Aftale om en forenklet beskæftigelsesindsats.

Transkript

1 Aftale om en forenklet beskæftigelsesindsats.

2 Skærpet opfølgning på kommunernes indsats. Initiativet består af to dele: 1. Overordnet monitorering af kommunernes resultater og indsatser Benchmark-rapporterne vedr. overordnede resultatmål og målinger om bl.a. anvendelsen af virksomhedsrettede forløb, varighed på ledighedsforløb og passivmålinger. Desuden vil beskæftigelsesministeren holde faste møder med KL, hvor kommunernes resultater drøftes. Formålet er at forpligte KL til at tage ansvar for kommunernes resultater. 3

3 Skærpet opfølgning på kommunernes indsats 2. Opfølgning på kommunernes resultater og indsatser (d.v.s. opfølgning på kommuner, der ikke lever op til mål). Kommuner, der skal underlægges en mere systematiske opfølgning udpeges ud fra: At kommunen har en større andel på offentlig forsørgelse end forventet på baggrund af kommunens rammevilkår Såfremt kommunen har en større andel på offentlig forsørgelse end forventet måles kommunen på om kommunerne har en høj andel af borgere, som ikke modtager en aktiv indsats og/eller samtaler i jobcentret over en længere periode. 4

4 Skærpet opfølgning på kommunernes indsats trin 1 Skærpet politisk tilsyn. Kommuner, der lever op til begge betingelser underlægges indledningsvis automatisk et skærpet politisk tilsyn, indtil de har genoprettet indsatsen. Det vil bestå af en redegørelse og genopretningsplan samt et møde med beskæftigelsesministeren. Redegørelse og genopretningsplan. Beskæftigelsesministeren skriver til borgmesteren og beder om en redegørelse for situationen og en genopretningsplan. Samtidig skal kommunen - i forbindelse med udarbejdelse af redegørelsen foretage en udvidet revision, der består af en stikprøvegennemgang af 15 pct. af passivsagerne. Redegørelse og genopretningsplanen skal være ministeren i hænde senest 3 måneder efter modtagelse af brevet. Møde med beskæftigelsesministeren. Beskæftigelsesministeren holder herefter et møde med borgmesteren i de kommuner, hvor der er skærpet tilsyn. 5

5 Skærpet opfølgning på kommunernes indsats trin 2 Derefter har kommunen en genopretningsperiode på 9 måneder til at rette op på indsatsen. Taskforce. Hvis der undervejs i genopretningsperioden ikke kan identificeres fremgang i kommunen, får kommunen besøg af en taskforce fra Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering. 6

6 Skærpet opfølgning på kommunernes indsats trin 3 Kommunen sættes under administration og mister friheden til selv at tilrettelægge indsatsen over for borgerne. Kommuner, der ikke på tilfredsstillende vis genopretter den aktive indsats, og som fortsat har for mange borgere, der går passive, sættes under administration. Det indebærer, at kommunen: 1) skal leve op til en minimumsindsats i form af proceskrav fastsat fra centralt hold, og 2) at kommunen sanktioneres ved at skulle finansiere en revision af samtlige passivsager. Proceskravene kan være krav til kontaktforløbet (4 samtaler inden for 12 måneder) og krav til aktivering for dagpenge- og kontanthjælpsmodtagere (gentagen aktivering - 1 tilbud inden for 12 måneder). 7

7 Kontaktforløbet. Borgere i de målgrupper, der i dag skal have samtaler, skal have mindst 4 samtaler i løbet af de første 6 måneder. Hvis en ledig skifter ydelse, fx fra dagpenge til kontanthjælp eller fra sygedagpenge til ressourceforløb, betragtes det som et nyt forløb, hvorefter der skal afholdes 4 samtaler indenfor de første 6 måneder på den nye ydelse. Borgere med mere end 6 måneder på en offentlig forsørgelse får et kontaktforløb efter behov, som aftales individuelt mellem jobcentret og borgeren. Borgeren har ret til samtaler, hvis pågældende ønsker det. Samtidig skal kommunen holde samtaler med borgeren, når den vurderer, der er behov for det. 8

8 Kontaktforløbet. Reglerne om indhold i de individuelle samtaler forenkles, så det i højere grad bliver den enkelte sagsbehandler og borgeren der fastlægger indhold. Initiativet skal ikke medføre et markant fald i kontakten med de ledige og sygemeldte. Den nuværende standby-ordning udvides, så alle, der er alvorligt syge, kan undtages fra kontakt med jobcentret. A-kasser kan deltage i alle fællessamtaler med dagpengemodtagere ved brug af video. Borgeren kan dog stille krav om personligt fremmøde fra akassen. Jobcentret og borgeren skal fortsat deltage ved personligt fremmøde. Reglen om at ledige mindst hver syvende dag skal gå på Jobnet for at tjekke jobforslag afskaffes, da jobsøgningen dokumenteres via Joblog. 9

9 Kontaktforløbet nye hovedregler 10

10 Ét krav til ret- og pligttilbud Dagpenge- og kontanthjælpsmodtagere skal have ét ret- og pligttilbud senest efter 6 måneders ledighed. Særregler for bestemte aldersgrupper af dagpengemodtagere og reglerne om gentaget aktivering for kontanthjælpsmodtagere bortfalder. Udover det ene ret- og pligttilbud bliver det op til jobcentret at vurdere, hvornår den enkelte borger har brug for yderligere indsats. Lovteksten skærpes, så det fremgår, at jobcentret er forpligtet til løbende at vurdere behovet for den rette indsats. Jobcentret kan altid give en indsats tidligere, hvis der er behov for det. Jobparate kontanthjælpsmodtagere kan få vejledning og opkvalificering som ret og pligt-tilbud. 11

11 Ét krav til ret- og pligttilbud Der gennemføres en analyse af mulighederne for at forenkle reglerne for uddannelseshjælpsmodtagere. Mentorstøtte skal gives til borgere, der har behov for det. Mentorstøtte bortfalder som ret og pligt-tilbud, og som tilbud. Reglerne om systematisk henvisningsforløb afskaffes. I dag skal ledige, der ikke får et job, som de er blevet henvist til af jobcentret, hurtigst muligt og løbende henvises til andre job de næste tre måneder. 12

12 Forenkling af lovgivning Ens regler på tværs af målgrupper løntilskud og virksomhedspraktik. Forenkling af voksenlærlingeordningen. Udsatte skal have mulighed for virksomhedspraktik på seneste ansættelsessted. Klarere jobsigte med virksomhedspraktik. Ingen varighedsbegrænsning for vejledning og opkvalificering. Mulighed for ordinær uddannelse til ledige fleksjobvisiterede. Mulighed for kompetencegivende uddannelse forenkles for unge under 30 år. Ens regler om læse-, skrive- og regnekursus og test. Jobrotationsordningen udvides til flere målgrupper. 13

13 Forenkling af lovgivning Høring af tillidsrepræsentant/medarbejderrepræsentant ved etablering af virksomhedsrettet indsats (Aftales med DA,LO og KL). Ensretning af merbeskæftigelseskravet. Der udarbejdes en helt ny hovedlov om den aktive beskæftigelsesindsats. 14

14 Mere ansvar til a-kasserne Udvalgte a-kasser får en 4-årig periode ansvaret for kontaktforløbet for dagpengemodtagere i opsigelsesperioden og de første 3 måneder af ledighedsforløbet. Initiativet forventes at omfatte ca forløb årligt, svarende til ca forløb over den aftalte periode. Dog skal initiativet omfatte mindst 25 pct. af de nyindplacerede på dagpenge årligt. A-kasserne skal som minimum afholde en CV-samtale, rådighedssamtaler og 1. fællessamtale. Derudover skal a-kasserne afholde kontaktforløbssamtaler med de ledige efter behov, og disse samtalers form og indhold skal tilpasses den enkelte lediges situation og behov. 15

15 Mere ansvar til a-kasserne A-kasserne skal foretage en indledende afklaring af de ledige, der indgår i initiativet. Det skal ske med henblik på, at ledige med komplekse udfordringer, som derfor er i risiko for langtidsledighed, overgår til et kontaktforløb i jobcentret og får en tidlig indsats, der skal forebygge langtidsledighed. Unge under 25 år, der skal have et uddannelsespålæg, får ligeledes et kontaktforløb i jobcentret. Screening sker ved CV-samtalen i akassen, der senest skal finde sted senest efter 2 ugers ledighed. Jobcentret udelukkes ikke fra at kontakte den ledige i perioden, men jobcentret deltager som udgangspunkt kun i fællessamtaler. Der er aftalt en plan for udvælgelsen af a-kasser der skal indgå. Initiativet forventes at kunne træde i kraft medio

16 Digitalisering. Forenkling og automatisering af opgørelsen af ordinært ansatte (VITAS-løsning aftales med DA,LO og KL) Foranalyse til Det Virtuelle Jobcenter Det digitale ansøgningssystem for virksomhederne rulles ud til flere områder (Fleksjob, jobrotation mv.) Alle skal have et CV på Jobnet. Alle skal bruge Min Plan på Jobnet Obligatorisk selvbooking af samtaler til flere målgrupper 17

17 Ikrafttrædelse Elementerne i aftalen træder i kraft den 1. juli 2019 med følgende undtagelser: Forenkling af opgørelsen af antallet af ordinært ansatte Harmonisering af merbeskæftigelseskrav for offentlige og private arbejdsgivere De to initiativer forventes at træde i kraft den 1. januar