kontaktes Socialtilsynet gennem en standardiseret web-formular. I Socialtilsynets årsrapport redegøres for antal henvendelser, deres karakter, anmelderprofil, og hvordan tilsynet har reageret på henvendelserne. Presse Socialtilsynets virksomhed vil forventeligt have bevågenhed i pressen - særligt når det kommer til kritiske sager, hvor der lukkes tilbud eller underlægges skærpet tilsyn eller meddeles påbud. Det er Socialtilsynets udgangspunkt, at det er driftsherren, der udtaler sig om de direkte forhold og indhold på de tilbud, driftsherrerne er ansvarlige for. Socialtilsynet udtaler sig primært om tilsynsopgaven og tilsynsvirksomheden. Det betyder, at Socialtilsynet udtaler sig om, hvordan tilsynet arbejder, og hvordan tilsynets procedurer er i tilsynsarbejdet, og hvad tilsynet vægter i sit tilsynsarbejde. Der sagsbehandles således ikke i pressen ved for eksempel at komme med kritik eller andre vurderinger i konkrete sager. Socialtilsynet bestræber sig på at koordinere med driftsherren, hvem der siger hvad i forhold til pressen. Det afgørende er således, at der ofte med meget kort varsel etableres et samarbejde og en koordination 6

7 mellem Socialtilsyn Hovedstaden og driftsherren ift. kritiske sager i pressen. I tilfælde af, at Socialtilsynet i forbindelse med sin tilsynsvirksomhed bliver opmærksom på alvorlige og bekymrende forhold, som kan udløse afgørelser i Socialtilsyn Hovedstaden, vil Socialtilsynet umiddelbart i forlængelse af tilsynsbesøget orientere driftsherren om bekymringerne, der således kan forberede sig på håndteringen af sagen, såfremt den udvikler sig til en pressesag. Med henblik på at sikre koordination i forhold til pressen udarbejder og vedligeholder Socialtilsynet en kontaktliste for personer i kommunerne, regionen og private driftsherrer med henblik altid at vide, hvem der skal kontaktes i pressesager. Kontaktperson i Socialtilsyn Hovedstaden i pressesager er socialtilsynschefen. Årshjul Offentliggørelse af takster for 2016 (Oktober 2015) Individuelle Kommunemøder (Efterår 2015) Orientering om foreløbige takster (August 2015) Temamøde for interessenter (Forår 2015) Dialog med KKR om rammeaftale (August 2015) Socialtilsynets årsrapport offentliggøres (Juli 2015) Årsmøde for Kommunerne (Juni 2015) 7